崇禎八年 第三百四十八章 司農(nóng)寺

楊嗣昌施禮謝過(guò)皇帝的贊揚(yáng)后坐了下來(lái)，心里自是暗喜不已。

隨著溫體仁舉薦了和州知州荀文禮為常州知府，江南四府的主官人選終于塵埃落定，其余空缺的推官、通判等職位自有吏部考察任用，朱由檢并未打算干涉。

監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)已經(jīng)開(kāi)始分駐大府，監(jiān)督當(dāng)?shù)毓俑饕賳T施政履職工作，隨時(shí)就其表現(xiàn)呈報(bào)皇帝和內(nèi)閣。

在這樣嚴(yán)格監(jiān)督的舉措下，稱(chēng)職和瀆職怠政者所作所為都會(huì)被記錄在檔，將會(huì)更有利于吏治的高效和清明。

等到這兩個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)覆蓋到大明絕大多數(shù)州縣的時(shí)候，朱由檢相信，世上從未有過(guò)的清廉官府將會(huì)在自己的執(zhí)政期間誕生。

這并不是奢望和幻想，因?yàn)橄鄬?duì)于后世龐大的人口規(guī)模以及同樣龐大的管理機(jī)構(gòu)來(lái)講，現(xiàn)在的地方官員太容易被人盯上了。

畢竟朝廷派到下面的經(jīng)制官員的人數(shù)太少了，并且其一舉一動(dòng)都令人矚目，錦衣衛(wèi)只要稍微用心便能將他們的日常行為摸個(gè)一清二楚。

其實(shí)大明現(xiàn)有的執(zhí)政體制透明度已經(jīng)是相當(dāng)高的，每一個(gè)環(huán)節(jié)基本上都是在公開(kāi)的情況下進(jìn)行的，而地方官府的政務(wù)透明度更高。

舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子：斷案。

地球人都知道，知縣斷案時(shí)，大堂中是允許庶民旁聽(tīng)的。雖然敢去旁聽(tīng)的除了是與案子有關(guān)的人員以外，就是一些閑的無(wú)聊的有些身份的人士，一般的百姓還真的不太敢進(jìn)到衙門(mén)里去。33小說(shuō)https://https://m.33xs

從理論上講，百姓都可以旁聽(tīng)，更別提御史和錦衣衛(wèi)了。只要這兩者在場(chǎng)，知縣斷案時(shí)的舉動(dòng)言辭結(jié)論都會(huì)被記錄在案，在這種情形下，你讓知縣如何敢徇私枉法？

最重要的是，也許同為文官，有些御史或許可以采取放任或者睜一眼閉一眼，甚至是與之同流合污的方式來(lái)欺上瞞下，但是誰(shuí)敢去收買(mǎi)錦衣衛(wèi)呢？就算有人敢，但最后會(huì)不會(huì)被錦衣衛(wèi)沾下一層皮來(lái)呢？

朱由檢打算將錦衣衛(wèi)在京師施行的坐班制度推廣到地方官府中去，這種事誰(shuí)也說(shuō)不出不字來(lái)。

京師部司都有校尉坐班，你一個(gè)小小的地方衙門(mén)還比得上朝廷中樞？

“昨日朕偶發(fā)奇想，于是出宮前往文淵閣巡視一番，此亦為朕登基以來(lái)首次前去內(nèi)閣署衙。朕雖久聞內(nèi)閣處置公務(wù)之所不甚寬敞，但未想到竟是狹小如斯。朕雖不喜奢華，但亦不能坐視閣臣于此般環(huán)境下辦公。昨夜思想過(guò)后，朕決意擴(kuò)修內(nèi)閣公署，以維護(hù)朝廷之體面。范卿可于會(huì)后遣營(yíng)繕?biāo)竟倮羟巴辈欤笾朴喰拚桨?，在不影響?nèi)閣公務(wù)的同時(shí)，擇機(jī)予以擴(kuò)修。擴(kuò)修時(shí)要增設(shè)飯?zhí)谩⒅狄剐⑻幩?、以及寬衣沐浴之處，所耗錢(qián)糧由戶(hù)部核算支付！”

朱由檢說(shuō)罷，溫體仁張了張嘴，但最終沒(méi)有插言。

因?yàn)樗蝗恢g想明白了，內(nèi)閣人數(shù)很快就會(huì)增加到至少六人，那么兩房的中書(shū)舍人、書(shū)辦吏員也將會(huì)相應(yīng)的增加，內(nèi)閣那點(diǎn)鼻屎大的地方一下子多了幾倍的人數(shù)，要是再不擴(kuò)建根本就無(wú)法辦公了。

眾臣們對(duì)皇帝此舉并無(wú)提出異議，尤其是有希望入閣的幾位，都對(duì)皇帝這一關(guān)愛(ài)之舉極為滿(mǎn)意。

尤其是極愛(ài)潔凈的楊嗣昌，每次前往內(nèi)閣時(shí)，都對(duì)閣臣值夜時(shí)睡在里間那張小小的床榻大為不滿(mǎn)。聽(tīng)到皇帝特意叮囑的幾項(xiàng)細(xì)節(jié)，楊嗣昌頓時(shí)覺(jué)得自己和皇帝其實(shí)是同一類(lèi)人，都是注重生活品質(zhì)的高雅人士。

接下來(lái)就輪到今日的第三項(xiàng)議題了：新設(shè)有司。

“啟奏圣上，臣以為，自太祖開(kāi)國(guó)建制至今，朝廷部司之權(quán)責(zé)足以應(yīng)對(duì)我朝之狀況，為何要屢屢新設(shè)有司徒耗國(guó)帑？此舉將祖制置于何種境地？”

說(shuō)話(huà)的是禮部尚書(shū)張國(guó)維，這廝自知上次議事惡了朱由檢，入閣已經(jīng)絕無(wú)可能后，抱著破罐子破摔的心態(tài)再次站出來(lái)找死來(lái)了。

“張部堂此言差矣！我朝體制沿襲前蒙元之制，而后太祖自是根據(jù)我朝之狀予以相應(yīng)變革。就拿內(nèi)閣之前身來(lái)講，國(guó)初太祖置中樞省，分設(shè)左右丞相，以平章事為次相，中樞省便為處置朝政最為重要之有司。而太祖隨后便于洪武十三年將丞相一職予以廢除，改設(shè)協(xié)辦大學(xué)時(shí)參與機(jī)務(wù)。而太宗即位后，以侍講、侍讀、編修、檢討等參預(yù)機(jī)務(wù)，形成內(nèi)閣，協(xié)助君王處理政務(wù)，內(nèi)閣大學(xué)士開(kāi)始公開(kāi)參預(yù)機(jī)要事務(wù)，協(xié)理朝政。而依張部堂之言，太宗之舉非改祖制乎？”

出來(lái)打張國(guó)維臉的依舊是溫體仁，老溫本著趁你病要你命的原則，將張國(guó)維再次痛毆一頓。

昨晚他已經(jīng)從朱由檢的話(huà)語(yǔ)中聽(tīng)出來(lái)了，新設(shè)的部門(mén)將會(huì)關(guān)系到自家兒子的前程問(wèn)題，所以當(dāng)張國(guó)維率先站出來(lái)反對(duì)的時(shí)候，老溫毫不客氣的予以了駁斥。

“新設(shè)有司一事卿等不必多言，此乃朕深思熟慮之事。朕觀歷朝歷代之興衰更替，起因皆在田地與糧米之上，而前番流賊崛起之速，也是因了一個(gè)糧字。連番干旱洪澇之下，萬(wàn)千百姓無(wú)糊口之食，加之惡匪蠱惑挾持，方致大明北境糜爛。

今幸得諸臣用心、官軍用命，流賊才得以被剿滅殆盡，朕之子民始無(wú)流離失所之苦難?！?p/> 朱由檢這番言論并不新奇，朝臣們正襟危坐的同時(shí)，都在暗自猜測(cè)皇帝打算設(shè)置什么品級(jí)的部門(mén)，不會(huì)又是衛(wèi)生署那樣的雞肋吧？

“有感于民以食為天、糧為天下之本，朕決意仿前宋之制，于外廷復(fù)設(shè)司農(nóng)寺，專(zhuān)責(zé)田地江河湖海出產(chǎn)之相關(guān)。司農(nóng)寺設(shè)正卿一人，為正三品；左右少卿個(gè)一人，為從四品上；其余丞、主簿等員數(shù)、品階由內(nèi)閣會(huì)同吏部負(fù)責(zé)設(shè)定。司農(nóng)寺負(fù)責(zé)全國(guó)之勸課農(nóng)桑、農(nóng)林牧漁之事，各行省之左參政、各府州縣之同知、主簿與其對(duì)接并承擔(dān)其下發(fā)之律令。司農(nóng)寺于對(duì)接之地方官員升遷調(diào)動(dòng)有建議權(quán)，以供吏部考功時(shí)參考！”

復(fù)設(shè)司農(nóng)寺是朱由檢去年便想做的大事之一，其目的就是為了逐步改變大明目前落后的生產(chǎn)方式，用更加先進(jìn)的方法和措施提高整個(gè)大明的糧食畝產(chǎn)量，讓更多的百姓擺脫饑?yán)е颉?3小說(shuō)m.33xs

在缺乏高效復(fù)合肥料的當(dāng)下，想要提高糧食產(chǎn)量，除卻老天爺幫忙以外，深耕細(xì)作、開(kāi)荒新增田畝、大量推廣先進(jìn)農(nóng)具的使用、興修水利、人畜糞便、草木灰漚肥的大面積應(yīng)用、大型牲畜的利用等等舉措都是非常有效的手段和方法。

但這一切有利條件都離不開(kāi)朝廷的引導(dǎo)和扶持。

說(shuō)白了，其實(shí)就是需要朝廷大規(guī)模的撒銀子，而依照現(xiàn)在太倉(cāng)的收入來(lái)說(shuō)，雖然已經(jīng)比崇禎八年前有了較大程度的改觀，但要想負(fù)擔(dān)起如此巨額的投入還是力有未逮。