大叛賊 第一千一十九章 老朱家的傳統(tǒng)

此外，總參謀部原本屬于五軍都督府，朱怡成準(zhǔn)備把總參謀部連同五軍都督府進(jìn)行重設(shè)。

按照明制，五軍都督府分為前、后、左、右、中五個(gè)都督府，按照五府結(jié)構(gòu)分設(shè)，分別管理京師和天下各衛(wèi)所軍隊(duì)，從品級(jí)上同兵部相等，規(guī)定五軍都督府對(duì)軍隊(duì)無(wú)調(diào)遣權(quán)，其調(diào)遣之權(quán)由皇帝直接掌管；兵部在軍隊(duì)中雖有任免、升調(diào)、訓(xùn)練之權(quán)，但不統(tǒng)兵。每逢戰(zhàn)事，由皇帝臨時(shí)委派專人擔(dān)任總兵官，統(tǒng)率衛(wèi)所部隊(duì)出征，戰(zhàn)事結(jié)束，總兵歸還將印，軍隊(duì)歸還衛(wèi)所。

從這點(diǎn)就能看出，朱元璋當(dāng)年設(shè)置五軍都督府是按照當(dāng)初反元時(shí)的大都督府結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)再加上宋時(shí)的樞密院來(lái)進(jìn)行的，同時(shí)避免兵部過(guò)于染指軍權(quán)，從而把日常軍隊(duì)的管理、統(tǒng)兵等職權(quán)直接交由五軍都督府，可同時(shí)又限制調(diào)遣權(quán)歸皇帝直接掌管，從而確保皇帝對(duì)軍隊(duì)的掌控。

不得不說(shuō)，朱元璋的這種設(shè)置有獨(dú)到之處，而且在前明早期起到了極好的效果。但由于土木堡之變后，前明勛貴集團(tuán)在土木堡幾乎被一掃而空，從而使得文官掌握的兵部權(quán)利大增。

英宗之后，五軍都督府的地位開(kāi)始逐步下降，等到前明中后期，勛貴在朝中已徹底失去了同文官抗衡的能力，五軍都督府也就此成了擺設(shè)。

但對(duì)于朱怡成來(lái)講，朱元璋設(shè)置的這套機(jī)制還是有可取之處的，而且朱怡成同當(dāng)年的朱元璋一樣，為了防止未來(lái)文官獨(dú)大，從大明復(fù)國(guó)起就重新建立了新的封爵制度，以其來(lái)形成勛貴集團(tuán)來(lái)牽制文官集團(tuán)。

至于在軍隊(duì)方面，朱怡成在南京時(shí)就增設(shè)總參謀部，以確定五軍都督府對(duì)于軍事的權(quán)利，而之后又在五軍都督府內(nèi)部劃分五軍都督的職權(quán)，把原來(lái)按五府分設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為按軍種和所職進(jìn)行。

現(xiàn)在大明的五軍都督府名義上掛著羊頭，實(shí)際卻是賣著狗肉。

其中中軍都督府實(shí)際上就是京營(yíng)或者說(shuō)中央衛(wèi)戎部隊(duì)總司令部。前軍都督府已成為陸軍總部，后軍都督府為海軍總部，左軍都督府統(tǒng)管預(yù)備役，右軍都督府為總后勤部。

這五部，再加上總參謀部，連同六部之一的兵部，從而形成大明現(xiàn)在的軍事結(jié)構(gòu)，由皇帝朱怡成全權(quán)掌控。此外，地方上再劃分軍區(qū)，以分設(shè)總鎮(zhèn)，確保大明軍權(quán)的控制。

而這一次軍機(jī)處調(diào)整，朱怡成不僅要增設(shè)鐵道部和商部，同時(shí)還要重新確認(rèn)總參謀部和五軍都督府的職權(quán)。對(duì)于這個(gè)調(diào)整，其實(shí)在返都北京時(shí)朱怡成就在一直考慮的了。

此外，宣傳部朱怡成暫時(shí)維持現(xiàn)狀不動(dòng)，但禮部這一塊朱怡成卻要再動(dòng)上一動(dòng)。

其實(shí)在滿清時(shí)期，滿清為了處理民族和藩國(guó)機(jī)制，已增設(shè)了理藩院，理藩院主官同為尚書(shū)等同六部，由此來(lái)看，滿清六部其實(shí)并非六部，而是七部，而且理藩院的建立的確為處理這些事務(wù)解決了不少問(wèn)題。

對(duì)此，朱怡成準(zhǔn)備從禮部和鴻臚寺中的職權(quán)中劃出部分，增設(shè)外交部，以替代滿清的理藩院職權(quán)。但相比理藩院，外交部的職責(zé)卻要重了許多，要知道滿清的理藩院僅僅只是處理邊緣民族地區(qū)和周邊藩國(guó)事宜，而如今大明除了這些外，更多了還有同天下各國(guó)之間的交往。

隨著大明邁向世界的腳步越來(lái)越快，如今大明已開(kāi)始同西方各國(guó)有了密切接觸。其中英國(guó)、葡萄牙兩國(guó)早就同大明建立正常外交關(guān)系，甚至還分派了公使，設(shè)置了公使館。

除去這兩國(guó)外，荷蘭也已提出同大明建立正常外交關(guān)系，并且得到了大明的同意，在京師的公使館也在修建之中，等到荷蘭公使由歐洲抵達(dá)京師，那么荷蘭就是續(xù)英國(guó)和葡萄牙王國(guó)同大明正式建交的第三國(guó)。

之外，之前來(lái)聯(lián)絡(luò)的羅剎國(guó)，甚至包括已在新明進(jìn)行接觸的西班牙王國(guó)，說(shuō)不定很快就連法蘭西帝國(guó)也會(huì)向大明提出這樣的要求。除去這些國(guó)家，歐洲還有瑞典、普魯士、奧地利、丹麥等國(guó)，甚至還有橫跨亞歐非大陸的奧斯曼帝國(guó)等等。

大明走向世界，必然會(huì)和同這些國(guó)家進(jìn)行接觸和來(lái)往，所以設(shè)置專門(mén)的外交部已迫在眉睫。

這樣一來(lái)，在朱怡成的構(gòu)思下，接下來(lái)大明的中樞機(jī)構(gòu)為皇帝—軍機(jī)處—原六部機(jī)構(gòu)再加鐵道部、商部、外交部三部。此外總參謀部連同五軍都督府重新確立，改前軍都督府為衛(wèi)戎總司令部，后軍都督府為海軍總部，左軍都督府統(tǒng)管預(yù)備役，右軍都督府為總后勤部。

這個(gè)動(dòng)作看起來(lái)似乎挺大，可實(shí)際上朱怡成真正改動(dòng)的也只有鐵道部、商部和外交部這三個(gè)新設(shè)而已。而在這三部中，前兩者同工部有著極大關(guān)聯(lián)，所以朱怡成這才會(huì)提前同蔣瑾告知，并希望作為工部尚書(shū)的他以準(zhǔn)軍機(jī)大臣的身份主動(dòng)上書(shū)，提出方案。

至于外交部，這倒是簡(jiǎn)單。畢竟?jié)M清時(shí)期朝廷就有理藩院，而大明現(xiàn)在增設(shè)外交部也是順理成章。而總參謀部和五軍都督府，這關(guān)于軍隊(duì)方面，作為皇帝的朱怡成自然可以一言絕之，再說(shuō)在經(jīng)過(guò)幾年的準(zhǔn)備，眼下僅僅只是改個(gè)名稱而已，一切等于水到渠成。

聽(tīng)完了朱怡成所講，蔣瑾心中倒有幾分震驚，他沒(méi)想到朱怡成心中早就有了如此大范圍的調(diào)整，而且對(duì)于朱怡成為什么對(duì)他說(shuō)這些自然心里也很清楚。

蔣瑾不是傻瓜，何況他又是馬上入軍機(jī)的人，無(wú)論是鐵道部還是商部的設(shè)置，對(duì)于原本就是掌握工部的他來(lái)說(shuō)只有好處沒(méi)有壞處。一旦這兩部設(shè)立成功，蔣瑾在軍機(jī)處的話語(yǔ)權(quán)就大大增加。

按照軍機(jī)處的前后規(guī)則，等廖煥之等人退下后，軍機(jī)處資格最老的就是史貽直了，如果不出意外的話史貽直就將取代廖煥之為首席軍機(jī)。

而按照朝中資歷，蔣瑾對(duì)于史貽直是不滿的，畢竟當(dāng)年他未能入軍機(jī)就有著很大情緒，而如今雖然如愿，可是還要被史貽直壓上一個(gè)頭，這在心高氣傲的蔣瑾看來(lái)依舊不甘。

可一旦能夠直接影響三部，再加上他蔣瑾在朝中的威望，就算到時(shí)候史貽直是首席軍機(jī)又如何？他蔣瑾依舊可以在軍機(jī)處內(nèi)部取得比史貽直更大的話語(yǔ)權(quán)，所謂的首席軍機(jī)僅僅只是個(gè)名義罷了，想到這蔣瑾心頭頓時(shí)一片火熱。

最后的結(jié)果正如朱怡成預(yù)料的那樣，望著蔣瑾帶著喜色離去，朱怡成的嘴角同樣露出了笑容，隨后讓小江子去請(qǐng)廖煥之過(guò)來(lái)，他要見(jiàn)一下這位勞苦功高即將退出軍機(jī)的重臣。