大清巨鱷 第八百八十二章 院制之爭(zhēng)

大清從京師到地方的官員不論武可以說都是推諉扯皮的高手，肅順身為首席軍機(jī)大臣對(duì)此可謂是深有體會(huì)，他也清楚兩院制確實(shí)存在這些個(gè)弊端，但太后以及滿蒙官員都傾向于英吉利的兩院制。搜索（品書￥￥網(wǎng)）看最全！的小說!

原因很簡(jiǎn)單，英吉利的議院議員是由貴族組成，包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、訴法院法官和教會(huì)大主教及主教，且是不經(jīng)選舉產(chǎn)生的，這對(duì)于宗室和滿蒙勛貴有著莫大的吸引力。

而更為重要的是，一院制容易出現(xiàn)團(tuán)體獨(dú)裁，產(chǎn)生獨(dú)裁政府，慈安和一眾滿蒙勛貴都擔(dān)心日后元操縱議會(huì)。

肅順本人也是極力贊成仿效英吉利的兩院制的，沉吟了一陣，他才緩聲道：“國(guó)城兄說的不無(wú)道理，但太后和滿朝武基本都是傾向于仿效英吉利的立憲制度。”

易知足態(tài)度強(qiáng)硬的道：“這事沒有商榷的余地，必須實(shí)行一院制。”

見他態(tài)度強(qiáng)硬，肅順也不再糾纏，轉(zhuǎn)而道：“君大權(quán).......。”

不等他說完，易知足徑直道：“君主權(quán)利可以參照英吉利女王。”

英吉利是典型的虛君，肅順苦笑著搖了搖頭，“太后這次是誠(chéng)心誠(chéng)意的推行憲政，國(guó)城兄能否多多少少做出一些讓步？如此也好盡快促成朝廷實(shí)行憲政。”

“原則的東西，你讓我如何讓步？”易知足抬了抬下巴，“審核一應(yīng)法規(guī)需要時(shí)間，將我的態(tài)度如實(shí)奏報(bào)罷。”

送走肅順，易知足緩步踱回書房，英吉利是君主立憲的典范，這些年元的大小報(bào)紙介紹英吉利憲政制度的章可謂是連編累牘，堪稱是深入人心，如果朝廷堅(jiān)持要效仿英吉利的君主立憲制度，還真是個(gè)大麻煩。

他正琢磨著，趙烈緩步踱了過來在門口探了下頭，見他一副沉思的模樣，連忙躡手躡腳的退回去，不想易知足卻道：“既然來了，進(jìn)來罷。”

趙烈一笑，邁步進(jìn)房試探道：“肅相出難題了？”

“朝廷欲效仿英吉利實(shí)行兩院制......。”

“這是情理事。”趙烈道：“一院制等于是剝奪了宗室勛貴進(jìn)入議會(huì)的資格，也等于是極大的削弱了他們的權(quán)力，他們輕易豈會(huì)同意？必然是極力抗?fàn)帲笳乒癫环料韧鈱?shí)行兩院制，以后再改過來，美利堅(jiān)當(dāng)初不是一院制，后面改為兩院制？”

易知足點(diǎn)了點(diǎn)頭，“先看看吧，實(shí)在不行，也只能如此。”

“一院制、兩院制各有利弊.......。”趙烈連忙抓住機(jī)會(huì)道：“學(xué)生也不甚明白，大掌柜為何執(zhí)意要實(shí)行一院制，只是擔(dān)心兩院互相掣肘，效率低下？”

易知足看了他一眼，道：“一院制確實(shí)有弊端，但如果政策正確，方向正確，一院制的益處很大，避免了很多掣肘，利于國(guó)家繁榮昌盛。”

趙烈道：“那如果政策和方向錯(cuò)誤了呢？”

“如果政策和方向錯(cuò)誤，不管什么院制也沒用！”

“兩院制能最大限度的避免政策和方向錯(cuò)誤！”

略微沉吟了下，易知足才一字一頓的道：“我能保證百年之內(nèi)的政策和方向正確！”

趙烈似乎較了勁，追問道：“百年之后呢？”

易知足不急不緩的道：“百年之后，我國(guó)應(yīng)該已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)真正民主的基礎(chǔ)，屆時(shí)再改回兩院制也不遲！”

“難！”趙烈搖了搖頭道：“兩院制改一院制易，一院制改兩院制難！”

這話透徹，長(zhǎng)達(dá)百年的一院制極其容易形成獨(dú)裁局面，要想改為兩院制，確實(shí)是難，而且不是一般的難，易知足吞的一笑，“能保證百年的政策和方向正確，我國(guó)早已傲視全球，百年后即便內(nèi)亂也不足以動(dòng)搖根本，咱們何必杞人憂天？”

確實(shí)是想的太遠(yuǎn)了，趙烈不再與他辯論，轉(zhuǎn)而道：“眼下這一關(guān)怕是難過，朝廷絕對(duì)不會(huì)同意一院制。”

易知足長(zhǎng)嘆一聲，道：“且看朝廷是何反應(yīng)。”

京師，紫禁城，養(yǎng)心殿，東暖閣。

慈安看著手的電報(bào)半晌沒吭聲，十三個(gè)國(guó)務(wù)大臣名額，元要六個(gè)，這吃相不算太難看，不過陸軍大臣她還是打算要爭(zhēng)一爭(zhēng)，令她不滿的是易知足居然限制滿蒙大臣入閣的名額，只給四個(gè)！而最讓她無(wú)法接受的是，易知足不同意仿效英吉利的兩院制，堅(jiān)持一院制！

良久，她才瞥了一眼跪在珠簾外的軍機(jī)大臣沈桂芬，緩聲道：“平身，賜坐。”待其謝恩落座之后，她才接著道：“元咄咄逼人，當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？”

“回皇太后。”沈桂芬從容回道：“當(dāng)據(jù)理力爭(zhēng)。”

慈安有些意外，反問了一句，“據(jù)理？”

“英吉利乃君主立憲之典范，與我國(guó)國(guó)情也頗為相似，既要推行憲政，自當(dāng)仿效英吉利實(shí)行兩院制。沈桂芬不急不緩的道：“再則，美利堅(jiān)亦堪稱憲政之典范，立國(guó)之初實(shí)行的是一院制，十年之后便改為兩院制，由此足見兩院制之優(yōu)越。”

頓了頓，他接著道：“長(zhǎng)期以來，南北大小報(bào)紙皆不遺余力的宣傳介紹英吉利、美利堅(jiān)兩國(guó)的憲政制度，朝廷可以引導(dǎo)輿論造勢(shì)以逼迫元同意兩院制。”

輿論綁架，慈安不由自主的想到了這個(gè)據(jù)說是易知足發(fā)明的新詞，這是以其人之道還治其人之身，易知足可沒少利用輿論來逼迫朝廷，她心里不由的生出一股快意，這法子不錯(cuò)！略微沉吟。她才道：“國(guó)務(wù)大臣名額呢？”

沈桂芬也不希望滿蒙大臣占據(jù)過多的國(guó)務(wù)大臣名額，當(dāng)即斟酌著道：“十三國(guó)務(wù)大臣，元據(jù)其六。滿蒙據(jù)其四，尚余三，朝廷漢大臣亦不在少數(shù)......。”

聽的這話，慈安不由的暗嘆了一聲，確實(shí)不宜再少了，眼下這情形必須籠絡(luò)朝廷漢員，否則那些個(gè)漢員必然會(huì)離心離德，頓了頓，她才道：“陸軍大臣，能否爭(zhēng)取過來？”

“回皇太后。”沈桂芬緩聲道：“西北擴(kuò)張既是托詞，亦是事實(shí)，元在西北興建鐵路，擴(kuò)軍備戰(zhàn)已非一日，一直在待時(shí)而動(dòng)，另則，北洋水師、八旗新軍之戰(zhàn)艦軍械彈藥皆須仰仗元供給，鐵路運(yùn)輸亦大多為元所掌控.......，這陸軍大臣，元不會(huì)放手，朝廷亦爭(zhēng)不過。”

即便明知這都是事實(shí)，慈安的臉色仍是有些難看，“兵權(quán)、財(cái)政盡操于元之手，總理大臣豈非是形同傀儡？”

一旦推行憲政，便是元之天下，這難道還看不透？沈桂芬暗自腹誹了一句，才道：“總理大臣以及內(nèi)閣之權(quán)責(zé)，皆出自議會(huì)，內(nèi)閣與議會(huì)互為制衡，微臣竊以為，施行憲政，必須實(shí)行兩院制，不容有絲毫退讓！”

慈安微微頜首道：“進(jìn)行輿論引導(dǎo)，逼迫元退讓。”

兩日后，北方各省大小報(bào)紙同時(shí)刊載了一篇名為《論憲政之議會(huì)制度》章詳細(xì)介紹了一院制和兩院制，羅列了兩種會(huì)議制度的優(yōu)劣，點(diǎn)出大清國(guó)情與英吉利極為相似，并指出當(dāng)今西洋各強(qiáng)國(guó)——英吉利、美利堅(jiān)、法蘭西等各國(guó)盡皆實(shí)行兩院制，章末尾，更是明確提出大清推行憲政必須實(shí)行兩院制。章署名，赫然是沈小山。

沈桂芬字經(jīng)笙，又字小山，本籍江蘇吳江，道光二十七年進(jìn)士，曾先后典浙江、廣東鄉(xiāng)試，督陜甘學(xué)政，充會(huì)試副總裁，門生故舊遍布朝野，這篇署名沈小山的《論憲政之議會(huì)制度》一經(jīng)刊載立刻在朝野下引起了極大的關(guān)注。

在預(yù)備立憲之期將盡之際，身為軍機(jī)大臣的沈桂芬撰寫的這篇章無(wú)疑是一個(gè)極為明顯的信號(hào)——朝廷正積極著手推行憲政！一時(shí)間，憲政再次成為熱議的話題。

海，鎮(zhèn)南王府，長(zhǎng)樂書屋。

易知足放下報(bào)紙笑道：“是不是有種熟悉的感覺？”

“輿論綁架。”趙烈道：“朝廷這是以彼之道還施彼身。”

易知足點(diǎn)了點(diǎn)頭，“知道進(jìn)行輿論引導(dǎo)了，有進(jìn)步。”

“這些年元和朝廷介紹宣揚(yáng)的都是英吉利和美利堅(jiān)的憲政制度。”趙烈緩聲道：“朝廷此舉雖有班門弄斧之嫌，但若真打輿論戰(zhàn)，咱們未必能贏。”

“不論輸贏，這場(chǎng)輿論戰(zhàn)都得打。”易知足不以為意的道：“贏了更好，輸了也能讓世人詳細(xì)了解一院制。”

趙烈一笑，“大掌柜這是要親自陣？”

“我來拋磚引玉。”易知足笑道：“好長(zhǎng)時(shí)間沒熱鬧瞧了，報(bào)紙的銷量都有些下降。”

兩人正說笑著，林美蓮進(jìn)來稟報(bào)道：“大掌柜，肅相來了。”

“看來是有回音了，咱們?nèi)ビ！币字阏f著起身迎了出去，在院門外一見面，他明知故問的道：“這沈小山可是人稱‘吳江相國(guó)’的沈桂芬？”

肅順拱手笑道：“班門弄斧，讓國(guó)城兄見笑了。”

“看來朝廷的決心不小。”易知足說著伸手禮讓，肅順一邊謙讓一邊道：“還不都是國(guó)城兄逼的。”

易知足笑道：“打一場(chǎng)輿論戰(zhàn)也好，把.民眾對(duì)憲政的熱情調(diào)動(dòng)起來。”

兩人進(jìn)的書房落座，肅順才緩聲道：“太后電旨，推行憲政，必須仿效英吉利實(shí)行兩院制，沒有一絲一毫的商榷余地。”

易知足遞了支煙，自個(gè)也點(diǎn)了一支，這才道：“其他呢？”

肅順道：“這一條！”

易知足看了他一眼，道：“這是最關(guān)鍵的一條。”

長(zhǎng)嘆了一聲，肅順才道：“太后同意仿效英吉利實(shí)行君主立憲實(shí)屬不易，又何必節(jié)外生枝？國(guó)城兄素來皆是以大局為重.......。”

“我正是以大局為重。”易知足打斷他話頭道：“我不希望日后反復(fù)折騰。”

“事有輕急緩重，當(dāng)前首務(wù)是順利實(shí)行憲政。”肅順道：“日后若是發(fā)現(xiàn)兩院制不合適，再嘗試改為一院制也不是不可以，何必非要急于一時(shí)？若是因此鬧僵，豈非得不償失？”

易知足抽著煙不吭聲，肅順的話不無(wú)道理，不過，他現(xiàn)在得抻著，若現(xiàn)在松口，慈安不定會(huì)得寸進(jìn)尺又提出其他要求來。

見他不吭聲，肅順悶聲道：“這事總的有一方做出讓步，恕我直言，太后壓根沒有讓步的可能，太后轉(zhuǎn)變態(tài)度贊成虛君立憲，保皇派已然是群情洶洶，一院制等于是斷絕了以宗室勛貴為主的保皇派們最后一點(diǎn)希望，太后若是同意，必然成為眾矢之的，不定還會(huì)鬧出什么亂子來。”

易知足神情肅然的道：“這事我會(huì)慎重考慮。”

見他如此表態(tài)，肅順也不好再多說什么，當(dāng)即轉(zhuǎn)了話頭，“恭王應(yīng)該快到海了罷？”

“今天到。”

聽的這話，肅順站起身直言不諱的道：“恭王擅自離倭來滬，暫時(shí)還是不碰面的好。”

易知足點(diǎn)了點(diǎn)頭，站起身道：“我送你。”

送走肅順，易知足靜心思忖了半晌正打算動(dòng)筆寫篇章，林美蓮進(jìn)來稟報(bào)道：“大掌柜，恭王來了。”

“還真是不經(jīng)念叨。”易知足輕聲嘀咕了一句才道：“請(qǐng)他進(jìn)來罷。”

不一會(huì)，奕快步進(jìn)了院子，見的易知足站在臺(tái)階迎接，他心里暗松了口氣連忙加快了腳步，他連招呼都沒打一聲趕來海，心里多少有點(diǎn)忐忑，擔(dān)心易知足給他臉色看。

快步的臺(tái)階，他拱手笑道：“青島居然還有十余艘鐵甲艦，國(guó)城兄瞞的好緊。”

易知足拱手還禮淡笑道：“本來是準(zhǔn)備給英吉利一個(gè)驚喜的，卻提前暴露了出來。”

給英吉利一個(gè)驚喜？奕訝然道：“與英吉利會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)？”

“進(jìn)去說。”易知足伸手禮讓道，進(jìn)屋落座，他才接著道：“每一個(gè)大國(guó)崛起，都會(huì)伴隨著無(wú)數(shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)，英吉利在亞洲有著廣袤的殖民地和巨大的利益，遲早會(huì)有一戰(zhàn)的。”說著，他反問道：“有何打算？”

奕微笑著道：“聽國(guó)城兄的安排。”

易知足瞥了他一眼，道：“我可沒讓恭王趕來海，別藏著掖著，有什么打算說出來聽聽。”

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