崇禎十五年 第1206章 一巴掌一個(gè)棗

皇極殿。

“肅靜！”

田守信高聲。

群臣這才安靜下來(lái)，但一個(gè)個(gè)臉上的表情，卻依然還是驚異和不安。

又或者，所以人都是沉默的反對(duì)。

雖然不愿意當(dāng)差、做徭役的士紳，可以出銀子替代，但對(duì)享受慣了尊遇的士紳們來(lái)說(shuō)，這依然是不可接受的。

另外，“朝為田舍郎，暮登天子堂”。讀書(shū)人腦袋削個(gè)尖也要考取功名，就是因?yàn)榭既×斯γ统闪斯偌潱庾谝妫偌澘梢韵硎苊忉嬉圪x稅制度，被鄉(xiāng)人所崇拜，凌駕于他人之上，如果什么特權(quán)都沒(méi)有了，誰(shuí)還要當(dāng)官？

“朕的意思，說(shuō)的很清楚了，不知道卿等如何想？”朱慈烺望著群臣。

一片靜寂。

所有人都低下頭，不敢和皇帝的目光對(duì)視。

終于，有一人站出。

“陛下英明，臣以為，士紳接納投獻(xiàn)，已經(jīng)是偏離了太祖、成祖當(dāng)初優(yōu)待讀書(shū)人的本意，造成國(guó)家財(cái)稅大量流失，已經(jīng)是非改不可了，臣愿第一個(gè)帶頭，放棄家中田產(chǎn)的優(yōu)待，今秋之時(shí)，向朝廷按田納糧！”

卻是右通政使司蔡道憲。

因?yàn)楫?dāng)初在岳州的際遇，因?yàn)槠洳湃A，蔡道憲深得隆武帝的賞識(shí)，今日大事，蔡道憲主動(dòng)，而且是在隆武帝的授意在支持。

朱慈烺眼露欣慰，點(diǎn)頭。

蔡道憲之后，吳偉業(yè)又站出，接著，陸續(xù)有十幾個(gè)臣子站出，表態(tài)支持陛下的新政，但除了吳偉業(yè)一個(gè)侍郎之外，其他都是小官，直到左都御史、當(dāng)代大儒錢(qián)謙益站出，大聲表態(tài)，支持陛下革除舊弊，實(shí)行新政之時(shí)，殿中才掀起微微的騷動(dòng)。

“讀書(shū)為了什么？為了知書(shū)明理，知書(shū)明理為了什么？為了學(xué)以致用，報(bào)效國(guó)家，不是為了斂財(cái)，君子愛(ài)財(cái)取之有道，臣以為，接納投獻(xiàn)的弊端，該改，也必須改。”

錢(qián)謙益為當(dāng)世大儒，更應(yīng)該維護(hù)讀書(shū)人的利益，就算不維護(hù)，也可以選擇沉默，為什么要跳出來(lái)公開(kāi)贊同呢？

同時(shí)的，錢(qián)家是江南有名的大地主，錢(qián)謙益贊同，不是自己革自己的命、放自己的血嗎？

果真是錢(qián)附議、軟憲臺(tái)嗎？

錢(qián)附議、軟憲臺(tái)，百官悄悄給錢(qián)謙益取的兩個(gè)外號(hào)，意思是，不管陛下提出什么，他都會(huì)同意。

又或者，錢(qián)謙益想要入閣想瘋了，連自己的田產(chǎn)利益，都可以放棄？

錢(qián)謙益說(shuō)完就返回，不管周邊或是驚訝，或是不屑，或是憤怒的目光……

錢(qián)謙益之后，刑部孟兆祥，大理寺凌義渠，兵部王家彥，也都站出。

但內(nèi)閣閣員，暫時(shí)都還是沉默。當(dāng)然了，這并不表示他們都是反對(duì)，只是他們自持身份，不到最后時(shí)候，不能輕易表態(tài)。

而就表現(xiàn)官員的數(shù)目來(lái)看，沉默的反對(duì)者依然是大多數(shù)。

“陛下，臣反對(duì)！”

果然，一個(gè)緋袍大員不顧身邊人的拉扯、勸阻，站出來(lái)，高聲叫。

正是內(nèi)閣大學(xué)士袁繼咸。

袁繼咸沒(méi)有站著諫言，而是直接跪在地上，叩首道：“自太祖高皇帝以來(lái)，我大明即優(yōu)待天下讀書(shū)人，減免稅賦，已成慣例，如今驟然改之，欲令其一體納糧，和農(nóng)夫無(wú)異，這以后還有誰(shuí)要讀書(shū)？斯文何在？讀書(shū)人的體面何在？讀書(shū)人是國(guó)家的元?dú)猓言獨(dú)鈧耍瑖?guó)庫(kù)里的銀子再多又有什么用？沒(méi)有了讀書(shū)人，這大明朝的江山，又靠誰(shuí)來(lái)支撐，誰(shuí)來(lái)治理？陛下，三思啊，一體納糧，一體當(dāng)差，絕不可為……”

說(shuō)到最后，袁繼咸甚至是激動(dòng)的哭了出來(lái)。

御座上，朱慈烺微微沉默。

面對(duì)袁繼咸的站出，他并不意外，他只是感到沉重，持續(xù)了兩個(gè)月，也討論了兩個(gè)月，連袁繼咸都不能理解，不能支持，天下讀書(shū)人的反對(duì)，不知道會(huì)有多少呢？

但他不懼，無(wú)論如何，哪怕是動(dòng)搖國(guó)本，一體當(dāng)差一體納糧，削除特權(quán)，都是必須進(jìn)行的。

“袁閣老，起來(lái)說(shuō)話吧。”朱慈烺道。

袁繼咸卻跪地不肯起。

朱慈烺也不勉強(qiáng)，望著殿中群臣，緩緩說(shuō)道：“朝廷的難處，士紳優(yōu)待的緣起，經(jīng)過(guò)，結(jié)果，朕剛才已經(jīng)說(shuō)的明白了，非是朕想要如此，只是形式所逼，不得不如此啊，朕知道，如果是其他任何一個(gè)朝臣提出這項(xiàng)改革，其他人非撕了他不可，因此，就由朕親自來(lái)，所有的榮辱功過(guò)，由朕一人承擔(dān)……”

“陛下，讀書(shū)人為的不是錢(qián)糧，是斯文，是圣人之學(xué)的傳續(xù)啊。一體當(dāng)差一體納糧，違背祖制，利少害多，不可實(shí)行啊……”跪在地上的袁繼咸哭了出來(lái)，又連連叩首。

殿中隱隱有騷動(dòng)，有人開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)，想要站出來(lái)附和了。

朱慈烺臉色越發(fā)凝重，他知道，不能任由袁繼咸這么下去了，不然今日的朝議不但議不出結(jié)果，反而有可能影響改革的推行，只是他緩緩說(shuō)道：“袁閣老的擔(dān)心，朕明白，讀書(shū)人的斯文和體面，朕也絕對(duì)會(huì)顧的。朕知道，大明朝的官員俸祿淺薄，很多人都是靠著家中的田地在生活，這也是當(dāng)初，高祖皇帝成祖皇帝，要優(yōu)待讀書(shū)人的原因之一。不這樣，不足以讓讀書(shū)人安心。”

“只是時(shí)過(guò)境遷，這種辦法已經(jīng)不適合當(dāng)下的時(shí)局了，非是改動(dòng)不可。”

“其實(shí)，士紳優(yōu)免，某種意義上，就是俸祿的補(bǔ)貼，現(xiàn)在朝廷改動(dòng)優(yōu)免，等于是免除了這部分的補(bǔ)貼，因此朕決定，提高讀書(shū)人的待遇和我大明朝官員的俸祿，將原本說(shuō)不清、道不明的優(yōu)遇，折成銀子，光明正大的賦予！”

朱慈烺道。

聽(tīng)到此，殿中群臣都是驚訝，微微騷動(dòng)，大明朝官員的俸祿，分為本俸和雜項(xiàng)補(bǔ)貼，雜項(xiàng)補(bǔ)貼，各個(gè)時(shí)期的數(shù)目都不相同，但本俸卻一直延續(xù)洪武朝的舊數(shù)目，兩百八十年來(lái)，從未有改變，現(xiàn)在聽(tīng)陛下的意思，難道是要將本俸和補(bǔ)貼一起提高嗎？

但又能提高呢。

如果只是提高一點(diǎn)，但卻沒(méi)有了士紳優(yōu)免的待遇，天下官員的日子都不會(huì)好過(guò)。

說(shuō)到此，朱慈烺看向首輔蔣德璟：“蔣閣老，不知道內(nèi)閣的計(jì)劃，可已經(jīng)擬定完成？”

首輔蔣德璟出列，拱手行禮：“回陛下，成了。”

“那就當(dāng)堂公布，讓大家聽(tīng)一聽(tīng)吧。”

“遵旨！”

蔣德璟向倪元璐點(diǎn)頭。

倪元璐站出，展開(kāi)手中的卷抽，大聲念了起來(lái)。

開(kāi)宗明義，內(nèi)閣的計(jì)劃書(shū)首先闡明的就是一體納糧，一體當(dāng)差。

士紳一體納糧，這一點(diǎn)，不論是你是當(dāng)朝閣老，還是初中秀才，無(wú)人可減免，無(wú)人可例外，所有人名下的田產(chǎn)都必須照章向國(guó)家繳納賦稅。

也就是說(shuō)，從今之后，國(guó)家財(cái)稅面前，人人平等，再?zèng)]有投獻(xiàn)的空間了，小戶納糧，大戶也得納糧，小戶也就沒(méi)有必要將自己的田地，掛在大戶的名下了。

但一體當(dāng)差卻不同，在職官員和致仕的官員，不在其中，也就是說(shuō)，一體當(dāng)差只針對(duì)中了功名，比如秀才，舉人，但卻沒(méi)有為官的讀書(shū)人，又或者是被朝廷罷黜的罪員，過(guò)去，這些人都是免當(dāng)差的，但現(xiàn)在，都必須當(dāng)差了。

所謂的當(dāng)差，其實(shí)就是徭役。

就大明朝的稅制來(lái)說(shuō)，田賦并不高，但徭役卻是太過(guò)繁重，修城修路，整修河道，旱鑿井，澇通渠，支援軍事，百姓們一年下來(lái)，一日都不得閑，而且所有的徭役都得自帶工具、自備干糧，甚至有的還要冒生命危險(xiǎn)，因此逼的很多人賣(mài)掉土地，逃亡他鄉(xiāng)。

為什么這么慘？

一來(lái)朝廷收入少，沒(méi)有錢(qián)糧，為了各種修造，只能是加大徭役，第二，一人秀才，全家不當(dāng)差，只有家中一個(gè)人有功名，就全部都優(yōu)免，士紳家族從上到下都不用參加徭役，這一來(lái)，原本應(yīng)該他們承擔(dān)的徭役，就落到了普通百姓的身上，從而更加重了負(fù)擔(dān)。

但實(shí)行改革之后，這些沒(méi)有做官的讀書(shū)人都不能優(yōu)免了，要不扛起鐵鎬，去參加徭役，要不就用銀子抵徭役。

在朱慈烺的計(jì)劃里，徭役要逐步減少，即便是當(dāng)下，一年的徭役，最多也不能超過(guò)一個(gè)月時(shí)間，一月以后，修建的工程如果需要繼續(xù)，那官府就必須拿出錢(qián)糧，用市價(jià)雇傭百姓。

等到以后國(guó)家財(cái)政增加，國(guó)庫(kù)充盈了，原本義務(wù)的徭役，要變成雇傭的工程，如此，不但減輕了窮苦百姓的負(fù)擔(dān)，也是為他們找到了生計(jì)，解決了就業(yè)。

聽(tīng)著倪元璐的計(jì)劃，殿中殿外又漸漸騷動(dòng)了起來(lái)，內(nèi)閣指定的計(jì)劃極細(xì)，看起來(lái)誰(shuí)也不能免啊。

想到讀書(shū)人都得去擔(dān)土挑石，他們心中都是不滿。

雖然可以用銀子抵徭役，但情感上總是不舒服讀書(shū)人沒(méi)有了優(yōu)待，和普通百姓的待遇完全相同，這是從來(lái)都沒(méi)過(guò)的事情，完全就是斯文掃地啊。

如果不是隆武陛下強(qiáng)力主導(dǎo)，如果是其他臣子，他們?cè)缇鸵粨矶希瑢⑵鋸椲赖捏w無(wú)完膚了……

倪元璐繼續(xù)念第二項(xiàng)。

第二項(xiàng)說(shuō)的就是官員俸祿的增加。

大明朝官員俸祿，相比歷朝歷代，是最為微薄的，正七品官員，每月本俸三兩，加上雜項(xiàng)補(bǔ)貼，每月的俸祿在六兩銀子左右，另，七品可優(yōu)免田賦80畝，免丁徭8人。

但這些俸祿并不全部都是官員的，如果是地方的七品縣令，他還需要請(qǐng)師爺，養(yǎng)馬，雇轎夫，這個(gè)開(kāi)資，都是從他個(gè)人俸祿里支度的。論起來(lái)，幾乎是剩不下多少的。

當(dāng)然了，這是表面，實(shí)際上，各地縣官，州官都是有灰色收入的，過(guò)去是火耗，隆武帝鑄造隆武銀元，斷絕火耗之弊后，縣官州官只能從其他地方想辦法，總之，一縣父母官，一州的父母官，只要心眼活，做幾年官，攢下一筆銀子，還是一件很容易的事。

所以才有人說(shuō)，三年清知府，十萬(wàn)雪花銀。

雖然夸張了很多，但其間的道理卻是一樣的。

當(dāng)然了，像海瑞那樣的清官是例外。

地方官員有灰色收入，京官?zèng)]有，他們領(lǐng)的只能是那七石五斗，而京師物價(jià)高，房租貴，還有各種應(yīng)酬，有時(shí)吏部還會(huì)拖欠，一年算起來(lái)，剩不了幾個(gè)錢(qián)，甚至有些低級(jí)京官，需要向家里人要銀子才能維持生計(jì)。

但官員們還是愿意做京官，一來(lái)距離權(quán)力中樞近，機(jī)會(huì)多；第二，在京城鍍幾年金，就可以外放做大官，同時(shí)的，地方官員進(jìn)京，也少不了向他們這些京官行賄，這也都是心照不宣的慣例。

“新設(shè)養(yǎng)廉銀……”

令群臣意外的是，隆武陛下并不是增加官員的本俸和雜項(xiàng)補(bǔ)貼，而是新設(shè)了一個(gè)俸祿名稱。

“何謂養(yǎng)廉？”

“因官吏貪贓，時(shí)有所聞，特設(shè)此名，欲其顧名思義，勉為廉吏也！”

“七品官員，每月添養(yǎng)廉銀五兩，轎夫養(yǎng)馬的費(fèi)用，由朝廷負(fù)擔(dān)，六品官添養(yǎng)廉銀八兩……三品巡撫，每月二百八十兩，二品總督，四百五十兩，府中車(chē)馬，一切護(hù)衛(wèi)，皆由朝廷負(fù)擔(dān)！”

“三品侍郎，每月一百兩，在京二品，每月一百八十兩。”

“武將同例。”

“此為朝廷定制的最低標(biāo)準(zhǔn)，各省可依據(jù)各自物價(jià)，報(bào)內(nèi)閣，酌情予以增加。”

“既然是養(yǎng)廉銀，那就是為了養(yǎng)廉而設(shè)，如果官員武將領(lǐng)了養(yǎng)廉銀還敢貪墨，罪加一等，朝廷所發(fā)養(yǎng)廉銀，要全部收回，不足者抄家罰沒(méi)！”

倪元璐的聲音在殿中回蕩。

殿中掀起一陣騷動(dòng)。

七品官員的養(yǎng)廉銀每月有五兩銀子，等于是增加了一倍的俸祿，知府巡撫總督更多，雖然對(duì)高級(jí)官員來(lái)說(shuō)，每月幾百兩的養(yǎng)廉銀，未必能入他們的眼，但對(duì)只是依靠俸祿的清官來(lái)說(shuō)，這實(shí)在是一筆大收入。

何況朝廷還承擔(dān)轎夫和馬車(chē)的費(fèi)用。

殿中殿外都是京官，如果養(yǎng)廉銀實(shí)施，等于每個(gè)人都漲了一倍多的工資。

當(dāng)然了，代價(jià)是，他們老家的田產(chǎn)，不能再享受優(yōu)免了，得像普通百姓一樣，繳納賦稅了，算來(lái)算去，他們中間的大多數(shù)人其實(shí)都是巨虧的。

只有像海瑞那種，家中無(wú)田，兩袖清風(fēng)的好官，是實(shí)實(shí)在在的得到了好處。

“至于八品九品的吏員，養(yǎng)廉銀的多少，由各省指定，報(bào)內(nèi)閣批準(zhǔn)。”

“另，內(nèi)閣初步擬定，尚未出仕的舉人，每人每月補(bǔ)讀書(shū)銀四兩，秀才一人一月，八錢(qián)。”