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大唐再起 第三百九十六章修路
整個(gè)二月,天下各國(guó)都忙著處理內(nèi)政,對(duì)于征伐都不太熱衷,難得出現(xiàn)一片和諧的場(chǎng)面。
嶺南,借由州縣合并,開始重新對(duì)嶺南數(shù)十州進(jìn)行人口清查,以及土地丈量,裝了幾年的李嘉,終于開始對(duì)地方開始下手。
而這口子,第一個(gè)就開在了建武鎮(zhèn),皇帝自己的老家。
皇帝親自命令下,邕州李氏直接交代出了一千多戶隱戶,以及兩千典故,土地則有三百多頃,按照納稅額標(biāo)準(zhǔn),一次性就得繳納三千多石的糧食,光是李氏,就能讓邕州財(cái)政富裕一陣子。
有的皇帝帶頭,自然無人敢放肆,再加上建武鎮(zhèn)是李嘉的大本營(yíng),自然了解一清二楚,那些大戶豪強(qiáng)一個(gè)個(gè)都被點(diǎn)了名,轉(zhuǎn)運(yùn)使司衙門與射聲司一起上門,誰受得了?
由此,光是建武鎮(zhèn),檢地而出約百萬畝,新增戶籍(指隱戶)約兩萬戶,預(yù)計(jì)每年賦稅新增十余萬石,建武鎮(zhèn)成為承天府外,第二大納稅戶。
為此,李嘉按照規(guī)矩,新設(shè)嶺西,以邕州為首府,轄邕、桂、容三管,西北十?dāng)?shù)州,基本上以唐時(shí)的嶺西節(jié)度使、邕管經(jīng)略使的地盤,與現(xiàn)代廣西相差不離。
而既然有了廣西,廣東自然也就不遠(yuǎn)了。
于是,李嘉又設(shè)嶺東府,除了承天府外,以奪于湖南的賀州、連州,以及封州以西,數(shù)十州為一府,府治設(shè)在廣州,畢竟是京畿之地,需要嚴(yán)加管控,如河北于北京,既不能革新,也不能太傳統(tǒng),拱衛(wèi)京師為要。
說實(shí)話,新設(shè)的兩府,基本上是以現(xiàn)代的為基本盤,地方雖然大,但人口卻很少。
以南平為核心的荊南府,人口就達(dá)到了七八十萬。
如果按照合并州縣后的估計(jì),嶺西嶺東兩府,各有十?dāng)?shù)州,去處承天府的三十多萬人,每府的人口至多與荊南府差不多,嶺南之地,新增人口能多個(gè)二三十萬。
對(duì)于普通百姓而言,春耕時(shí)分,耽擱不得,所以必然要出動(dòng),走出家門,隱藏不得,不然荒了半年,就得餓肚子,借著天時(shí)與朝廷的壓力,雖然人口編戶困難重重,土地丈量艱難險(xiǎn)阻,但依舊緩緩地開始進(jìn)行。
百姓們有的忙,朝廷也有的忙,但李嘉卻不得閑,他準(zhǔn)備完成多年的夙愿,開始修路。
有句話怎么說來著,要想富,先修路,在和平時(shí)期,的確有道理,但戰(zhàn)略上,卻是極為重要的。
一般在王朝末期,承平日久,兵卒戰(zhàn)斗力自然衰落,但再怎么衰落,也比普通百姓強(qiáng),所以一開始的起義部隊(duì),是對(duì)付不了官兵的,畢竟是物資規(guī)模都比不過。
后來之所以壯大,則是清剿不利,逐漸坐大,明末就是如此,沒錢維持驛道,自然道路廢馳,行軍困難,往往還沒到,人家就轉(zhuǎn)移了。
比如,邕州與廣州相距上千里,若是出現(xiàn)亂匪,如李嘉起事時(shí)調(diào)虎離山,地方兵弱,只能出動(dòng)中央,往往卻難以及時(shí)趕到,于是只能加強(qiáng)地方,但又會(huì)導(dǎo)致地方坐亂。
所以,從秦朝開始,每個(gè)新建的王朝都是大規(guī)模的修路,重視驛道系統(tǒng),這是朝廷的血管,只有崇禎沒錢,才敢裁撤,一般的朝廷也只是廢馳罷了。
比如,安史之亂爆發(fā)后,范陽至長(zhǎng)安相隔三千里,6天后叛亂的情報(bào)即傳至長(zhǎng)安,可見驛站傳送速度之快。
扯遠(yuǎn)了,回歸正題。
在古代,修路一般是夯土,把土砸實(shí),亦或者用熟土,像秦始皇兵馬俑那,都是把土用火炒一遍,這樣不會(huì)有蟲或草,保證了土的質(zhì)量。
當(dāng)然,若是在重要的道路,比如御道,則是青磚而壘,格外的重視。
但這些姑且不說人力,但成本都比較高,而且如夯土、熟土等,又容易損壞,修理也難,當(dāng)然,只要不計(jì)成本,如秦馳道一般,上百年都難壞。
但,古人的智慧不容小覷,在漢代,就有像現(xiàn)在的地板磚一樣的地磚,也是用黃土燒制,很硬,古代沒有什么重型車輛,完全能滿足日常使用。
而且修筑成本、維修成本都比較便宜,缺一角就補(bǔ)一塊磚,下雨也不容易泥濘,起風(fēng)也沒有風(fēng)沙。
關(guān)鍵是動(dòng)用的人力物力少,燒磚只需幾百人,格外的方便,不需要挖山取石什么的。
因此,總結(jié)一番后,李嘉決定以磚路為要,開始大規(guī)模的燒磚鋪路。
以磚鋪路,再添上細(xì)沙和石子,可不就完美了那?
計(jì)劃中,有府道與縣道之分。
從邕州至廣州,從廣州至長(zhǎng)沙,一橫一縱,跨府道路,稱之為府道。
而州縣相通,又稱之為縣道,標(biāo)準(zhǔn)自然大為不同。
府道是大動(dòng)脈,要求高,標(biāo)準(zhǔn)基本是寬十丈(三十米),兩邊種樹,修有明渠,路上每隔一里埋一塊石碑,標(biāo)明所處位置,每隔三十里,設(shè)驛站,每個(gè)一百五十里,設(shè)大驛站。
縣道自然不需要那么寬大,三丈就夠了,驛站也是如此設(shè)置。
驛站主要是供公務(wù)人員出差時(shí)投宿用,不接待一般百姓,也兼顧了兵站、倉(cāng)庫、物流、郵遞的任務(wù),分別有不同部門負(fù)責(zé),還暗藏了監(jiān)督各地的情報(bào)人員。
當(dāng)然,為了便利百姓,每個(gè)驛站鄰近的土地,交給商人開鋪?zhàn)?,或者旅店,或者酒肆,哪怕?jīng)營(yíng)皮肉生意,只要付租稅了,都可以經(jīng)營(yíng),其錢財(cái)用來維持驛站自身的日常,維護(hù)道路。
為了避免驛站招勞過度,或者官吏勒索過分,所以李嘉又規(guī)定,只有五品一下的官吏,有公務(wù)在身的官吏,才可以報(bào)銷費(fèi)用,其他的探親、歸鄉(xiāng),以及其他目的者,不能居住在驛站,只能去旅店。
唐代驛站的最高直屬管理機(jī)關(guān)為六部之一的兵部,并設(shè)有“兵部駕部郎”專司全國(guó)驛站之管理。根據(jù)《唐六典》卷五載:
“駕部郎中、員外郎掌邦國(guó)之輿輦、車乘,及天下之傳、驛、廄、牧官私馬、牛、雜畜之簿籍,辨其出入闌逸之政令,司其名數(shù)”。
對(duì)此,李嘉不敢茍同,官僚主義對(duì)于驛站的侵蝕,都是有目共睹的,自然而然,浪費(fèi)消耗頗多。
皇帝一改唐法,直接讓少府監(jiān)管轄驛站,以貨殖之法,讓驛站保持獨(dú)立性,長(zhǎng)久性。
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