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崇禎八年 第三百六十五章 驛站
“有關(guān)戰(zhàn)備及臺灣事宜就議到此處,內(nèi)閣、吏部、兵部、戶部、工部等相關(guān)有司,要根據(jù)實(shí)際抓緊制訂相應(yīng)措施,凡事涉部務(wù)者須于十日之內(nèi)拿出方略,之后盡快部署到位。都察院要加強(qiáng)此二事之監(jiān)管,要遣專人進(jìn)駐有司負(fù)責(zé)督辦,但有發(fā)現(xiàn)推諉懈怠者,即刻從速糾劾!”
眾臣起身施禮接旨。
朱由檢頭一次給出了時(shí)間表的概念,目的就是以嚴(yán)格規(guī)范的制度來提高大明官吏的辦事效率。
其實(shí)自漲薪的新政實(shí)施以來,京師各個(gè)衙門的辦事效率已經(jīng)與從前有了天壤之別。
在自身利益得到巨大實(shí)惠的刺激,以及吏部、都察院、錦衣衛(wèi)的嚴(yán)格監(jiān)督下,大明官場上那種慵懶散的風(fēng)氣得到了徹底改善。
尤其是各衙門中具體辦差的中下級官員及不入流的書辦吏目,生活狀況突然有了翻天覆地的變化,大多數(shù)人由生活窘困變成了富裕的中產(chǎn)階級,這種做夢也想不到的改變激發(fā)了絕大多數(shù)人的工作熱情和態(tài)度。
在講究食君之祿、忠君之事的過去,當(dāng)別人給了你巨大的好處,而你卻沒有做出相應(yīng)回報(bào)的行為是被世人所鄙夷的,就算其家里人也不會對此表示寬容和理解。
而且內(nèi)閣已經(jīng)行文宣示各地官府,只要各地上呈公文言是獲朝廷批復(fù)回應(yīng)者,無論涉及人財(cái)物哪一面,待所報(bào)之事完結(jié)之后,必須以詳細(xì)的公文向朝廷報(bào)結(jié),將事情的處置過程與結(jié)果做出全面的說明,這些來往公文函件將全部存檔以備查用。
而朝廷在收到地方奏報(bào)后,會暗中派出御史、錦衣衛(wèi)查驗(yàn)地方官府所報(bào)情治是否存在隱瞞實(shí)情的情形存在,一旦發(fā)現(xiàn)有欺上瞞下之舉,涉事主官一律就地罷職,若其中有徇私枉法者,將由錦衣衛(wèi)押送入京,交由三法司會審定罪。
一股以上帶下、以點(diǎn)帶面、監(jiān)管到位、處置嚴(yán)厲的官場新風(fēng)氣,正逐漸在大明各地官府中開始形成和蔓延。
盡管有相當(dāng)大一部分官吏對此極度不適應(yīng),并且暗地里怨聲載道,但一種強(qiáng)大的趨勢一旦形成,就絕不會輕易的發(fā)生反轉(zhuǎn)。
不管你愿不愿意,只要身在其中,也只能在這種大趨勢的推動下不由自主地被動前行。
在高額收入與丟官去職的雙重作用下,大明的吏治正在慢慢向著好的一面扭轉(zhuǎn)。
“啟奏圣上,臣有事要言!”
說話的是首輔溫體仁。
“溫卿有言盡管奏來!內(nèi)閣施政新風(fēng)令朕激賞不已,此等一切卿當(dāng)居首功!”
朱由檢笑著夸獎了這位老臣一句。
內(nèi)閣新政其實(shí)就是由溫體仁提出并主導(dǎo)展開的。
對于這種有可能會得罪很多人的新舉措,王應(yīng)熊與張至發(fā)采取了不支持不參與的態(tài)度,而溫體仁的施政方案則是得到了朱由檢的強(qiáng)力支持。
溫體仁為了給溫侃打開晉升通道,現(xiàn)在也是無所顧忌了。
他心里清楚,等再過幾年自己致仕后,次子的前程就全指望皇帝了。
雖然當(dāng)了十年的首輔,但自己在朝野中名聲并不怎么好,指望別人罩著溫侃是不可能了,只有緊緊抱住皇帝的大腿才是最正確的選擇。
他當(dāng)然知道皇帝有銳意圖新的心思,現(xiàn)在的一切都是拿著眼皮底下的衙門當(dāng)實(shí)驗(yàn),在總結(jié)得失之后,將來肯定要全面推行。
所以,在參考皇帝施行的京師衙門新政的基礎(chǔ)上,老溫?fù)屜软槃輰⒓訌?qiáng)版的新政推了出來。
不出所料,自己的這個(gè)舉措得到了皇帝最大程度上的認(rèn)可,現(xiàn)在要是論起群臣在皇帝心目中的地位,溫體仁自信,自己絕對是穩(wěn)穩(wěn)的排在了前三名之內(nèi)。
“啟奏圣上,有感于朝廷新政實(shí)施以來,各地往來公文愈加頻繁、各地官員調(diào)動升遷頻仍、新科進(jìn)士、國子監(jiān)舉子即將赴任之情勢,臣建議于京師復(fù)設(shè)會同館,并于四方復(fù)開水馬驛,以便于公文傳送、遞送使客、官員卸任上任、轉(zhuǎn)運(yùn)軍需、大明各業(yè)界人士傳遞信件物品等等事項(xiàng)。現(xiàn)今大明境內(nèi)匪患大部消除,四境之內(nèi)來往商賈行人數(shù)量劇增,朝廷應(yīng)當(dāng)為其提供適合之食宿之地,免其風(fēng)餐露宿之苦,故此方有臣之所議!”
所謂的水馬驛指的便是水路和陸路交通上的驛站,其中主要以陸路為主。
驛站自古以來便為歷朝歷代帝王所重視,一個(gè)新的王朝建立后,往往不遺余力慶祝大量人財(cái)物力開辟和整飭驛站,用以保障朝廷政令的暢通,以及地方事務(wù)能準(zhǔn)確及時(shí)的傳遞到中央。
自太祖登基之日起,便將驛站的設(shè)立作為軍國機(jī)務(wù)最緊要事務(wù)之一,于全國水陸要沖之地開設(shè)了驛站,并隨著時(shí)間的推移,將驛站開設(shè)到了大明全境,而各地驛站在軍事、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)揮了重大作用,成為了大明官方信息傳播的主要途徑。
一說起驛站,朱由檢腦海中不由自主的浮現(xiàn)出一個(gè)鼎鼎大名的人物李自成。
歷史上的崇禎三年,這具身體的本主下令裁撤全國三成以上的驛站,這才導(dǎo)致了大明王朝的掘墓人橫空出世。
銀川驛馬夫李自成被下崗了,于是乎,李馬夫走投無路投奔了所謂的義軍,繼而“奮臂大呼,九州幅裂”。
當(dāng)然了,現(xiàn)在的李馬夫正如喪家之犬般馳與塞外,正在和蒙古同胞“打”成一片,再無機(jī)會顛覆大明江山了。
朱由檢當(dāng)然知道驛遞的重要性了,驛路通,國家強(qiáng);驛路滯,國家衰。
驛遞的興衰是中央政權(quán)興衰的征兆,此話確為至理。
在過去的歷史中,每當(dāng)一個(gè)國家政權(quán)無力支撐驛遞的存在時(shí),就說明這個(gè)王朝財(cái)力已近枯竭,離崩塌之日已經(jīng)不遠(yuǎn)。
歷史上的大明就是嘴典型的例子。
為什么驛遞的興衰會如此準(zhǔn)確且敏感的反應(yīng)王朝的興衰呢?
原因很簡單。
一個(gè)字:銀子。
三個(gè)字:很多銀子。
在交通極度不便的當(dāng)今,驛遞太費(fèi)錢了。
舉個(gè)簡單的例子,就拿朝廷的邸報(bào)傳遞來說吧,從京師將邸報(bào)傳遞到近在咫尺的宣化驛,單單這個(gè),每月就需花費(fèi)一兩銀子。
可想而知,若是將邸報(bào)傳遞至數(shù)千里之外的地方,需要花費(fèi)多少銀錢。
崇禎三年,皇帝下達(dá)裁撤驛站的圣旨后,僅僅一年過后,太倉便節(jié)約了六十八萬兩銀子驛遞支出,那才是裁撤了三成的結(jié)果。
有此可見,驛遞的每年的費(fèi)用到底有多少。
而邸報(bào)傳抄發(fā)送只是驛站所負(fù)擔(dān)的事物中最為簡單的一項(xiàng)。
但朱由檢知道,就算花費(fèi)再多,驛站也必須存在。
因?yàn)樵谏锨橄逻_(dá)、下情上達(dá)的過程中,驛站驛遞發(fā)揮著舉足輕重地重要作用,也可以說是一種無可替代的存在。
溫體仁的提議非常合情合理,甚至可以說實(shí)屬老成謀國之言。
站在首輔這個(gè)高位的老溫清醒的認(rèn)識到,若想要將朝廷的新政推廣到大明各地,驛站驛遞將是其中非常重要的一環(huán),而且也是朝廷控制地方官府最為便捷和直接的通道。
朱由檢自然懂得這個(gè)道理,他甚至知道,很多處于要害位置的驛站中,有些驛卒本身就是錦衣衛(wèi)的密探,這些便裝密探會將很多重要的情報(bào)匯總后上報(bào)到京師,以卑微的身份為這個(gè)國家貢獻(xiàn)著一己之力。
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