貞觀俗人 第1428章 跑馬圈地

折沖府外移，也還有一個(gè)好處，那就是如今中原土地兼并嚴(yán)重，朝廷不立田制不抑兼并，甚至鼓勵(lì)兼并，重要的原因就是貞觀以來(lái)對(duì)外開(kāi)拓武功赫赫，朝廷迫切的需要移民邊疆。

邊地有大量的新征服之地，卻無(wú)人移民耕種。

中原地少人多，百姓手里地少，耕種收益也低，百姓苦窮，朝廷又哪能多收到稅，更別說(shuō)人窮了，社會(huì)也就不穩(wěn)定了。

這些年朝廷就形成了不僅不抑制兼并，甚至還鼓勵(lì)兼并，根本原因就是，朝廷要把中原的窮人趕到邊疆移民，到那邊重新給他們授田，讓他們成為地主，為國(guó)守邊。

至于中原的田地被皇家、貴族豪強(qiáng)們大量兼并后，搞莊園經(jīng)濟(jì)，普遍采用的是把對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)俘虜來(lái)的胡蠻做為奴隸，來(lái)經(jīng)營(yíng)這些土地。莊園化奴隸經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率還高。

反正大唐早完成了稅賦改革，不再是過(guò)去以授田、丁稅為主的那種稅制，也不怕莊園經(jīng)濟(jì)下百姓投效地主，隱匿戶口的事。畢竟現(xiàn)在是以田畝為征稅的基礎(chǔ)，有多少地就征多少稅。

田地是莊園模式，還是百姓散耕模式，這地畝總量又沒(méi)變，稅收也沒(méi)少。而且，把大量少地?zé)o地的百姓鼓勵(lì)移民邊地后，邊疆新征服地區(qū)的土地授給新移民們后，經(jīng)過(guò)頭幾年的減免稅賦，以后這些地就又成了新稅源。

稅基大大提升了。

所以同樣是土地兼并，以前朝代是拼命防止和打擊，因?yàn)榧娌?huì)帶來(lái)大量的失地農(nóng)民，而在以前朝代的稅制下，百姓是重要的納稅人，是國(guó)家財(cái)稅的重要稅源，一旦他們失地，也就無(wú)法承擔(dān)國(guó)家稅賦，國(guó)家財(cái)政將會(huì)破產(chǎn)，甚至百姓也會(huì)破產(chǎn)，最后王朝玩完。

可貞觀以來(lái)的新政，卻不怕這些。

因?yàn)橐桓倪^(guò)去按丁征稅的模式，改以按畝征地稅，按戶等財(cái)產(chǎn)征戶稅的新兩稅法，加上各種工商稅，以及鹽糖茶酒等這種變相的間接稅，因此百姓種不種地不要緊，有沒(méi)有地都不要緊了。

沒(méi)地不征地稅，沒(méi)錢(qián)戶稅也收的少。

沒(méi)地也不用擔(dān)心說(shuō)沒(méi)收入，畢竟工商大興，有很多進(jìn)廠打工賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，何況有佃租法案，沒(méi)有地了，那去給地主佃田租種，朝廷有法律規(guī)定了佃戶也是國(guó)家良民，不再是以前那樣依附于地主的部曲、佃戶了，地主不僅連租稅都無(wú)法自己說(shuō)了算，甚至不能隨意的加租、和改租、拒租。

田租六年一租，租率有朝廷的最高限制，同時(shí)租約到期，佃戶還有優(yōu)先續(xù)租權(quán)等等。

說(shuō)白了，在大唐，地主跟佃戶之間沒(méi)有什么依附關(guān)系了，佃戶們的基本權(quán)益得到保障，沒(méi)有自己的地，也不用擔(dān)心被地主卡脖子。

再說(shuō)了，實(shí)在不行，還可以移民邊疆嘛，不想在中原做佃戶，那就去邊疆做地主。

要是有錢(qián)也可以自己做生意，反正現(xiàn)在也沒(méi)有什么歧視工商的事。

如今朝中的宰相們也是看中這條，提出要將折沖府外移，現(xiàn)在內(nèi)地折沖府的軍田朝廷收回，可以出售也可以出租，這能得到一大筆錢(qián)，可以用于填補(bǔ)軍費(fèi)開(kāi)支。

然后在邊地根據(jù)需要，重新調(diào)整部署折沖府，比如說(shuō)西域?qū)儆诘谝粌?yōu)先等級(jí)，那么在那邊部署個(gè)一百個(gè)折沖府，部署十萬(wàn)府兵。然后東北的遼東朝鮮，第二優(yōu)先級(jí)，在那邊也部署百來(lái)個(gè)折沖府，部署個(gè)八九萬(wàn)，十萬(wàn)的府兵。

再其次是西南地區(qū)，通海、永昌、洱海、麗水、驃越、藏南、西昌這些地方，遍地蠻夷，交通不便，肯定也得部署大量折沖府。

這三大邊鎮(zhèn)后，塞北、河隴、交州等地，肯定就是次要級(jí)的，部署二三十個(gè)折沖府，有個(gè)兩三萬(wàn)人就夠了。

而其它如兩京之地，僅需各保持個(gè)百來(lái)個(gè)折沖府就夠了。

至于說(shuō)山南江淮河北嶺南諸地，相對(duì)富庶太平，所以各部署個(gè)八九個(gè)，十個(gè)折沖府，有萬(wàn)把人就夠了。

重新調(diào)整軍事重心之后，那么超過(guò)七成的折部府外遷。

邊疆之地現(xiàn)在最不缺的就是地盤(pán)，還能優(yōu)先調(diào)最好的土地。

比如說(shuō)在西域，高昌、庭州、碎葉、伊麗、清海、大宛，以及疏勒、于闐、龜茲、焉耆這些地方都有很肥沃的平原、綠洲，宜耕宜牧，到時(shí)十萬(wàn)西域兵馬，上百個(gè)折沖府可優(yōu)先在這些地方圈劃軍田，授給安西府兵落戶。

除了基本軍田外，為了鼓勵(lì)這些府兵鎮(zhèn)邊，還可以拿出更多土地來(lái)授給軍官們做職田，若是將士們立功，還可以再授他們勛田，甚至是領(lǐng)地采邑，允許世襲。

反正現(xiàn)在授地沒(méi)什么成本，但這些卻是能夠大大改變貞觀以來(lái)后，府兵們?nèi)鄙僮銐虻膭?dòng)力的問(wèn)題，打仗立功，不僅能升官授勛，甚至還能封爵封地，這難道還不夠吸引人？

想想人家安國(guó)齊王，人家海外世封領(lǐng)地呂宋，就是座南海中的金銀島，流金淌銀啊，就是他的內(nèi)世封地武安府，那也是擁有百萬(wàn)人口，秦瑯坐分三分之一的稅收，這起碼相當(dāng)于十萬(wàn)戶二十萬(wàn)戶侯了。

這種世封領(lǐng)地的好處，誰(shuí)還能看不明白，畢竟從貞觀到如今，也已經(jīng)三十多年了，絕大多數(shù)的世封領(lǐng)地，就算遠(yuǎn)不如秦家的，但也還是很不錯(cuò)的收益。

來(lái)濟(jì)他們打算用這種方式調(diào)整大唐的軍事重心。

改變邊疆的軍事局面，增加邊軍戰(zhàn)斗力，甚至減輕邊軍的軍費(fèi)壓力等。

如果府兵移駐邊地，分授軍田，又賜封功勛爵田領(lǐng)地，還搞軍屯，邊軍的糧食便能自給，而邊軍穩(wěn)固，朝廷就又能遷移更多的新移民過(guò)去發(fā)展，有了安穩(wěn)的邊疆形勢(shì)，才會(huì)有穩(wěn)定的稅賦收益等。

到時(shí)也不指望說(shuō)邊地還能有稅賦收益上繳國(guó)庫(kù)，只要能夠維持的了邊軍的軍費(fèi)，甚至是能解決大部份，那對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)，都已經(jīng)是解除了一個(gè)沉重的包袱。

畢竟這些年來(lái)，朝廷軍費(fèi)開(kāi)支，一年比一年高。

“朝廷諸公是真狠啊！”

秦瑯透過(guò)這些字句，甚至從中嗅到了跑馬圈地的味道，不是邊軍圈地，而是洛陽(yáng)朝中的那些貴族豪強(qiáng)們想圈中原土地。

六七十萬(wàn)府兵外遷，加上他們的家人親族，這里面會(huì)騰出相當(dāng)巨大的土地量，尤其是中原折沖府的軍田，可大多都是開(kāi)國(guó)之初時(shí)就已經(jīng)圈占的中原各地最肥沃的良田。

比如說(shuō)關(guān)中平原上的白渠邊上，最肥沃的那些田地，都是水澆地，開(kāi)國(guó)之初就被李淵用來(lái)安置跟隨他從太原起兵的元從禁軍了。

這是涉及到上百萬(wàn)頃的中原良田，這一遷騰出來(lái)，那就是塊巨大的蛋糕，肯定會(huì)落入到貴族豪強(qiáng)們的手中。

到時(shí)軍田就搖身一變成為了貴族莊園，他們甚至不需要佃種出租，直接蓄奴耕種，成群的莊園良田，種植起來(lái)效率還高。

尤其是秦瑯還能想象的到，這些莊園肯定只會(huì)按朝廷律法規(guī)定的只種植基本面積的糧食，然后其余的土地都會(huì)用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物，什么桑棉麻甚至是茶葉等。

而一旦這個(gè)新軍制通過(guò)，接下來(lái)除了府兵遷移，朝廷還會(huì)鼓勵(lì)中原許多地少的農(nóng)民移邊，就算現(xiàn)在越來(lái)越少人愿意遷移了，但只要用心，總還是能找到辦法的。

掀起一波新的移邊潮后，到時(shí)中原地區(qū)又會(huì)騰出多少新的空地出來(lái)？

對(duì)于這些貴族豪強(qiáng)們來(lái)說(shuō)，他們對(duì)于土地的追求可是永無(wú)止境的，因?yàn)檫@年頭投錢(qián)做生意，還會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但土地雖說(shuō)收益低，但卻是最穩(wěn)妥的投資了。土地年年有收益不說(shuō)，而且土地本身是一直保值甚至能填值的好東西。

更何況，這年頭的莊園經(jīng)濟(jì)可是很火的，種經(jīng)濟(jì)作物，再搞點(diǎn)加工，或者配套的弄點(diǎn)養(yǎng)殖，基本上不會(huì)虧。

土地越多，收益越大。

尤其是中原核心地區(qū)的土地，因?yàn)檫@些地區(qū)的土地，有更多選擇，比如說(shuō)種經(jīng)濟(jì)作物，棉桑麻又或是茶葉藥材，甚至是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬鴨牛羊，種蔬菜等等，背靠著龐大的中原人口數(shù)量，靠近那些城市，土地也就有了更高的產(chǎn)出效益，這是邊疆蠻荒地區(qū)的土地難以擁有的。

邊地搞農(nóng)業(yè)種植，收益少，甚至產(chǎn)出了運(yùn)出去也不便。

魏昶先前建議秦瑯趁著朝廷發(fā)展邊地的機(jī)會(huì)，拿錢(qián)過(guò)去發(fā)展，模式就是利用政策幾乎免費(fèi)的搶先去搶地、占礦，然后用奴隸來(lái)耕種、開(kāi)采，搞殖民地那套模式，其它的什么都不管，這相比起秦家在海外的殖民據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)還要省事省錢(qián)。

畢竟如果秦家要自己擴(kuò)大開(kāi)發(fā)殖民地，得投入基礎(chǔ)建設(shè)，得投入社會(huì)管理，還得維持一支軍隊(duì)武裝，這些都是很花錢(qián)的。現(xiàn)在秦家跑到朝廷征服的那些邊地去經(jīng)營(yíng)，其它的都不用管了。

而現(xiàn)在看來(lái)，中原的那些貴族豪強(qiáng)們也都精明著，一起在推動(dòng)著這新軍制的改革，折沖府外移，都督府改制，中原移民實(shí)邊。

這樣既能在中原圈占到更多的良田土地，又能推動(dòng)朝廷繼續(xù)對(duì)外征戰(zhàn)，讓他們可以獲得更多廉價(jià)的奴隸來(lái)源，甚至邊地戰(zhàn)爭(zhēng)，還能給他們帶來(lái)更多的軍用物資訂單生意。

這都成了一門(mén)生意了。

果然，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)，而政治，不過(guò)是利益的交換。