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黃金屋
造車 第九十五章 新政策落地
千呼萬喚的國務(wù)院新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》終于出爐,10年前頒布的94版《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》廢除,新的政策將決定中國未來10年的發(fā)展路線。
不過自此之前,商務(wù)部率先發(fā)布了一項(xiàng)中國汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示,國際汽車巨頭通過其在國內(nèi)合資公司,已經(jīng)占據(jù)中國85以上的轎車市場。
在這15市場份額中,僅有中華、紅旗、奇瑞、華晨等自主品牌在苦苦支撐,面臨著國際汽車巨頭的圍追堵截。如果不是中華集團(tuán)發(fā)力,這個(gè)數(shù)字還將更加難看。
另外還有一個(gè)讓人看了很不舒服的結(jié)論,就是中國汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力極弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美日德韓四國。當(dāng)今中國汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力分別是美國的41.7,日A本的42.4,德國的47.3以及韓國的61.6。
“合資20年來,外資進(jìn)入雖然推動(dòng)了中國汽車工業(yè)發(fā)展。但中國未能逐步培養(yǎng)建立起自主開發(fā)能力和自主品牌,從長期來看,這給我國汽車工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了重大不良影響,同時(shí)也影響了我國的經(jīng)濟(jì)安全!”
調(diào)研報(bào)告的最終總結(jié),說出了中國汽車行業(yè)最急需的問題。
因此,2004最新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布的首要目標(biāo),就是推動(dòng)中國汽車企業(yè)自主研發(fā)能力,鼓勵(lì)打造發(fā)展自主汽車品牌。
打造自主品牌,就是中國汽車工業(yè)在接下來10年內(nèi)的主要任務(wù)之一。
其次,政策堅(jiān)持了汽車、摩托車整車企業(yè),中方股份必須保證在50及以上股份比的要求,不允許外方突破50的控股比例。這是為了保證中國汽車產(chǎn)業(yè)擁有獨(dú)立自治權(quán)的必備之舉,一旦允許外資突破限制,那么中方將淪為代工廠。
再次,企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、零部件的投資項(xiàng)目均實(shí)施備案制,不再由政府強(qiáng)制審批。但是新建整車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠,依舊要政府核準(zhǔn)后才能籌建。對(duì)呼聲很高的要求零部件合資企業(yè),實(shí)行整車50:50股份比的強(qiáng)制要求,沒有能通過。許多外商獨(dú)資零部件企業(yè)已經(jīng)落地生根,再追溯既往容易引發(fā)投資環(huán)境擔(dān)憂,便沒有實(shí)行此項(xiàng)政策。
然后,新建汽車生產(chǎn)企業(yè)投資總額不得低于20億人民幣,其中自有資金不低于8個(gè)億,要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)配套且投資不少于5個(gè)億,乘用車還需要包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)。汽車行業(yè)允許新興資本進(jìn)入,但是門檻提高了許多,20億投資額不是隨便一家企業(yè)能夠滿足要求。
最后,汽車企業(yè)要建立品牌銷售和服務(wù)體系,鼓勵(lì)并提倡建立4S店銷售模式。國家引導(dǎo)鼓勵(lì)國內(nèi)汽車企業(yè)兼并重組,參與跨國企業(yè)的收購和重組。還對(duì)新能源汽車發(fā)展做出了布局。
可以說,新的汽車產(chǎn)業(yè)政策明確了中國汽車業(yè)的發(fā)展方向,“自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保”成為濃縮總結(jié)。
對(duì)中國04版汽車產(chǎn)業(yè)政策,國外汽車巨頭們表示了謹(jǐn)慎的歡迎。因?yàn)榫S護(hù)了他們的既有利益,政策出臺(tái)前后的改變對(duì)他們?cè)谥袊暮腺Y公司來說改變并不大。
以前是50:50股份比,今后也一樣。反正他們都完成了在中國的業(yè)務(wù)布局,這份新政策落地影響極其有限。
“我們很高興中國政府貫徹了他們保護(hù)外商投資利益的承諾,我們期望能有一個(gè)公平公正的市場環(huán)境,這一點(diǎn)看上去改善了非常多。很明顯就是之前要求外匯平衡,以及擴(kuò)大產(chǎn)能和投放車型都得經(jīng)過政府審批等這些不容易理解的政策通通消失,這讓我們感受到中國的進(jìn)步。
我們歡迎中國伙伴發(fā)展自主品牌,可能的話還會(huì)對(duì)此加以扶持幫忙。中國汽車市場很大,我們將繼續(xù)加大在當(dāng)?shù)赝顿Y,從而成為中國人民的好朋友。”
日產(chǎn)總裁戈恩在,在接受記者采訪時(shí)如此回答。
為了挽回上一次失言帶來的負(fù)面影響,在公關(guān)公司建議下,戈恩此次特意接受采訪,表明了友好姿態(tài)。
從國際汽車巨頭競爭來看,打造全新的品牌難度甚大,因此外國巨頭們并不十分擔(dān)心中國的自主品牌扶持計(jì)劃。他們有些企業(yè)甚至想好了做做樣子配合中方,以此博得中國政府的好感。
國內(nèi)企業(yè)也對(duì)新的汽車產(chǎn)業(yè)政策給以了高度評(píng)價(jià),畢竟其打開了大門明確了規(guī)則,要想進(jìn)入汽車行業(yè)只要符合條件就能入內(nèi),不再是之前的含糊不清操作。
“放開競爭才能讓汽車行業(yè)的利潤降下來,也才會(huì)讓中國老百姓得到真正的實(shí)惠。對(duì)比政策,我們力帆集團(tuán)符合各項(xiàng)要求,因此進(jìn)入轎車行業(yè)名正言順。
摩托車論斤賣的日子已經(jīng)實(shí)現(xiàn),我相信伴隨力帆轎車的誕生,汽車論斤賣的時(shí)代將指日可待。”
力帆集團(tuán)老總尹名山很高興,他終于快拿到轎車生產(chǎn)的路條。從競爭激烈的摩托車市場殺入汽車領(lǐng)域,是他多年來的夢想。
跟力帆這樣新勢力不同,老牌三大汽車集團(tuán)也邁開了蹣跚的步伐,開啟打造自主品牌之路。
“我們一汽將遵循國家政策要求,大力發(fā)展自主品牌,將紅旗打造成中國第一汽車自主品牌。
作為共和國長子,發(fā)展自主品牌既是我們的責(zé)任,也是我們一汽人的義務(wù)。相信不久以后,大家就能看到我們?nèi)碌募t旗轎車面市!”
現(xiàn)在發(fā)展自主品牌已經(jīng)成為國家強(qiáng)制要求,因此一汽的老總竺天峰也積極對(duì)外表態(tài)道。
一汽和豐田已經(jīng)達(dá)成了技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,豐田將協(xié)助一汽開發(fā)紅旗新車。豐田答應(yīng)把皇冠舊平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給一汽,讓其能套用發(fā)展紅旗轎車。
在高層的要求和民眾的期望中,發(fā)展自主汽車品牌已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,上汽也宣布了自主品牌計(jì)劃。
“我們將積極利用國際資源來整合現(xiàn)有勢力,重新打造上汽集團(tuán)的自主品牌。在和雙龍汽車合作下,我們上汽已經(jīng)取得一定成果,證明了走出國門整合全球資源的正確性。接下來,我們還會(huì)有所大動(dòng)作,繼續(xù)為發(fā)展民族品牌打好基礎(chǔ)。”
上汽跟羅孚汽車的談判已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,頂不住壓力即將破產(chǎn)的羅孚汽車已經(jīng)大為讓步,同意上汽以60的折扣價(jià)即9億英鎊成交,完成收購羅孚汽車的整體計(jì)劃。
一旦獲得羅孚汽車,上汽就能換個(gè)標(biāo)便輕松實(shí)現(xiàn)了自主品牌的打造。
同樣作為三大汽車集團(tuán)之一,東風(fēng)盡管剛完成整體合資還把總部搬離了大山,沒來得及喘口氣,但苗于瑋也宣布了東風(fēng)自主品牌的計(jì)劃。
“我們將充分利用合資企業(yè)的資源,跟我們本土機(jī)構(gòu)一起重新規(guī)劃打造自主品牌,把風(fēng)神品牌做大做強(qiáng)。”
跟財(cái)大氣粗的一汽和上期相比,剛完成合資的東風(fēng)集團(tuán)家底太薄,沒錢大規(guī)模投入自主品牌研發(fā)。因此苗于瑋把主意打到了合資伙伴身上,要求他們幫忙東風(fēng)發(fā)展自主品牌。
隨著和日產(chǎn)汽車合資的完成,風(fēng)神汽車幾乎名存實(shí)亡,臺(tái)灣裕隆汽車沒有技術(shù)實(shí)力,基本退出了合作范疇。
因此,苗于瑋打算借助風(fēng)神汽車的威名,把東風(fēng)的自主品牌打響。
“我們是一起在中國的合作伙伴,幫助我們也是幫助了你們發(fā)展。在自主品牌公司,我們依舊可以用合資方式共同合作,你們提供技術(shù)支持,我們中方出人財(cái)物,利益均分。”
東風(fēng)走出了另一條發(fā)展自主品牌的路子,就是要求合資公司來幫忙發(fā)展自主品牌。動(dòng)力系統(tǒng)直接采用合資公司的產(chǎn)品,然后套上新研發(fā)的外殼,在合資公司生產(chǎn)線組裝,這就是東風(fēng)的自主之路。
三大汽車集團(tuán)八仙過海各顯神通,都提出了最快打造自主品牌的路線,就看誰真正能得償所愿。
作為自主品牌急先鋒,中華集團(tuán)倒是坦然面對(duì)實(shí)行的新汽車產(chǎn)業(yè)政策。
可以說,中華集團(tuán)已經(jīng)走上正軌,在自主品牌的研發(fā)道路上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋開其他國內(nèi)企業(yè),掌握了自己的核心科技。
“我們中華集團(tuán)非常歡迎國家發(fā)布的自主品牌戰(zhàn)略,希望今后能在資金、人才、政策上能得到國家支持。
希望政府公車采購能傾向于國產(chǎn)自主品牌,這樣有了政府帶頭,民眾們才會(huì)積極跟隨,大家一起支持自主品牌發(fā)展。”
韓皓代表中華集團(tuán)的表態(tài)說得很樸實(shí),沒想到在網(wǎng)絡(luò)和媒體圈上引發(fā)軒然大波。
公車采購可是政府采購中所占比例最大的物件,每年都超速遞增,2003年政府公車采購金額在350億,預(yù)計(jì)2004年將突破500億金額。
這樣肥美的肉一直把持在合資品牌大排量車型手中,奧迪、帕薩特、雅閣是其中的當(dāng)之無愧的王者。尤其是奧迪A6,占據(jù)了半壁江山,一年6萬的銷量基本被公車消費(fèi)占了大頭。
既然產(chǎn)業(yè)政策說要支持自主品牌,那么政府帶頭采購應(yīng)該是合情合理的選擇。
“作為龐大消費(fèi)群體的政府,其巨大的消費(fèi)能力往往會(huì)在相當(dāng)程度上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和企業(yè)的發(fā)展方向,以及社會(huì)公眾的消費(fèi)模式。同時(shí),也會(huì)在相當(dāng)大的范圍影響到一個(gè)國家的資源環(huán)境建設(shè)。政府采購所引發(fā)的一連串反應(yīng),讓其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的調(diào)控作用越來越大。”
韓皓的提議得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊同,他們也表態(tài)政府采購會(huì)引發(fā)意想不到的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
就好比奧迪A6獲得政府官員青睞,很快就在商界打開了市場,人們爭相模仿采購。
盡管網(wǎng)民和媒體都支持此項(xiàng)提議,但最終卻沒能實(shí)現(xiàn)。
“因?yàn)闀r(shí)機(jī)還不成熟,我們的自主品牌汽車還不能滿足公務(wù)要求。合資品牌也是國產(chǎn)轎車,他們性能相對(duì)優(yōu)異,一時(shí)半會(huì)國產(chǎn)自主品牌還不能替代。現(xiàn)在公車采購范圍都是國產(chǎn)轎車,一定程度上符合政策要求。”
要把合資品牌剔除出去,這不但國際巨頭不答應(yīng),就連中方合作伙伴也不會(huì)同意,公務(wù)采購可是穩(wěn)定的利潤來源。
“到國產(chǎn)自主品牌發(fā)展起來后,我相信有朝一日公車采購會(huì)全部是自主品牌的天下。”
有關(guān)部門發(fā)言人的表態(tài)也很無奈,公車采購是一個(gè)復(fù)雜問題,牽涉到各方利益。
從進(jìn)口車到國產(chǎn)轎車,再從國產(chǎn)轎車到自主品牌轎車,公車采購是一條曲折的發(fā)展道路。
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