異界城堡時(shí)代 第七十三章 稅制改革

花了一個(gè)月的時(shí)間來(lái)落實(shí)商定的決議后，眾大臣、官員也都適應(yīng)下來(lái)各自的歸屬。

這次改革人員的基本上沒(méi)有變動(dòng)，職責(zé)其實(shí)也沒(méi)有太大的變化，要不然也不會(huì)只用一個(gè)月就可以完全落實(shí)下來(lái)。

改變的只不過(guò)是整體框架，職能、職責(zé)劃分的更加明顯，增加了幾個(gè)部門(mén)。

行政廳的主官換了，分離出去一個(gè)兵局，新增了一個(gè)吏局和一個(gè)資局，只要這個(gè)主要部門(mén)的變化不大，對(duì)百姓來(lái)講根本沒(méi)有什么影響。

變化最大的就要數(shù)軍事方面，軍事廳的新設(shè)，兩個(gè)部門(mén)的整合，新設(shè)了兩個(gè)職能部門(mén)，可以說(shuō)是從頭到尾的進(jìn)行了一次改變。

院務(wù)廳是在原來(lái)就有的部門(mén)進(jìn)行整合的一個(gè)大部門(mén)，雖然是新設(shè)，但也沒(méi)有多大的變化，只不過(guò)是歸攏到一起。

其它兩個(gè)大部門(mén)只是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合或者分離，更是沒(méi)有多大變化。

總之，一個(gè)月下來(lái)后，大小官員都清楚了自己應(yīng)該要做的事。

這天，張居正覲見(jiàn)楊松道：“君上，關(guān)于稅收、稅種，臣有點(diǎn)想法。”

“稅收？稅種？叔大，說(shuō)說(shuō)看。”楊松放下手中的書(shū)，一副洗耳恭聽(tīng)的模樣。

張居正拱手道：“遵命，君上！目前夏國(guó)的稅收非常低，只有農(nóng)業(yè)稅、商業(yè)稅、工業(yè)工程稅三大種，非常不完善，導(dǎo)致夏國(guó)的財(cái)政一直以來(lái)都是出于赤字狀態(tài)。”

楊松疑惑的問(wèn)道：“那叔大的意思是？”

“啟稟君上！這是臣做的關(guān)于稅收改革的內(nèi)容。”張居正雙手呈遞給楊松一本厚厚的裝訂本，一看就是用很多張紙自行裝訂而成的。

楊松看著這么厚的一本，很是頭疼道：“給我大概講講你制訂的稅收政策吧。”

“是！”張居正拱手稱是道：“臣這段時(shí)間以來(lái)，為稅收之事翻閱了很多資料，最終制訂了八個(gè)大類的稅種。”

“農(nóng)業(yè)稅、增值稅、交易稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、契約稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅。”張居正把這八個(gè)種類的稅收一一道出。

并解釋道：“農(nóng)業(yè)稅還是依照以前的規(guī)定，在十稅一的基礎(chǔ)上，根據(jù)種、放、養(yǎng)殖的種類，田地優(yōu)良，是否災(zāi)荒等進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。征收的方法既可以是貨幣也可以是實(shí)物。這是夏國(guó)最重要的一項(xiàng)稅收！”

這個(gè)不用張居正多說(shuō)，楊松也知道農(nóng)業(yè)稅對(duì)夏國(guó)的重要性，人口的增長(zhǎng)可全都依靠著這項(xiàng)稅收呢。

“增值稅是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、工程修建等增加的價(jià)值進(jìn)行征收的稅。無(wú)論是對(duì)鐵礦的冶煉，還是對(duì)大米的加工，還是房屋的修建，全都要進(jìn)行征稅。”

張居正生怕楊松聽(tīng)不明白，舉例道：“君上，臣用鐵礦的冶煉進(jìn)行簡(jiǎn)單舉例說(shuō)明一下。比如一噸鐵礦的價(jià)值是一百兩，但經(jīng)過(guò)鋼鐵爐冶煉之后，變成了八百斤價(jià)值三百兩的精鋼，這三百兩與一百兩之間就有了一個(gè)增值的過(guò)程，而增值稅就是對(duì)新增值的兩百兩進(jìn)行的一個(gè)稅收。”

楊松一聽(tīng)張居正的這個(gè)舉例后，瞬間就明白了什么叫做增值稅，他當(dāng)然也知道實(shí)際上進(jìn)行征稅的時(shí)候沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，至少在這個(gè)例子中，成本就沒(méi)有計(jì)算在增值內(nèi)。

張居正等楊松明了的點(diǎn)頭后，再做介紹道：“交易稅是對(duì)商品購(gòu)買(mǎi)、租賃、流通等進(jìn)行征收的稅。是商業(yè)稅類的重要一種稅收。”

“臣還是以那一噸鐵礦進(jìn)行舉例說(shuō)明。”張居正同樣的舉例解說(shuō)道：“冶煉廠從礦場(chǎng)花費(fèi)了一百兩購(gòu)買(mǎi)了這一噸鐵礦，臣就要征收一百兩的交易稅，而冶煉廠把冶煉成八百斤的精鋼以三百兩賣個(gè)市場(chǎng)后，臣還會(huì)去征收一次交易稅。只要有交易的發(fā)生，臣就會(huì)去征收交易稅。”

這個(gè)交易稅楊松很容易就理解了，因?yàn)檫@個(gè)稅收他可是非常耳熟的，所以他也知道交易稅在商業(yè)發(fā)達(dá)的地方是一項(xiàng)重要稅收。

只不過(guò)現(xiàn)在夏國(guó)的商業(yè)行為還是最基礎(chǔ)的那些如低買(mǎi)高賣、北買(mǎi)南賣的模式，復(fù)雜一點(diǎn)的都沒(méi)有，因此也就沒(méi)有多少交易稅可以進(jìn)行征收。

“資源稅是對(duì)礦山開(kāi)采、土地利用、江河湖海捕撈等各項(xiàng)資源進(jìn)行征收的稅。這項(xiàng)稅收也將是夏國(guó)未來(lái)預(yù)期的一項(xiàng)重要財(cái)政來(lái)源。”

張居正說(shuō)著這項(xiàng)稅收的時(shí)候，還“不懷好意”的對(duì)著楊松看了看。因?yàn)橄膰?guó)的礦山開(kāi)采基本上都是屬于楊松的產(chǎn)業(yè)。

這么多稅種中，其實(shí)很多項(xiàng)都是在從楊松這個(gè)君主的手中掏錢(qián)，變相的變私為公。

礦山開(kāi)采、工業(yè)產(chǎn)出、工程施工等等行業(yè)，楊松的產(chǎn)業(yè)都占據(jù)著壟斷地位。

不過(guò)沒(méi)有辦法，誰(shuí)叫整個(gè)“天下”都是他的呢！

所以張居正只好從稅收的種類這個(gè)方面來(lái)解決官府財(cái)政問(wèn)題，他用的可是堂堂正正的理由，就是要讓楊松這個(gè)君主無(wú)法拒絕。

其實(shí)不是楊松貪財(cái)，而是他根本就想不到這么多，一直以來(lái)其實(shí)沒(méi)有什么有才能的人能夠?yàn)樗鲋\劃策。

要不怎么說(shuō)這些大才才是支撐起夏國(guó)發(fā)展前進(jìn)的引擎呢？——普通百姓只是燃料。

“財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)車輛、房屋、貨幣等個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收的稅。一般是一年一征。在臣的設(shè)計(jì)中，對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的征收分成了幾個(gè)級(jí)別。一級(jí)財(cái)產(chǎn)稅，個(gè)人財(cái)產(chǎn)總價(jià)值在一百兩一下的，不進(jìn)行征稅；二級(jí)財(cái)產(chǎn)稅，個(gè)人財(cái)產(chǎn)總價(jià)值在一百兩以上至兩百兩的，征收百分之一；兩百兩至四百兩的征收百分之二，四百兩至八百兩的征收百分之三。一直到百分之五十為止。”

這個(gè)征收標(biāo)準(zhǔn)楊松同意了，這個(gè)財(cái)產(chǎn)稅的目的就是在對(duì)社會(huì)總財(cái)產(chǎn)的再分配。通俗點(diǎn)就是越富有的人征收的財(cái)產(chǎn)稅也就越多。

“契約稅是對(duì)合同、契約、公證等條據(jù)進(jìn)行征收的稅。沒(méi)有經(jīng)過(guò)稅收的契約官府一律不認(rèn)。”

“所得稅又分為個(gè)人所得稅與團(tuán)體。團(tuán)體按照注冊(cè)資金與利潤(rùn)進(jìn)行征收。至于對(duì)個(gè)人所得稅的征收，臣也是分成了幾個(gè)等級(jí)，起征點(diǎn)是五兩。五兩一下不征收，五兩至十兩之間的征百分之一……”

“營(yíng)業(yè)稅又分個(gè)體營(yíng)業(yè)稅與團(tuán)體營(yíng)業(yè)稅。個(gè)體按照發(fā)票征收；團(tuán)體按照財(cái)務(wù)賬本進(jìn)行征收……”

聽(tīng)著張居正對(duì)于稅收改革的說(shuō)明，讓楊松也知道了以前發(fā)展慢還真不是一兩個(gè)原因造成的。

而財(cái)政方面確實(shí)是重中之重的原因，真要按照現(xiàn)在這個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn)去征稅，財(cái)政不知道會(huì)比現(xiàn)在富裕多少倍！

雖然按照這個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn)去征，除了農(nóng)業(yè)稅，其它稅大部分征的都是他的產(chǎn)業(yè)，但是最終楊松還是同意了這個(gè)計(jì)劃。

反正一直以來(lái)他的個(gè)人財(cái)產(chǎn)大部分也是用到夏國(guó)發(fā)展上去的——收獲了官吏百姓大量的稱贊。

楊松與張居正關(guān)于稅收的事討論了一整個(gè)下午，最后楊松道：“原則上這個(gè)計(jì)劃孤是同意了，但到底成不成還要看下次朝會(huì)上的商議。”

“對(duì)了，你把這份計(jì)劃分別給劉軍師、行政廳、內(nèi)務(wù)府各發(fā)一份，讓他們提前看看也是好的。”

張居正躬身行禮道：“多謝君上，臣遵命！”