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崇禎八年 第七百四十四章 吏治與治吏
將高起潛送到前世盧象升戰(zhàn)死之地處死,就像把李自成掛在歪脖子樹(shù)上是一個(gè)道理:以其人之道還施其人之身。
對(duì)于罪惡深重之人,就該讓他們得到前世沒(méi)有過(guò)的下場(chǎng),遲到的正義也比沒(méi)有要好。
朱由檢很是為自己的創(chuàng)意感到高興,至于受命的錦衣衛(wèi)如何執(zhí)行他便不再過(guò)問(wèn)。別說(shuō)高起潛已經(jīng)失勢(shì)多年,就算他現(xiàn)在仍舊掌握大權(quán),但只要自己一聲令下,錦衣衛(wèi)仍然會(huì)毫不猶豫的徹底執(zhí)行。
沒(méi)過(guò)數(shù)日,負(fù)責(zé)將高起潛處死并埋葬的小隊(duì)錦衣衛(wèi)回返京師后入宮交差:尚衣監(jiān)掌印太監(jiān)高起潛在奉命巡視地方時(shí),晚間因飲酒過(guò)量墜井而亡,因天氣炎熱之故,遺體只能就地安葬,其在京遺產(chǎn)由錦衣衛(wèi)“協(xié)助”處理。
沒(méi)過(guò)兩天,一份查抄清單以及二十五萬(wàn)兩銀子被錦衣衛(wèi)都指使李若鏈親自送入宮內(nèi)。
李若鏈用此舉來(lái)向朱由檢表明,錦衣衛(wèi)在處理高起潛遺留財(cái)物時(shí)并沒(méi)有動(dòng)什么手腳,朱由檢對(duì)李若鏈的知情識(shí)趣非常滿意,對(duì)他很是夸贊了幾句。
這次的行動(dòng)是朱由檢刻意為之,為的就是檢驗(yàn)一下親軍內(nèi)部的風(fēng)氣有無(wú)腐化墮落,要是錦衣衛(wèi)內(nèi)有人在抄家時(shí)敢趁機(jī)上下其手,那就等著被專政鐵拳痛擊吧。
東廠埋在錦衣衛(wèi)里的釘子一直等著有立功的機(jī)會(huì)呢。
同樣,東廠番子里也有不少親軍暗樁,就連廠衛(wèi)高官也不知道誰(shuí)是誰(shuí),這些雙面人都有單獨(dú)密奏的權(quán)利,但凡在廠衛(wèi)中發(fā)現(xiàn)不法行為,他們就會(huì)即刻上稟。
這種簡(jiǎn)單卻有效的措施自三年前開(kāi)始實(shí)施,再加上南鎮(zhèn)撫司在明面上的監(jiān)督,使得數(shù)萬(wàn)廠衛(wèi)們辦差時(shí)都是謹(jǐn)慎異常,有力地杜絕了要害部門權(quán)利不受控制而可能產(chǎn)生的巨大威脅。
有效地監(jiān)督才會(huì)最大程度上防止腐敗行為的蔓延和大面積爆發(fā),而被監(jiān)督對(duì)象不僅是廠衛(wèi),還包括所有吃皇糧的官吏在內(nèi)。
廠衛(wèi)之間的交叉監(jiān)督已經(jīng)大見(jiàn)成效,而對(duì)所有大小官吏進(jìn)行監(jiān)督本來(lái)就是他們最重要的職責(zé),在自己過(guò)得不舒服的狀況下,廠衛(wèi)對(duì)各級(jí)官府的監(jiān)視也是下了大力氣,尤其是京師各部寺,原先署衙中只有親軍派駐的坐班,現(xiàn)在就連東廠也奉旨往各衙門安排了人手,以此來(lái)提醒大小官吏們不要有行差踏錯(cuò)之舉。
督察院的監(jiān)督作用,與嗅覺(jué)靈敏、體系不同的廠衛(wèi)比起來(lái)相對(duì)要小了一些。
畢竟大家同屬文官系統(tǒng),都是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋殺出來(lái)的,心理上有著天然的認(rèn)同感,在遇到某些事情時(shí),還有些人情往來(lái)、利益勾連等說(shuō)不清道不明的因素在里面,就算有上官的嚴(yán)格要求也很難做到不枉不縱,這也是朱由檢加強(qiáng)廠衛(wèi)權(quán)利的重要原因,而實(shí)踐證明,這種手段所產(chǎn)生的效果還是相當(dāng)之好。
在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與后世相比并不頻繁的現(xiàn)在,官吏們撈取錢財(cái)?shù)氖侄位旧鲜峭ㄟ^(guò)貪墨所得,索賄受賄的行為非常少見(jiàn),因?yàn)椴](méi)有太多的渠道能將他們手中的權(quán)利變現(xiàn)。
現(xiàn)在大明從事工商業(yè)的主體,或者叫做大戶,要么是有自身有深厚的背景人脈,要么就是像四海商行這種自家人,只要工商業(yè)戶有納稅的憑證,官府根本沒(méi)有權(quán)利,也沒(méi)有必要去約束他們的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。
至于小商小販小企業(yè)主,本身就是利潤(rùn)微薄,而朝廷對(duì)這些小生意也采取五十稅一的特殊優(yōu)惠政策,以使他們能夠生存下去,畢竟每一名商販業(yè)主的背后,都有一個(gè)家庭數(shù)口人需要養(yǎng)活,生活不易。
朱由檢采取的高薪養(yǎng)廉政策,讓絕大多數(shù)官吏根本不需要采用其他手段就能過(guò)上不錯(cuò)的日子,在滋生腐敗的溫床欠缺的情形下,大明的吏治還是相當(dāng)清明的。
除了京師各衙門之外,對(duì)地方官府的監(jiān)督依舊是錦衣衛(wèi)的重要職責(zé),尤其是對(duì)涉及訴訟律法等刑事、民事的案件審理,錦衣衛(wèi)與御史都會(huì)給與特別關(guān)注。
每逢地方提刑按察使司有案件公開(kāi)審理,當(dāng)?shù)劐\衣衛(wèi)和御史主官都要親臨現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)審,錦衣衛(wèi)還會(huì)對(duì)案件的來(lái)龍去脈做出詳細(xì)調(diào)查,最后與案件終審判決結(jié)果一起作為檔案歸攏,以備上一級(jí)提刑按察使司復(fù)核時(shí)使用。
朱由檢認(rèn)為,司法的公正和公平,是最能讓天下黎庶不為濫權(quán)傷害的具體體現(xiàn)。所以他一再對(duì)錦衣衛(wèi)堂官們提及此事,要求各地錦衣衛(wèi)所一定要把監(jiān)督司法權(quán)作為頭等大事來(lái)抓,任何時(shí)候都不可松懈怠慢,錦衣衛(wèi)南鎮(zhèn)撫司更要定期派員劃片暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)親軍內(nèi)部有瀆職懈怠者,立刻革職拿問(wèn),并且要施行連坐,對(duì)拔擢犯事者之人也要追責(zé)。
朱由檢還特地下旨,取消了百姓無(wú)論被告還是原告,一旦進(jìn)了衙門就要首先被打板子的這一執(zhí)行了多年的惡政,從而把老百姓最基本的公平權(quán)確立了起來(lái),讓天下普通民眾能夠慢慢樹(shù)立起有冤屈盡可以大膽告狀的觀念,不再視惡政如虎而敢怒不敢言。
其實(shí)自古以來(lái),歷朝歷代不論是朝廷還是各級(jí)官府中,對(duì)老百姓危害最大的不是官員,而是各級(jí)衙門、尤其是基層縣衙里的吏員,這些吏員手握的才是實(shí)權(quán),他們才是真正代表官府與老百姓直接打交道的人。
閻王好見(jiàn)、小鬼難纏,古諺從來(lái)都是最精辟的總結(jié)。
朝廷大老爺制訂的政策初衷大部分是好的,但是在執(zhí)行過(guò)程中,這些吏員便會(huì)利用其中的漏洞上下其手,打著朝廷的旗號(hào)對(duì)百姓們進(jìn)行盤剝逼迫,最后自己撈的盤滿缽滿,朝廷的策略卻最終失敗,而百姓們卻因?yàn)樽陨砝媸艿綋p害,從而把滿腔的恨意歸結(jié)到朝廷身上,最終這些恨意和怒火在積累到一定程度后,會(huì)因某個(gè)契機(jī)而全面爆發(fā),進(jìn)而造成整個(gè)社會(huì)的巨大動(dòng)蕩。
在取消了對(duì)吏員升遷的各種歧視和限制、將其納入吃皇糧的一員、解散附屬于他們的白役后,吏員群體的面貌頓時(shí)有了極大改觀,諸多能力突出的吏員,已經(jīng)把精力集中在如何干出一番成績(jī)、從而取得官身并且繼續(xù)升遷的方向上,日常與百姓打交道時(shí)也學(xué)會(huì)了大老爺們那種和善的做派,處置相關(guān)事務(wù)時(shí)也是依律而行,不再以尋求以盤剝苛虐為目的。
與前程和所帶來(lái)的更大利益相比,盤剝一百戶老百姓得到的利益,還不如升遷后一年的俸祿所得,再說(shuō),現(xiàn)在不同往時(shí),錦衣衛(wèi)那幫人對(duì)吏員下手可是狠辣無(wú)比,一旦被其盯上根本沒(méi)得跑。
在朱由檢的嚴(yán)厲要求下,各地衛(wèi)所對(duì)吏員的監(jiān)督異常嚴(yán)格,數(shù)年來(lái)已經(jīng)打掉了上百名當(dāng)?shù)匾员P剝致富的胥吏家族,軟硬兼施、雙管齊下,吏治不想清明都難。
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