東晉小軍將 第一百九十四章 新辦法

“敢問別駕，從壽春遷來的這些軍戶，怎么管理才好？”楚寰問道。按規(guī)矩，軍戶是歸軍府管的，地方政府并無權(quán)過問。

劉牢之道：“從壽春遷來的所有軍戶，全部把他們變成朝廷的編戶齊民?！?p/> 各地的軍府為了保證兵源，會把罪犯、為逃避賦稅而逃亡的人貶為兵戶。但是這些兵戶人家生活困苦，男丁除了當(dāng)兵又沒有別的出路，女子生下來就被當(dāng)做繁育兵丁的工具，甚至在丈夫死后，還要由官府做主，重新婚配。軍戶子弟形同賤民，受世人輕視，作戰(zhàn)的積極性根本就不高?，F(xiàn)在劉牢之把他們變成編戶齊民，除了可以鼓舞這些新收士兵的士氣之外，也可以增加州府的賦稅來源。

楚寰道：“如此善政，那些軍戶人家豈會不對別駕感恩戴德！”

馮喬在江北見過不少逃亡的兵戶，深知兵戶制度的弊病，當(dāng)下也連連表示贊同。

劉牢之笑道：“就這亂糟糟的世道，吃不飽飯的人比比皆是。只要我們豎起招兵旗來，就不愁招不到兵馬。既然如此，我們又何必強自讓這些老弱去當(dāng)兵，徒然浪費糧食！”

楚寰和馮喬都笑了起來。

馮喬和陶素是隨著呂濤他們一起來的。自從有了馮喬在身邊，劉牢之總算是有了能出謀劃策的人。鄭豁雖然見識不缺，卻對劉牢之的施政方針頗有微詞，所以很多時候也指望不上他。馮喬雖然是劉牢之的私人幕僚，但是劉牢之也需要他出面處理官方的一些事，所以離開壽春的時候，劉牢之就寫信給劉義之，辟馮喬為北豫州主簿，算是給了馮喬一個官身。

“從緱氏送來的兩千輔助兵，乃是算作劉家的僮客，這些人劉家會專門派管事來設(shè)莊管理的。所需要的土地，作價之后從劉家支援的物資帳上抵扣即可?！眲⒗沃肫鹪趹茵龅降膯栴}，這時候便提了出來。

“好！”楚寰點了點頭，答應(yīng)了下來。

此時晉國處理戰(zhàn)俘的方式，大抵不過兩種：一是發(fā)放到官府的監(jiān)獄中去，作為官方場務(wù)的勞動力；二是賞賜給有功的將士，作為他們的奴隸。劉義之把這些俘虜用來抵帳，也算不得什么出格的事。

劉牢之又對身邊的馮喬道：“馮主簿，此事要盡快發(fā)公文給穎川郡和汝陰郡，告訴他們一律照此辦理?！?p/> 馮喬連忙答應(yīng)了下來。年后劉牢之一共從緱氏要回來了六千輔助兵，按照每五百人建立一處農(nóng)莊來算，劉家要在北豫州一下子建設(shè)十二處農(nóng)莊。這么多的農(nóng)莊，需要大批的管理人員，于是馮喬便向劉牢之提出了從江北調(diào)人的建議。

劉牢之想了想，說道：“還是算了吧。江北離這里太過遙遠，讓那些管事撇家舍業(yè)的到這里來主持農(nóng)莊，他們未必愿意。壽春農(nóng)莊里的百姓，大多數(shù)都是從淮北逃過去的。從壽春調(diào)人，更加方便些！各地子弟學(xué)校里面，有不少學(xué)生都已經(jīng)完成了學(xué)業(yè)。有才能的人，學(xué)校里會推薦他們到南山莊園里去讀書。剩下的人，不過也是在劉家的產(chǎn)業(yè)里面做事。這次在淮北建設(shè)農(nóng)莊，不過是不是劉家的農(nóng)莊，都可以安排一些人進去。讓他們從基層做起，將來未嘗不能成為一良吏！”

馮喬連忙答應(yīng)了下來。這些從子弟學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，不過十三、四歲年紀(jì)。在農(nóng)莊里面做事，可以繼續(xù)讀書，將來參加官府組織的考試也便宜。這些人自幼生長在劉家，吃得是劉家的飯，讀書又是劉家提供的福利，他們對劉家有很強的認(rèn)同感，忠心無虞，用起來自然也放心。

楚寰接著問起了在陽夏設(shè)置縣衙的事。

本來陳郡人口稀少，劉牢之也沒準(zhǔn)備在陽夏縣設(shè)置縣衙。當(dāng)初從江南選出來的那些人才，劉牢之已經(jīng)都給安排下去了，所以他一時也找不出合適的人。他想了想，對兩人說道：“輔國將軍來信說讓我簡拔人才，填充濮陽、東燕、陳留和濟陰四郡。過些日子，呂濤還要到任城去駐守，那里高平、任城和魯國三地。除此之外，北豫州州府也需要不少佐吏。所以我已經(jīng)給安融去信，讓他選拔人才送到陳縣來。不過這些人還需要一些時日才能趕到，現(xiàn)在嘛，就只好陽夏的事，只好先讓陳縣主簿代管了?！?p/> 馮喬道：“主公，既然是要把新搬遷來的百姓分成一個個的農(nóng)莊，我們何不就令每個農(nóng)莊自己先推舉一位首領(lǐng)出來，作為農(nóng)莊的副管事，臨時管理農(nóng)莊。這樣一來，陳縣主簿也不需要耗費太多的精力去管陽夏的事了?！?p/> 劉牢之搖了搖頭：“如此一來，這位他們自己推舉出來的首領(lǐng)，在農(nóng)莊里面就有了威信。待日后我們派遣的管事到了，只怕兩人之間不好相處。”

馮喬搖了搖頭，勸道：“主公多慮了。即便是他們自己選出來的首領(lǐng)，也需要官府的任命，自然也就不敢違背官府的命令。從劉家選派的管事固然忠心無虞，只不過在這些百姓之間毫無根基，做起事來難免磕磕碰碰。如果設(shè)置一正一副兩位管事，相互配合，做起事來事半功倍。如此一來，這些百姓感念主公的恩德，對主公也能更信服些！”

楚寰也贊同地道：“馮先生說的是。在安豐郡安置汝南移民的時候，各縣的農(nóng)莊都是由百姓們自己推選“莊主”的。他們貫徹起官府的政令來，那是一點也不差的！”

“哦？”劉牢之意外了。當(dāng)初安置汝南移民的時候，劉牢之卻是沒有往各農(nóng)莊派遣管事，只能靠懂得劉家規(guī)矩的這些“縣丞”們自己去解決，看起來解決的還不錯。

“好吧！”劉牢之笑道，“那就從陳郡開始試點，索性先不往這里派管事。如果效果確實好，我們以后就照此辦理。你們說得對，區(qū)區(qū)一個農(nóng)莊的管事，還翻不起多大的風(fēng)浪來！”