錦衣御明 第026章:地方改制

既然掌握了一方疆域，確保穩(wěn)定是第一要素，鞏固發(fā)展是第二要素，東海鎮(zhèn)如果想在遼東繁榮昌盛，做到馳騁四方的戰(zhàn)略部署，那么地方發(fā)展就必須要跟進(jìn)，而明確地方官府體系則是確保這一切的根本。

“伯雅，阮大鋮此次立有大功，我東海鎮(zhèn)向來是賞罰分明，既然阮大鋮有功，且自身能力已得到證明，那便讓他擔(dān)任一縣之長吧。”趙宗武思索片刻，眼神中帶有銳意，看向?qū)O傳庭講道。

雖說東海鎮(zhèn)的根本是軍隊，在這之前趙宗武他一直把側(cè)重點放在軍隊上，但這并不代表著他不重視地方發(fā)展。

相反在他心中很是關(guān)注地方發(fā)展。

聽到趙宗武的回答，孫傳庭當(dāng)即表示道：“是，伯爺。”

隨著在遼東這地界與建奴爆發(fā)一場場戰(zhàn)斗，趙宗武他在東海鎮(zhèn)內(nèi)部的威望與日俱增，這不僅僅體現(xiàn)在軍隊上，更體現(xiàn)在地方官場上。

見孫傳庭如此溫順，趙宗武接著又道：“此前的一段時間，本伯一直在忙碌東海鎮(zhèn)軍隊的相關(guān)部署，在此之前本伯交待給你們明確的事情，東海鎮(zhèn)地方衙署現(xiàn)在商議的怎么樣了？具體的章程進(jìn)行到哪一步了？”

趙宗武做事雷厲風(fēng)行，對他來說能一天完成的，絕對不多拖一分鐘，時間對于他是相當(dāng)?shù)膶氋F，東海鎮(zhèn)從無到有建設(shè)到今日這一地步，就是從建奴手中搶出來的時間，不然絕不會有今日的成就。

這樣的做事風(fēng)格，也使得東海鎮(zhèn)很多將領(lǐng)、官員都形成了這樣的習(xí)慣，做事不喜歡拖拖拉拉。

“回伯爺，這也是下官要向您說的另一件事。”孫傳庭先是微微躬身，接著便道：“隨著東海鎮(zhèn)陸軍在戰(zhàn)場上取得一系列勝利，這使得我東海鎮(zhèn)所控疆域成倍增加，為了確保這些疆域真正掌握，同時也秉承伯爺先前做出的指導(dǎo)，東海鎮(zhèn)地方衙署抽調(diào)專門的官員，成立專門的機構(gòu)，在經(jīng)歷數(shù)次考察、調(diào)研、研討后，最終確定東海鎮(zhèn)轄下六縣名稱、范圍、界碑敲定等。”

在趙宗武看來遼東想要擁有新生，那么用軍事色側(cè)過重的管理模式，根本就不利于地方的發(fā)展。

東海鎮(zhèn)從根上來說不過是一個管理機構(gòu)，但是這樣一個管理機構(gòu)到底以何種方式為核心，才是確保遼東這塊疆域未來發(fā)展的根本所在。

單純的依靠軍武之道，短時間內(nèi)的確可以把遼東地區(qū)變得繁榮起來，但隨著時間的推移，那必定會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，而這樣的連鎖反應(yīng)對于地方來說并不是好事，因為它根本就不具備彈性發(fā)展的要害。

因此在自己該做的方面，一定要明確必要的模式，你發(fā)展軍武就發(fā)展軍武，但這并不是你放棄地方民生建設(shè)的理由，軍隊永遠(yuǎn)是為地方民生建設(shè)而服務(wù)的，誰也不能說在接下來的時間里，除了戰(zhàn)爭不會有其他的因素存在，既然戰(zhàn)爭不是我們的全部，那么建立完善的民生建設(shè)才是王道。

趙宗武微瞇雙眼道：“具體的六縣叫什么？而這六位縣令人選可有提議？”

孫傳庭道：“為確保東海鎮(zhèn)地方能夠穩(wěn)固發(fā)展，地方衙署便最終敲定了，金州縣、復(fù)州縣、蓋州縣、定武縣、定遼縣、平武縣六縣。

其中金州縣、復(fù)州縣、蓋州縣是根據(jù)原有范圍體系改名而立；定武縣是以秀巖城為核心，毗鄰分水嶺疆域的范圍；定遼縣則囊括通遠(yuǎn)堡、定遼右衛(wèi)、鎮(zhèn)江堡該幅度疆域；平武縣則是以寬甸諸堡為核心所建。

至于六縣父母官的名單，東海鎮(zhèn)地方衙署根據(jù)官員功績，提議由張壺出任金州縣縣令，閻應(yīng)元出任復(fù)州縣縣令，李士元出任蓋州縣縣令，阮大鋮出任定武縣縣令，周文郁出任定遼縣縣令，陳雄出任平武縣縣令。”

根據(jù)不同的發(fā)展規(guī)劃，任命不同風(fēng)格的地方父母官，從根本上確保諸縣能夠擁有強韌的發(fā)展動力，在這一點上孫傳庭、盧象升他們已經(jīng)具備了領(lǐng)導(dǎo)一省之地發(fā)展的能力。

“好，很好！”聽著孫傳庭講的這些關(guān)鍵，趙宗武他在心中細(xì)細(xì)品味，腦海中浮現(xiàn)的則是每一位父母官，“東海鎮(zhèn)地方衙署能夠根據(jù)每一位做事風(fēng)格不同，具體安排他們前去最合適的地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，這證明你們真正做到用心去衡量，用心去發(fā)展，這份諸縣的相關(guān)程序本伯贊同了。”

這有人的地方必定存在紛爭，但是在東海鎮(zhèn)發(fā)展的前期，趙宗武是絕對禁止這樣的情況發(fā)生，對他來說如果這樣的情況不禁止的話，那么在未來的發(fā)展中，東海鎮(zhèn)就不要想著能夠擁有多強的發(fā)展底蘊。

一個連內(nèi)部斗爭都不能壓制的領(lǐng)頭羊，那就不要想更多地發(fā)展規(guī)劃了，因為那本身就是不現(xiàn)實的事情。

“有一點本伯要重申，雖說諸縣范圍已經(jīng)明確了，但這并不代表基礎(chǔ)機構(gòu)搭建的馬虎，這諸縣之下的鄉(xiāng)、村機構(gòu)，一定不能有一絲的馬虎，對于鄉(xiāng)、村的具體任命一定要慎之又慎！不僅鎮(zhèn)公所、村公所要仔細(xì)篩選，就連鎮(zhèn)警所、村警所也要仔細(xì)篩選！”

大明為什么到后期收不上賦稅？

從根本上來說就是地方權(quán)力被士紳、豪強攔腰截斷了，想要確保一方權(quán)力的穩(wěn)固，那么建立完善、鞏固的地方權(quán)力建設(shè)才是關(guān)鍵。

對于趙宗武擔(dān)心的地方，孫傳庭這心中也是非常的明白，東海鎮(zhèn)諸縣未來能否擁有強韌的發(fā)展力度，那從根上就需要看最基礎(chǔ)的鄉(xiāng)、村機構(gòu)是否扎牢了根基，如果連這一點都不能保障的話，那所有的一切都不過是最大的空談。

孫傳庭回答道：“伯爺放心，諸縣所需鄉(xiāng)、村的具體官吏，東海鎮(zhèn)地方衙署已經(jīng)進(jìn)行了細(xì)致篩選，確保每一位到任的官吏都是合格的，他們能夠扛起他們身上的重?fù)?dān)，為東海鎮(zhèn)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。”

已經(jīng)擁有了完善的鄉(xiāng)村官員培養(yǎng)機制，大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村官員，經(jīng)歷漫長的實踐考驗，他們已經(jīng)能夠承擔(dān)更重的擔(dān)子，從金州縣輸送出去的鄉(xiāng)級官吏，就已然填滿了其他五縣所需鄉(xiāng)級官吏四成的缺口。

現(xiàn)在的東海鎮(zhèn)雖說建立了六縣，但是真正能夠率先發(fā)展起來的必定是少數(shù)，金州縣、復(fù)州縣、平武縣是發(fā)展的先鋒軍，至于蓋州縣、定武縣、定遼縣則需要時間慢慢去建設(shè)，畢竟其轄下百姓并沒有那么的多。

當(dāng)前東海鎮(zhèn)的人口主要分布在金州縣、復(fù)州縣兩地，而平武縣則完全是因為其地理位置特殊，所以上述三縣才會是發(fā)展核心。