活在原始時代 第一百零三章秣陵城新政

晚餐在熱鬧的氣氛中進(jìn)入尾聲，窮奇和梼杌一直在默默地吃飯，他們的確沒辦法一下子就參與進(jìn)來。看著倆貨郁悶的表情，尤其是窮奇一副欲言又止的樣子。闞石呵呵笑道：“呵呵，窮奇，別憋著啦，有話就說出來唄。”

窮奇看著闞石認(rèn)真的道：“大王，我看您和手下嘻嘻哈哈非常的隨便，您難道不知道，這樣會影響您的威嚴(yán)嗎？”

闞石瞅著在座的所有人道：“你們都是這樣認(rèn)為的嗎？“見眾人一個個露出尷尬的表情，闞石哈哈一笑繼續(xù)說道：”呵呵，我是大王，理所應(yīng)當(dāng)高高在上。可是啊，你們想錯了。我當(dāng)大王和你們沒什么兩樣，就好像一份工作。總需要有人去干。我和你們的不同在于，我做的是大王這份工作，要對我的臣民負(fù)責(zé)。你們都是做具體工作的，你們要對我負(fù)責(zé)。分工不同而己。公是公，私是私。如果讓我一天到晚板著個臉，沒有一點(diǎn)私人的空間。你們會愿意過這樣的日子嗎？我想，你們也不愿意。“

見大家頻頻點(diǎn)頭，闞石笑著對窮奇說：“窮奇，梼杌，我就是這個樣子，有些時候可以善良，可以豁達(dá)。但有些時候比狼都狠。你們慢慢的會習(xí)慣的。“

闞石轉(zhuǎn)向眾人，非常誠懇地說：”諸位，不管你們將來怎樣，或高官、或?qū)④姟Ｄ銈冇械娜耸俏业膶W(xué)生，有的人曾經(jīng)和我一起并肩作戰(zhàn)。這么多年下來，我們一起奮斗，蓽路藍(lán)縷，才建起來這個國度。現(xiàn)在日子好了，有些人地位也不同了，但是臭毛病也多了起來。有的人自認(rèn)為自己是貴族，就高高在上，甚至不愿意和公民通婚，干出來棒打鴛鴦的事情。還有人開始巧取豪奪別人的土地和財(cái)貨，更有甚者損公肥私，甚至干出來走私新軍器的事。“

說到這里，他已是滿臉漲紅，神情憤怒。少頃，他緩和了語氣：”值得欣慰的是，這些人里面沒有我的學(xué)生，沒有現(xiàn)役的軍官。這個王國不是我個人的，她也有你們的一份子。我希望你們珍惜她，愛護(hù)她。不管你們將來身處何位，都要記住，你們當(dāng)初很多人，只是住著草篷，不管春夏秋冬，天天在野地里奔波求食的普通人，今天你們成了人上人，只能代表你們已經(jīng)做出了些成績。記住，他不代表未來。你們也看到了，王國的發(fā)展是與時俱進(jìn)的，總有一些人會掉隊(duì)的。我希望你們：保持一顆謙虛謹(jǐn)慎的心，保持這種吃苦耐勞的作風(fēng)。不忘初心。”

泰安三年，隨著船隊(duì)的不間斷運(yùn)輸，秣陵城人口突破三萬，大量的工廠工坊遷入，城里面變得越來越繁華，就在這一年的初夏，楚王頒布新政，各級官員開始行動起來。所有的城堡，所有的楚民開始重新辦理戶籍。

王府頒布了新的戶籍制度，新的戶籍律條就是出自闞石之手，隨著國力的不斷提升，原先的鳳部落老人認(rèn)為作為創(chuàng)業(yè)者，他們理應(yīng)得到國家的照顧，至少要與后來者有所區(qū)別的。當(dāng)時為了順應(yīng)民意，建國時闞石就把戶籍分為三種，平民、公民、貴族三種。經(jīng)過一年多的實(shí)施。闞石發(fā)現(xiàn)了很多問題，首先是沒有平民上升的通道，成為平民后很難變成公民。其次是公民和貴族的分化非常嚴(yán)重，貴族和公民之間有了明顯的溝壑，甚至兩個階層禁絕通婚、居住區(qū)域不同等方方面面，這樣會使得社會的階級固化，平民和公民就沒有了爭取上進(jìn)的積極性，這對楚國的發(fā)展非常不利。

為了解決這些問題，闞石在秣陵城第一次朝會上宣布實(shí)行新政，新政將戶籍分為四檔，分別是新人、平民、公民、貴族四個層次，每個層次之間規(guī)定向上的通道，還還規(guī)定了向下的可能。不是說你是貴族就永遠(yuǎn)是貴族，你是平民就永遠(yuǎn)是平民。

你貴族犯錯或犯罪了，就會降級成公民甚至平民，平民有了巨大的貢獻(xiàn)，也有可能成為公民或者貴族。每個層次之間是相通的，當(dāng)然也會享受不同的待遇，這和住房、出行、受教育直接掛鉤。

新政條例一出，整個楚國朝野震動，不久，經(jīng)過宣傳，大多數(shù)的平民和公民也感到十分的振奮。

戶籍的登記采用不同的顏色，來標(biāo)識不同的身份，戶籍的登記都是以家庭為單位。初次登記的新人采用綠色戶籍本。法律規(guī)定，新入戶家庭的農(nóng)業(yè)稅收為十稅三。一年后，家中如果有一人能夠使用普通話交流，或者加入軍隊(duì)服役滿一年，可以立刻成為平民。

平民家庭使用藍(lán)色戶籍本，農(nóng)業(yè)稅收十稅一，平民家庭加入軍隊(duì)后，立二等以上軍功，或升遷為隊(duì)正以上職務(wù)；平民家里有人獲技師、匠師、大匠職稱；全家立刻轉(zhuǎn)為公民戶籍。

公民戶籍為黃色，公民可以擔(dān)任甲長、里長等社會職務(wù)，可以監(jiān)督地方官員的施政，可以參加陪審團(tuán)。公民還有一個特權(quán)——經(jīng)商。公民如果對國家有重大貢獻(xiàn)，如作戰(zhàn)立功、發(fā)明創(chuàng)造、繳稅大戶等特殊貢獻(xiàn)，可被國王授予貴族身份。

貴族的戶籍為紅色，除公民的所有權(quán)利外，貴族有權(quán)參與國家管理，有資格出任地方長官，軍隊(duì)首長。

條例不僅規(guī)定了各個階層的待遇，政治地位。還規(guī)定了各個階層的服飾顏色予以區(qū)分。新政給每個階層提供了上升通道，也制定了剝奪身份的條款。比如犯罪、怯戰(zhàn)、投降等情況，都會被剝奪原有身份，甚至一擼到底。新政還實(shí)行了另外一種管理，對有重大罪行的，會直接貶為官奴。這是闞石第一次提出了奴隸制度。

最早的鳳部落族人至少是黃色的戶籍、公民身份，有了這個戶籍，他們可以自由地在楚國境內(nèi)生活，可以自由的在楚國境內(nèi)干所有律法準(zhǔn)許的營生，男丁天生就是軍隊(duì)里的一員，無論將來干什么營生，在軍隊(duì)中苦熬五年是逃不過去的，他們承受的稅率最低，生活成本也最低，可以通過考試選拔擔(dān)任楚國的任何官員。可以說，這些人才是真正的自由民。

平民身份是楚國人數(shù)最多的一群人，他們手里拿的藍(lán)色的本本，大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工廠工坊的體力活，他們是國家稅收、軍隊(duì)士兵的主要來源。在軍隊(duì)和官府中只能擔(dān)任下層胥吏和軍頭，想要成為上層官員，除非有重大的立功成為公民，否則是妄想。

至于手持綠色本本的人，他們不得輕易離開自己的居住地，離開居之地三十里就要由官府批準(zhǔn)，否則會被視為叛逃，任何人都有權(quán)捉住他們送去官府問罪，現(xiàn)役軍人例外。官府保證他們有一塊自己的口糧田地，保證他們開墾的荒地上的收成歸他們所有，保證他們捕獲的獵物歸他們所得，保證他們的孩子有念書的權(quán)力。這樣的規(guī)定至少看起來很公平，誰都有上升的渠道，只要努力楚國就會給你無數(shù)的可能。

楚國的新政還規(guī)定了新的稅收制度，制定了從商人員標(biāo)準(zhǔn)，并開征商稅，對不同形式商業(yè)行為，分別制定不同的收稅標(biāo)準(zhǔn)。譬如餐飲、手工業(yè)收稅較低，對于轉(zhuǎn)運(yùn)倒賣收稅較高。

同時頒布新的貴族爵位制度，將爵位分為士爵和候爵。同時還有軍功賞爵制度。制定十六級士爵：公士、上造、簪裊、不更、大夫、公大夫、官大夫、公乘、五大夫、左庶長、右庶長、左更、中更、右更、少上造、大上造共十六級。候爵不變?nèi)詾椋汗⒑颉⒉⒆印⒛泄参寮墶ｊR石這樣做一是為了提升軍隊(duì)士氣。二是為了對不同的貢獻(xiàn)作出相應(yīng)的獎勵。