北宋大表哥 第六百六十七章 官吏合流?

天色已晚，李璋坐著馬車行走在夜晚的東京城頭，如果在以往的這個(gè)時(shí)間，東京城的宵禁早就開始了，但是最近朝堂上在討論徹底解除京城宵禁的事，雖然還沒(méi)有完全定下來(lái)，但卻同意把宵禁的時(shí)間往后推移到二更天，如果可行的話，再?gòu)氐椎慕獬援?dāng)李璋打開車窗時(shí)，也看到一副十分熱鬧的夜市景象。

只見東京街頭隨處可見各種小攤販，這些攤販以前只能白天擺攤，宵禁前就必須收攤，而現(xiàn)在卻可以多擺幾個(gè)時(shí)辰，忙碌了一整天的百姓這時(shí)有時(shí)間走上街頭，甚至許多人專門就是來(lái)買東西的，畢竟白天太忙實(shí)在沒(méi)有時(shí)間。

而街道兩側(cè)的店鋪同樣是亮著明晃晃的燈籠，小廝們高聲呼喝著招攬生意，甚至偶爾還能見到女子從街道上走過(guò)，雖然眼前這副景象不及上元佳節(jié)時(shí)那么熱鬧，但是與平時(shí)的白天相比卻是強(qiáng)多了。

看著東京街頭熱鬧的景象，李璋也是淡淡的一笑，估計(jì)用不了多久，京城就會(huì)徹底的放開宵禁。隨后他卻慢慢的陷入到沉思之中，對(duì)于科舉的問(wèn)題，范仲淹等人只能想出一個(gè)治標(biāo)不治本的辦法，而且減少錄取人數(shù)還可能得罪整個(gè)讀書人階層，所以趙禎對(duì)范仲淹等人的提議也持保留意見。

對(duì)此李璋倒是給出一個(gè)自己的想法，只不過(guò)這個(gè)想法卻把趙禎嚇了一跳，因?yàn)槔铊爸赋觯蘸笞x書人的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，甚至隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)全民讀書的情況也并非完全不可能，到時(shí)每年參加科舉的人數(shù)將是一個(gè)天大的數(shù)字。

李璋的話也并非危言聳聽，而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的推論，隨著土豆的推廣，大宋基本已經(jīng)解決了糧荒，當(dāng)然窮人肯定有不少，畢竟貧富不均在哪個(gè)時(shí)代都是個(gè)大問(wèn)題，但隨著趙禎對(duì)大宋的改革，只要不出意外，以后大宋肯定會(huì)推動(dòng)教育的普及，再加上活字印刷也已經(jīng)出現(xiàn)，所以讀得起書的人也會(huì)越來(lái)越多。

有這么強(qiáng)大的教育基礎(chǔ)，如果再像現(xiàn)在這樣，每隔幾年才錄取一兩百人，這點(diǎn)人相對(duì)于龐大的讀書人階層來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直太少了，所以必須要做出改變，否則日后肯定會(huì)因?yàn)樯仙ǖ捞《鹨恍┤说牟粷M，說(shuō)不定還會(huì)造成大亂子。

在這種情況下，李璋給趙禎的建議就是官吏合流，簡(jiǎn)而言之就是把吏員也納入到了朝廷的官員體系中，因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)代，官與吏之間界線分明，官有官身，入了官籍，而吏的身份依然是普通百姓，階層并沒(méi)有上升，但卻可以行使一部分官府的權(quán)力。

另外值得一提的是，吏的招募也十分混亂，有些有是各級(jí)官府官方招募的，有些則是官員帶過(guò)去的，有些則是當(dāng)?shù)氐年P(guān)系大戶，他們?cè)诋?dāng)?shù)氐膭?shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，哪怕官員也要依靠這些有關(guān)系的吏員統(tǒng)治地方。

可以說(shuō)朝廷中樞放棄了吏員的人事大權(quán)，而是下放到各級(jí)官府和官員手中，而且吏也沒(méi)有官身，更沒(méi)有任期，這對(duì)于吏來(lái)說(shuō)是壞事也是好事，因?yàn)樗麄儾槐負(fù)?dān)心任期一到就會(huì)被調(diào)走，可以在一地長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)下去，這也使得吏員更方便把持一地的權(quán)力，甚至有些官員都會(huì)被吏員架空。

李璋提議官吏合流，就是想要把吏也歸入到官員之中，要知道吏的數(shù)量可比官員多上無(wú)數(shù)倍，比如一個(gè)縣，一般只有知縣、縣尉和縣丞三人算是正式的官員，剩下的全都是吏員，而如果吏員也納入到官員體系中，就可以將中舉的讀書人分配到吏員中做事。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是讓中舉的讀書人從最基層做起，如果表現(xiàn)優(yōu)秀，自然可以得到升遷的機(jī)會(huì)，畢竟官與吏之間已經(jīng)沒(méi)有了界線，而且還能防止吏員架空官員，將吏員的人事任免大權(quán)也收歸朝廷，可謂是一舉多得。

不過(guò)官吏合流的建議雖然不錯(cuò)，但實(shí)施起來(lái)的難度卻是極大，一來(lái)絕大部分讀書人是看不起吏員的，畢竟一般來(lái)說(shuō)，只有科舉失敗的讀書人才可能選擇去小吏，二來(lái)吏員的地位低下，有些官員招募吏員，其實(shí)就是拿他們當(dāng)仆人看待，以讀書人的高傲，如果通過(guò)科舉后再去做小吏，肯定會(huì)受到極大的抵制。

另外吏員這個(gè)階層也實(shí)在太龐大了，而且他們中許多都是現(xiàn)在制度的受益者，如果讓更多的讀書人參與其中，肯定會(huì)動(dòng)了他們的利益，這也同樣是個(gè)極大的阻力，最后還有官員，以前小吏的任免權(quán)有一部分在他們手中，可是現(xiàn)在朝廷要將這個(gè)權(quán)力也奪走，自然也動(dòng)了他們的利益。

可以說(shuō)官吏合流雖然看起來(lái)不錯(cuò)，但真正實(shí)施起來(lái)卻要觸動(dòng)太多人的利益了，簡(jiǎn)直是吃力不討好，至少在現(xiàn)在的這個(gè)階段來(lái)看，想要在整頓官場(chǎng)的同時(shí)再觸動(dòng)這么多人的利益，實(shí)在不是一個(gè)明智的選擇。

所以趙禎在聽完李璋的提議后，也并沒(méi)有立刻同意，而是說(shuō)想要考慮一下，李璋也同樣知道這件事的難度太大，所以也勸趙禎要慎重，如果實(shí)在不行可以等到整頓過(guò)官場(chǎng)后再做考慮，至到科舉則可以暫時(shí)保持現(xiàn)狀，畢竟這么大的事情，想要改革也不是一兩天就能決定的。

想到上面這些，李璋也不由得暗嘆一聲，其實(shí)他這個(gè)官吏合流的辦法，主要還是和后世的公務(wù)員制度得來(lái)的靈感，只不過(guò)大宋的社會(huì)情況與后世相差巨大，所以想要推行這種類似的制度也極其困難。

雖然李璋在提議時(shí)，就知道想要讓趙禎同意這件事十分困難，甚至連他自己都不贊成在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候施行，但是說(shuō)實(shí)話，他心中還是有些失意的，不過(guò)這也是沒(méi)辦法的事，畢竟再好的制度也要符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情，否則只會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩。

就在李璋沉思之時(shí)，馬車也馬上就要回到李璋的家中，然而就在這時(shí)，卻忽然只見一個(gè)黑影從旁邊的街角竄出，猛然撲向李璋的馬車！