宋恥 第三百五十八節(jié) 財(cái)政(1)

隨著航道持續(xù)延伸，東藩府的財(cái)政收入也是持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的兩稅收入已經(jīng)很少，農(nóng)村土地收入總計(jì)只有兩百萬貫，這跟宋朝祖制里的上供是一個(gè)級(jí)別，已經(jīng)不算輕了。

主要還得靠商稅、地稅，商稅主要指的是鹽稅、港稅這樣的收入，地稅指的主要是城市地產(chǎn)稅收，地稅是大頭，各大城市、集鎮(zhèn)，總計(jì)能收到五千萬貫收入，地稅是極高的，但其他雜稅都不會(huì)出臺(tái)，在東藩府經(jīng)營(yíng)，該交多少稅是明明白白的，不會(huì)多也不能少。

由于地稅太高，被認(rèn)為是城市百姓窮困的主要原因，因?yàn)榈囟愄撸饨鹁投唷Ｄ呐路巧虡I(yè)區(qū)的地產(chǎn)稅是十分低廉的，相差可達(dá)上百倍。體現(xiàn)在房租上，就是繁華的地段，一間同樣大小的地塊，一天租金可能高達(dá)一貫錢，同一座城市，后街尾巷的地塊，每天可能只需要幾文錢。

目的是通過稅收，將有價(jià)值的地皮，交給最能使用他的人手中。不能利用地皮的人，可以居住在偏僻的地方，甚至可以搬到鄉(xiāng)下或其他城市，這是商業(yè)原則，以效率為先。

地稅已經(jīng)很高，齊州如今的人口已經(jīng)增長(zhǎng)到了五十萬，每年征收的地稅高達(dá)五百萬貫，是東藩第一納稅城市。而揚(yáng)州人口增長(zhǎng)更快，已經(jīng)達(dá)到一百八十萬人，地稅也不過如此，相差比以前更懸殊。

所以在地稅上挖潛力，已經(jīng)不行了。只能想其他辦法，鹽稅也不能增加，征收的鹽稅這幾年實(shí)際上都在下降，已經(jīng)降到了八百萬貫，因?yàn)槊總€(gè)吃鹽的百姓得分?jǐn)傷}稅，每個(gè)人都要吃鹽，因此每個(gè)人承擔(dān)的鹽稅差別不大，稅收更多是壓在了窮人身上，富人不在乎一貫錢，可窮人卻承擔(dān)不起，增加鹽稅不合理。

但是港稅還有很大潛力可挖，一億貫稅收中，地稅占了一半，其次是礦稅，燕云、山東都是多礦地帶，礦稅有兩千萬貫。還有一千萬貫金融收入，通行全國(guó)，甚至沿著商道貫通中西、大洋的紙幣、匯兌業(yè)務(wù)，每年能有一千萬貫的鑄幣稅。最后一個(gè)大項(xiàng)，就是進(jìn)出港稅，只有一千萬貫。

如今海貿(mào)已經(jīng)極為紅火，出海發(fā)財(cái)?shù)纳倘思屹Y巨萬，以前為了鼓勵(lì)出海，稅率很低，如今該到了收割的時(shí)候。

進(jìn)出港都要交稅，稅額是每艘船一百貫，內(nèi)貿(mào)小船是免稅的。每年收一千萬貫，意味著有五萬艘海船出入。這個(gè)數(shù)量已經(jīng)意味著一個(gè)非常發(fā)達(dá)的貿(mào)易頻率了，李慢侯記得，大航海時(shí)代的荷蘭被稱作海商馬車夫，壟斷了大多數(shù)海外貿(mào)易，所擁有的商船數(shù)量也不過一萬五千艘。宋商如今壟斷全世界最大的農(nóng)耕帝國(guó)中國(guó)和印度的貿(mào)易，比以歐洲為中心的海商馬車夫商船數(shù)量多幾倍很正常，但也意味著此時(shí)的海貿(mào)水平，很可能已經(jīng)跟16世紀(jì)的荷蘭相當(dāng)。

有一萬五千艘海船的荷蘭人，在只有兩百萬人口的基數(shù)上，就可以創(chuàng)新出現(xiàn)代金融業(yè)，誕生了股票、債券和股份公司，現(xiàn)在有五萬艘海船的大宋，以一億人口基數(shù)，同樣也誕生出了很大規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)，其中就包括債券發(fā)行和保險(xiǎn)業(yè)，但股份公司還沒出現(xiàn)，宋商出海的風(fēng)險(xiǎn)，更多是實(shí)力雄厚的海商分擔(dān)，不需要像荷蘭人那樣，集全民之力開設(shè)東印度公司才能闖進(jìn)大海，因?yàn)樗紊虅?shì)力更雄厚。

金融水平越高，財(cái)政收入理應(yīng)相應(yīng)提升才是。英國(guó)人在工業(yè)革命之初，就擁有年收入三百萬英鎊的水平，相當(dāng)于一千多萬兩銀子，一億貫銅錢。不過由于美洲白銀涌入歐洲的關(guān)系，一千多萬兩銀子，實(shí)際上不可能有一億貫銅錢的購(gòu)買力，但幾千萬還是有的。

商業(yè)社會(huì)的財(cái)政能力驚人，從任何一個(gè)環(huán)節(jié)征稅理論上都一樣，但會(huì)有一個(gè)傳導(dǎo)時(shí)間，所以李慢侯希望先讓富人分擔(dān)，等幾年后傳導(dǎo)到窮人身上的時(shí)候，也許發(fā)展的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)稀釋掉了這些增加的稅收。

李慢侯不想打擊內(nèi)貿(mào)，這是推動(dòng)國(guó)內(nèi)協(xié)作分工的好事，大宋每年制造的海船超過萬艘。絕大多數(shù)都是這種內(nèi)貿(mào)海船，宋國(guó)本來就是船舶制造大國(guó)，靖康之變以前，每年就能生產(chǎn)漕船三千多艘，如今擴(kuò)大了十倍都不止。這種沿海內(nèi)貿(mào)海船，載重量三千石以下，跑遠(yuǎn)洋很危險(xiǎn)，做內(nèi)貿(mào)很合適。在沿海地區(qū)每年活動(dòng)的內(nèi)貿(mào)海船超過十萬，讓海運(yùn)糧食、布匹這樣的大宗商品運(yùn)費(fèi)壓低到了貨價(jià)的十分之一左右。

這樣的低廉物流成本，已經(jīng)可以引導(dǎo)出很復(fù)雜的分工體系了。遼東的黃牛角、蘇湖的生絲，海州的魚鰾，溫州的竹子，通過水路運(yùn)輸?shù)綋P(yáng)州、齊州這樣的工商業(yè)城市，加工成弓箭又出口到遼東、草原，如果不是有低廉的運(yùn)費(fèi)，根本不可能有如此廣泛的分工協(xié)作，跨州府的物資周轉(zhuǎn)，必須借助行政力量，而不是像現(xiàn)在這樣，完全靠著商業(yè)渠道，制造出來的弓箭就能比官辦作坊還便宜，便宜到草原人自己都不制作弓矢了，造不如買。

海貿(mào)成本也在下降，明州一帶的佛寺用日本檜木建造廟堂已經(jīng)十分尋常，這在宋朝以前是無法想象的。

一提到中日古代溝通，普通人往往想到唐朝，想到遣唐使和大化改新。事實(shí)上宋朝文化對(duì)日本的影響更大，因?yàn)樗纬毡镜臏贤ǎm然沒有那么張揚(yáng)，很少有官方活動(dòng)，但是民間卻非常活躍，任何交流，一旦進(jìn)入民間，就意味著規(guī)模成幾何倍增長(zhǎng)。廣度和深度，是官方無法匹敵的。

所以李慢侯決定將新增稅收加在這些外貿(mào)船上，出港稅不能增加，但進(jìn)港稅可以大幅度增加，每年進(jìn)出東藩府控制的遼河港、旅順口、北河港（天津）、登州、膠州、齊州、海州、廣州等港口大海船，不下五萬艘，光是登州每年進(jìn)出港的遠(yuǎn)洋海船就不下萬艘，不但通往日本的海船大多走登州出港，往東洲貿(mào)易的商船也從這里出發(fā)。往南洋貿(mào)易的商船，北方走膠州，南方走廣州，尤其是廣州，每年進(jìn)出的商船數(shù)量同樣是超過萬艘的。

夾在進(jìn)港稅收上，主要是因?yàn)檫@更多能讓富人承擔(dān)稅收。這畢竟是一個(gè)工業(yè)前時(shí)代，海洋貿(mào)易更多跟奢侈品相關(guān)，尤其是宋國(guó)這樣的生產(chǎn)大國(guó)，大多數(shù)東西都不缺乏，需要進(jìn)口的往往是真金白銀，這些大多是海商的盈余，向海商征稅，他們是最肥的的扛得起；除了金銀之外，還有香料、武士刀、倭扇、古玩、象牙、玳瑁、貓眼石，這些東西肯定不是為平民百姓準(zhǔn)備的，進(jìn)港商船帶來這些物品，那么向進(jìn)港商船征稅，實(shí)際上就是在向消費(fèi)這些物品的富人征稅。

每年進(jìn)港的商船五萬艘，多收一千萬貫，每艘就要多收兩百貫，這可比現(xiàn)在的進(jìn)港稅翻了三倍，從一百貫增加到了三百貫。雖然對(duì)于大海船動(dòng)輒帶回?cái)?shù)以萬貫計(jì)算的商品來說，這點(diǎn)稅收不算什么。但問題是，宋朝的海岸不都在東藩府手里掌控，東藩的港稅高了，會(huì)趕走進(jìn)港商船，海商可以去上海，去明州脫銷。因此也不能加的太多，否則他們就不來了。

所以李慢侯只打算先加收百分之三十，也就是每艘進(jìn)港船加三十貫錢，應(yīng)該不至于讓商船離開舊有的商業(yè)渠道徹底東藩港口。這樣能增收一百多五十萬貫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了困難。

對(duì)這些有選擇的商船加稅有顧慮，但對(duì)沒有選擇的港口征稅，那就容易多了。李慢侯手里掌握的是一條黃金通道，許多港口是商船無法離開的。比如澎湖以南的一些港口，呂宋城、湄公城、獅子口、卅女城、永恒城、卡拉奇、霍爾姆斯、巴士拉，這些港口城市，如果繞開的話，宋商損失會(huì)十分巨大。

如果不在湄公城停靠補(bǔ)給，選擇北方的占婆國(guó)，也不是不行，但那里是占城人管理的，跟宋人的商業(yè)文化差異太大，這種轉(zhuǎn)港，可就不是上海轉(zhuǎn)明州，或者海州轉(zhuǎn)通州那么簡(jiǎn)單了，需要面對(duì)巨大的信息成本，因此即便加一倍也不太可能有商船轉(zhuǎn)換停泊地點(diǎn)。

這些城市里，有許多城市的稅收潛力巨大，比如恒河口的永恒港、印度河口的卡拉奇，霍爾木茲島、巴士拉，為了鼓勵(lì)商貿(mào)，之前都采取了很低的賦稅，如今也該讓稅率回歸應(yīng)有的水平了。

巴士拉是一座繁華的大食國(guó)城市，不但有商業(yè)還有手工業(yè)，跟巴格達(dá)差一些，可也差不了多少，巴格達(dá)這種城市，每年能給契丹人繳納一百萬金幣的貢賦，雖然哈里發(fā)有回教世界的支援，但本身收入也在幾十萬金幣以上，巴士拉這樣的城市，收個(gè)二三十萬金幣是不成問題的，連花拉子模都能每年額外提供給大石三萬金幣，這些中西亞的商業(yè)城市，是非常富庶的。