伐清1719 第三百四十一章 因地制宜,產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“今日之會(huì)，不論其他，咱們就說(shuō)一說(shuō)這天底下最根本的事情，那就是填飽我大楚數(shù)千萬(wàn)黎民百姓肚子的問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上，你們每個(gè)人都是父母官，也都是最有發(fā)言權(quán)的，朕今天就想跟你們好好搞清楚這件事！”

寧渝清朗的聲音在奉天殿當(dāng)中回蕩著，他的語(yǔ)氣并不嚴(yán)厲，甚至帶著一些商量的意思，給大伙傳達(dá)的信息很明確，這不是在問(wèn)責(zé)，而是真正在問(wèn)計(jì)。

一名身形粗壯的絡(luò)腮胡漢子站了出來(lái)，他身上裹著的官服看上去有些緊巴巴的，可是此人眼里散發(fā)的光芒卻顯得十分自信，令人有些不敢直視。

“臣文鼎之啟稟皇上，這天下唯獨(dú)以農(nóng)事為重，可是亦也農(nóng)人最苦。臣汗顏，乃勛陽(yáng)府房縣縣令，可是麾下百姓至今都無(wú)法吃上飽飯，如今雖有朝廷周濟(jì)，可是畢竟難以自足，若是遭遇大災(zāi)，餓殍遍野也不是虛言了。”

在場(chǎng)的其他縣令們，聽(tīng)到文鼎之這一番話后，眼神里卻是帶了幾分擔(dān)憂，這等實(shí)情說(shuō)出來(lái)，豈不是讓皇帝下不來(lái)臺(tái)？當(dāng)下便有人打算，待會(huì)皇帝發(fā)怒之時(shí)，出來(lái)應(yīng)聲救上一救，好歹是為國(guó)為民的好官，不能就這么折損了。

寧渝聞言便陷入了沉默，而殿中諸臣也不敢發(fā)出絲毫動(dòng)靜，他們臉上的憂色卻是越來(lái)越重，直到片刻后寧渝才長(zhǎng)長(zhǎng)嘆口氣，望著那一臉正色的文鼎之，臉上露出幾分愧色。

“兩年前，朕曾深入過(guò)勛陽(yáng)府巡視，曾經(jīng)跟勛陽(yáng)的百姓說(shuō)過(guò)，三年后保證他們不會(huì)被餓死，可是如今已經(jīng)兩年，我大楚雖然建立，可是勛陽(yáng)的百姓們，還沒(méi)有真正從苦難中解脫出來(lái)，這是朕的失職啊！”

當(dāng)初寧渝從勛陽(yáng)帶出了兩萬(wàn)人，后來(lái)又間間斷斷在勛陽(yáng)府募兵了一萬(wàn)多人，這些人當(dāng)中有一部分已經(jīng)戰(zhàn)死在了沙場(chǎng)之上，還有許多人成為了復(fù)漢軍的高層，這一次光封的將軍當(dāng)中，就有不下三位來(lái)自勛陽(yáng)府的將軍，可以說(shuō)勛陽(yáng)人為大楚流的血，絕不會(huì)少。

文鼎之臉上帶著堅(jiān)毅的神色，他撩開(kāi)了官服，毅然地跪在了地上，盡管大楚新的憲法當(dāng)中，他們已經(jīng)無(wú)需再跪，可是此時(shí)的文鼎之，卻根本沒(méi)有想那么多。

“陛下對(duì)鄖陽(yáng)百姓的恩情，百姓們心里都是一清二楚，陛下離開(kāi)勛陽(yáng)之前，還為勛陽(yáng)百姓寫(xiě)下十條發(fā)展之策，后來(lái)鄖陽(yáng)知府郭崇郭大人親自帶著下官一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)拓勛陽(yáng)，將許多百姓的命給拉了回來(lái)......可是勛陽(yáng)太窮，地太少，人又太多，文鼎之不怪皇上，只怪自己無(wú)能啊！”

堂堂一介七尺漢子，就這么淚灑奉天殿，倒是惹得一旁眾人心有戚戚，當(dāng)官當(dāng)官，這最難的怕就是這些地方知縣。

寧渝嘆口氣，他輕輕揮手，殿外便進(jìn)來(lái)了兩名侍衛(wèi)將文鼎之給扶起來(lái)，“朕心里清楚，我華夏以農(nóng)耕立國(guó)，可是農(nóng)人之苦，農(nóng)事之艱，難以言表......終究原因，還是我大楚地狹人多，地力實(shí)在是難以養(yǎng)活更多的人口，咱們得給百姓們找條出路出來(lái)！”

一番言辭情深禮切，卻是將眾人給吸引住了，他們都知道目前的現(xiàn)狀，可是這天下不都是這么回事嗎？到哪里去尋找出路？

“什么是出路？朕曾經(jīng)聽(tīng)大學(xué)士恩斯特說(shuō)過(guò)，西歐各國(guó)中的百姓也沒(méi)有多少田地，破產(chǎn)者更是不計(jì)可數(shù)，這些人都是怎么活下來(lái)的？一部分去了那海外求生，還有一些人就變成了城鎮(zhèn)手工業(yè)人員.......朕的意思是，咱們不能只在田地里刨食！”

寧渝望著眾人的面孔，卻是將自己的野心吐露了出來(lái)，“說(shuō)來(lái)說(shuō)去，這田地能夠承載的人口很有限，不管怎么精耕細(xì)作，都很難將糧食一下子提升太多，既然如此，咱們就得想辦法把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，眼下只有發(fā)展工商，才能將更多的人養(yǎng)活下來(lái)！”

與會(huì)的縣官們心里都清楚，皇帝是大力支持工商的，在還未立國(guó)的時(shí)候，就在江南成立了工商總會(huì)，還專門頒布了一批江南工商促進(jìn)法令出來(lái).....可是眼下說(shuō)起來(lái)，大部分地方跟工商都沒(méi)啥關(guān)系，如何發(fā)展工商？

“陛下，若是江南物華豐茂之地，促進(jìn)工商或可有用，可是像勛陽(yáng)府這種地方，什么都沒(méi)有，如何促進(jìn)工商發(fā)展？”

“因地制宜，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

寧渝似乎早就料到了有人這么問(wèn)，當(dāng)下便拋出了自己的答案，隨后進(jìn)一步解釋道：“像有些地方確實(shí)先天發(fā)展不良，可是不代表沒(méi)有后天發(fā)展的機(jī)會(huì)，因此得根據(jù)每個(gè)地方的特點(diǎn)專門針對(duì)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

“好比鄖陽(yáng)府，當(dāng)年朕給郭崇布置了一項(xiàng)任務(wù)，那就是探查全府的礦產(chǎn)資源，這件事已經(jīng)做了有兩年，雖然沒(méi)有收益，可是至少咱們知道鄖陽(yáng)礦產(chǎn)資源豐富，像鐵礦、銀礦、銅礦甚至是金礦都有發(fā)現(xiàn)，這些礦產(chǎn)完全可以利用起來(lái)！”

文鼎之輕輕嘆口氣，“陛下，那些礦產(chǎn)雖然被勘探出來(lái)許多，可是缺乏開(kāi)采資金，根本沒(méi)辦法真正挖出來(lái)，只是在紙面上的財(cái)富罷了。”

“這些礦產(chǎn)不一定都由官府來(lái)出面開(kāi)采，完全可以成立一個(gè)資源管理司，然后將這些資源集中勘探，然后競(jìng)拍發(fā)售，由工商行業(yè)自行開(kāi)采，朝廷只需要收取發(fā)售費(fèi)用，然后還有相關(guān)的稅收即可，得想辦法把它們給利用起來(lái)才行。”

寧渝臉上帶著微笑，朝廷沒(méi)有錢不代表商人手里沒(méi)有錢，那些大族的錢都留在了田地上，可是只要有比買田利潤(rùn)更高的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，不怕這些人不心動(dòng)。

一番話下來(lái)，卻是聽(tīng)得眾人心里一片忐忑，許多人開(kāi)始盤算著自家地盤上能賣些什么，可是還有很多人擔(dān)心這一過(guò)程中會(huì)有人中飽私囊......他們望向了始作俑者的皇帝，希望能夠拿出一個(gè)更加詳細(xì)的方案。

“朕不會(huì)限定你們，這些資源都是可以拿出來(lái)利用的，但是有一點(diǎn)，朕在工商部下面設(shè)立了一個(gè)資源管理司，所有的的交易層面都會(huì)有他們參與進(jìn)來(lái)，所有的契約也都需要通過(guò)他們的審核，否則將是無(wú)效，朝廷隨時(shí)有權(quán)利收回礦產(chǎn)資源。”

寧渝嘿嘿一笑，“除此之外，都察院也成立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司，到時(shí)候發(fā)售的一應(yīng)資源契約，都將會(huì)被經(jīng)濟(jì)調(diào)查司全程跟蹤調(diào)查，中間但凡有存在營(yíng)私舞弊之狀況，均有權(quán)終止該項(xiàng)契約的進(jìn)程......”

一聽(tīng)到這中間存在的限制，當(dāng)下便有人在心里輕輕松了口氣，若是真的毫無(wú)限制，那幾乎是將真金白銀送到他們面前，考驗(yàn)他們的定力一般，可是人性如此，有幾個(gè)人能夠經(jīng)得住這樣的考驗(yàn)？

寧渝希望他們能夠放開(kāi)思想，可是不代表會(huì)容忍貪污，這兩個(gè)部門的成立，其實(shí)都是在給孫悟空頭上戴緊箍咒，它自然無(wú)法徹底根除未來(lái)所存在的營(yíng)私舞弊和貪污腐敗的情況，可是至少能夠控制局面不會(huì)出現(xiàn)徹底失控。

“將來(lái)，你們的相關(guān)政績(jī)考核，都將會(huì)加入這一部分進(jìn)去，咱們要解決的是農(nóng)民問(wèn)題，可是關(guān)鍵還是在于工商，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)商不富！而且這農(nóng)事和工商并不背道，咱們既要抓農(nóng)業(yè)，也要抓工商！”

隨后在寧渝的敦敦教導(dǎo)下，這些一心只讀圣賢書(shū)的官員們，卻是更深刻的明白了扶持工商的想法，而寧渝也專門針對(duì)各地的情況，提出了礦產(chǎn)、商貿(mào)、造船、制茶、繅絲、制糖以及外貿(mào)等支柱性產(chǎn)業(yè)，令眾人卻是聽(tīng)得內(nèi)心一片沸騰。

這些行業(yè)將會(huì)在寧渝的建議下，率先開(kāi)始規(guī)模化嘗試，而他們所出產(chǎn)的原料和財(cái)富，在滿足一部分內(nèi)銷的情況下，另一部分便是轉(zhuǎn)向出口，因?yàn)檠巯碌膶幊呀?jīng)拿到了出海口，也在恩斯特的幫助下，與這個(gè)時(shí)代的外商建立了聯(lián)系制度。

其實(shí)就算沒(méi)有寧渝的干預(yù)，這個(gè)年代中外交流也不算少了，只是不成規(guī)劃而已，后世所謂的“十三行”如今雖然只是萌芽狀態(tài)，可是起到類似商家已經(jīng)有了，他們成為了海外洋行在華夏的代理人，也就是買辦集團(tuán)。

只是對(duì)于寧渝而言，他可不愿意將這部分的收益讓渡給這些買辦，因此外交部和工商部已經(jīng)在聯(lián)手準(zhǔn)備，開(kāi)始針對(duì)對(duì)外貿(mào)易形成一份決議，新的關(guān)稅法也在緊急制定當(dāng)中，未來(lái)將以更大的規(guī)模去出口國(guó)內(nèi)的相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品，并保持巨額的貿(mào)易順差。

縣令們聽(tīng)到了后面卻是感覺(jué)到一陣麻木，若說(shuō)前面還能聽(tīng)懂寧渝的意思，到了后面卻是有些迷迷糊糊了，還要跟蠻夷做生意賺錢？這簡(jiǎn)直是豈有此理！

“只要能讓百姓們能夠吃飽穿暖，咱們就得放下思想上的包袱，得主動(dòng)去做生意，主動(dòng)去跟那些西洋人溝通，看他們需要的是什么，看咱們能從他們手里得到什么，銀子也好，糧食也罷，互通有無(wú)嘛！”

到了最后，寧渝輕輕拍了拍御案，意味深長(zhǎng)道：“你們，可不要讓朕失望啊！”

七月，南京下了一場(chǎng)暴雨，可是這場(chǎng)雨卻澆不滅參與過(guò)縣令們那顆滾燙的心，他們帶著寧渝的殷切囑托，紛紛趕回了自己所在的駐地，可是對(duì)于寧渝而言，如今這一次舉動(dòng)無(wú)非是給他們心里種下一顆種子，可是真正什么時(shí)候發(fā)芽，還需要等待很久。

當(dāng)然，這一次縣令們也不算是空著手回去，他們又帶回去了另一條法令，那就是減租減息令，即基于新政之背景，所有的地主都需要在原基礎(chǔ)上降低十分之一到十分之三的租額，針對(duì)已經(jīng)存在的借貸關(guān)系，年息不得超過(guò)一分半，如債務(wù)人付息已超過(guò)原本一倍者，停利還本。

這條法令是寧渝旨在減輕農(nóng)民和佃戶生存壓力所出臺(tái)的政策，當(dāng)然也是一條更直接損害士紳利益的法令。無(wú)論寧渝怎么重視工商的發(fā)展，也不會(huì)忽視農(nóng)民的根本生存處境，因?yàn)樵谶@天下士紳們很難真正有決心會(huì)造反，可是農(nóng)民們?nèi)绻槐频没畈幌氯チ耍钦娴臅?huì)揭竿起義的。

但是這一份法令只是臨時(shí)平穩(wěn)局勢(shì)的政策，在寧渝的心里絕非萬(wàn)事大吉，因?yàn)闊o(wú)論如何降低農(nóng)民的生存壓力，將來(lái)也會(huì)面臨另一個(gè)問(wèn)題，那就是在工業(yè)革命初期，大量的用工缺口將會(huì)逼得農(nóng)民們不得不拋棄田地，走進(jìn)工廠當(dāng)中。

因此在寧渝的設(shè)想中，未來(lái)的地主將會(huì)有計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)場(chǎng)主，從而更好的提高單位生產(chǎn)力，獲取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，而不是為了承載就業(yè)人口，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)讓更少的人去耕種更多的土地，讓這些多出來(lái)的人口，成為工業(yè)革命的勞動(dòng)力。

當(dāng)然想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，實(shí)在是太難太難，因此寧渝也不會(huì)想著一蹴而就，因此針對(duì)眼下改善農(nóng)民們的生存狀態(tài)，也就成為了關(guān)鍵。當(dāng)然在這種情況下，以廢除火耗雜項(xiàng)為初始，再到攤丁入畝，再到減租減息，寧渝已經(jīng)在事實(shí)上成為了百姓們心中的圣君。

“陛下實(shí)乃圣君啊！”

在南京的街頭上，新一版的《清流報(bào)》已經(jīng)正式出爐，而這一次縣令大會(huì)也成為了上面的重點(diǎn)內(nèi)容，‘因地制宜，產(chǎn)業(yè)升級(jí)’的核心內(nèi)容并沒(méi)有出現(xiàn)在上面，反倒是寧渝最不重視的減租減息令，吸引住了所有人的目光。

百姓們不太懂什么所謂的國(guó)家大政，也不懂什么是永不加賦的大道理，可是針對(duì)皇帝提出來(lái)的減租減息令，卻涌現(xiàn)出一股深深的感激，這個(gè)皇帝是真正的在為老百姓著想，也是在為農(nóng)民們著想。

汪景祺的手上也拿著一份《清流報(bào)》，自從上一次心神激蕩之下，將自己書(shū)寫(xiě)的那些文字給遺失后，他便有些后悔，倒不是舍不得那些文字，而是如果被他人探知到了，卻是多有不便，只是已經(jīng)丟失，卻是再也沒(méi)有尋見(jiàn)了。

看完了清流報(bào)上的一字一句后，汪景祺心里卻是涌起了一片熱誠(chéng)，以他的敏銳性，當(dāng)然能夠看出減租減息令背后的激烈交鋒，皇帝能夠在當(dāng)下還未一統(tǒng)天下的時(shí)候，就開(kāi)始下此狠手，可見(jiàn)其決心之重和愛(ài)民之深。

這一番讓汪景祺想到了自己的處境，心里不由自主地浮現(xiàn)出一個(gè)想法，隨后愈來(lái)愈烈，陷入了深深的沉思之中，不免有些癡了。