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歡想世界 344、最出色的總統(tǒng)
貝克萊今年三十九歲,與瓦里希同庚,他出身于幾里國的迪加市,三歲就到了茵國,從小接受的是貴族教育,曾就讀茵國著名的牛筋大學(xué),擁有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)學(xué)位。僅從這份履歷來看,稱得上是金光閃閃,他本人也非常勤奮好學(xué)。
他擁有茵國和幾里國的雙重國籍,原本可以待在羅巴洲過著舒適優(yōu)沃的生活,可是見識(shí)了西羅諸國的先進(jìn)發(fā)達(dá)與繁華,又想起自己的家鄉(xiāng)是多么貧困、落后與混亂,心懷遠(yuǎn)大抱負(fù),立志要用平生所學(xué)改變幾里國的現(xiàn)狀。
他的這些理想和志向,已寫在三年前出版的一本自傳上。四年前,貝克萊回到了幾里國,半年后他成為了幾里國的第二十五任總統(tǒng),如今已在這個(gè)位置上待了三年半。
他是怎么當(dāng)上幾里國的總統(tǒng)的?這就要從他的父親老貝克萊說起。
老貝是迪加市最大的莊園主,幾乎壟斷了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)資源,也接受了殖民時(shí)代留下的很多產(chǎn)業(yè),辦了一批初級(jí)加工廠,同時(shí)他還是希望陣線的領(lǐng)導(dǎo)人。
希望陣線這支武裝勢(shì)力,最早就是從種植園的保安隊(duì)發(fā)展起來的。老貝有錢也有門路,能夠給種植園保安隊(duì)伍配備更好的武器、讓他們接受更好的訓(xùn)練……
久而久之,這就發(fā)展成一股武裝力量,其職能也不僅僅是保護(hù)種植園了,還能給老貝擭取更大的利益,然后控制了整個(gè)迪加市,就像曾經(jīng)的雄獅組織控制了瓦歌市。
小貝回國后,改組了希望陣線的軍隊(duì),并從茵國聘請(qǐng)了軍事顧問,希望陣線從迪加市打進(jìn)摩旺市,發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)快速而成功的軍事政變。幾里國的上一任總統(tǒng)跑掉了,貝克萊擔(dān)任了臨時(shí)總統(tǒng)并且重新進(jìn)行選舉,幾個(gè)月后擔(dān)任了正式總統(tǒng)。
為什么不是老貝當(dāng)總統(tǒng)?小貝回國就是因?yàn)槔县惒≈兀遣坏貌换貋砝^承家業(yè)并主持大局,在其正式擔(dān)任總統(tǒng)后不久,老貝病逝于茵國。
老貝還有其他的子女,但那些人都留在西方發(fā)達(dá)國家不愿意回來。他們也沒想到小貝回幾里國后就搞出了這么大的動(dòng)靜,后來也從小貝手里拿到了不少外貿(mào)生意,日子過得更加滋潤,同時(shí)也算促進(jìn)了幾里國的商貿(mào)繁榮。
沒有哪個(gè)總統(tǒng)愿意成為庸才,也沒有哪個(gè)總統(tǒng)不希望自己領(lǐng)導(dǎo)的國家強(qiáng)大,貝克萊當(dāng)然也是如此。
幾里國并非沒有完善的制度,它從出現(xiàn)之日起,就借鑒了曾經(jīng)幾大宗主國的制度,可是這個(gè)國家的執(zhí)行機(jī)構(gòu)幾乎是完全失控的,貝克萊也只能從恢復(fù)治理秩序開始努力。
他之所以能成為希望陣線的領(lǐng)導(dǎo)人,不僅是因?yàn)樗抢县惖膬鹤樱驗(yàn)樗沁@支武裝勢(shì)力各方面利益的代表。所以在安撫武裝勢(shì)力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),他又盡量重組了武裝力量,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)編了一支萬余人的軍警部隊(duì)。
之所以說是軍警部隊(duì),因?yàn)楹茈y定義它的性質(zhì)是軍隊(duì)還是警察,其主要任務(wù)并不是國防,而是對(duì)內(nèi)維護(hù)秩序。
他的治理還是很有成效的,至少在摩旺市的主城區(qū),秩序已基本恢復(fù)正常,可以現(xiàn)實(shí)有效管理了。各類治安案件仍然頻發(fā),但也僅僅是治安案件,而非各種此起彼伏的騷亂,這已經(jīng)很不錯(cuò)了,世界上哪個(gè)地方不是如此呢?
在經(jīng)濟(jì)上貝克萊也很有想法,但是成效卻不大,主要是這個(gè)地方實(shí)在太落后了。貝克萊鼓勵(lì)商貿(mào)發(fā)展,千方百計(jì)開放市場(chǎng),希望通過市場(chǎng)繁榮刺激當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這里的需求始終是旺盛的,可是產(chǎn)出實(shí)在有限,他也希望刺激國內(nèi)各生產(chǎn)單位加大投入,但最主要的困難是缺乏資金。
其實(shí)他本人就是迪加與摩旺最大的莊園主了,農(nóng)牧業(yè)一直是幾里國的支柱產(chǎn)業(yè),也是重要的獲取外匯手段。
貝克萊的心態(tài)是開放的,他千方百計(jì)企圖引入外來的投資和援助,提供了種種優(yōu)惠條件,可是收獲一直不大。
因?yàn)檫@個(gè)國家已實(shí)在沒有太多油水可榨,曾經(jīng)頻發(fā)的動(dòng)亂也令人心有余悸。國內(nèi)最重要的礦產(chǎn)資源與旅游資源也不掌握在中央政府手中。
但貝克萊的努力也不算毫無進(jìn)展,至少他整合了這個(gè)國家的金融體系。別看其他邦區(qū)實(shí)際上處于半獨(dú)立狀態(tài),但無論是國內(nèi)銀行還是外資銀行,在幾里國境內(nèi)的業(yè)務(wù)展開,還要通過與中央政府的金融機(jī)構(gòu)。
比如在原先的非索港,無論是茵國的晦豐銀行,還是東國的東國銀行,都有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。但他們?cè)趲桌飮姆中锌偛慷荚O(shè)在摩旺市,跨境業(yè)務(wù)都受幾里國中央政府的監(jiān)管,包括取得各種合法的業(yè)務(wù)授權(quán)與公文批復(fù)。
這就是控制了名義上的中央政府的好處,貝克萊政府還控制了摩旺市、迪加市兩個(gè)邦區(qū)的稅收以及幾里國的海關(guān)收入。
盡管各種走私活動(dòng)仍然十分嚴(yán)重,但名義上的正規(guī)的進(jìn)出口還是需要報(bào)關(guān)手續(xù)的,控制了金融系統(tǒng),就等于掌控了關(guān)稅收入。
幾里國的本幣信用很低,很多大人物之間的私下交易用的都是外幣或黃金,也很難發(fā)行國債或向境外金融機(jī)構(gòu)融資,但至少保證了在全國的七個(gè)邦區(qū)內(nèi),普通人使用的貨幣仍是幾里國央行發(fā)生的幾里幣。
這就是很了不起的成就了,至少在抓中央財(cái)政這一塊,貝克萊做得還不錯(cuò),否則他也無法安撫父親的那些老部下、穩(wěn)定希望陣線中的各路軍頭,同時(shí)又組建了新的軍警部隊(duì)。
在貝克萊的治下,首都摩旺市主城區(qū)的秩序是恢復(fù)得最好的,至少很多重要的街區(qū)白天都很熱鬧了,而在幾個(gè)重點(diǎn)街區(qū)就連晚上都很熱鬧。
在貝克萊的遠(yuǎn)景計(jì)劃中,要將摩旺市打造成黑荒大陸東海岸的明星城市、商貿(mào)中心乃至經(jīng)濟(jì)中心。哪怕現(xiàn)實(shí)再骨感,人也得有理想嘛!
他將治理重心放到了摩旺市,也引起了一批從迪加市跟過來的老部下的不滿,但一方面貝克萊給他們的待遇不錯(cuò),另一方面貝克萊又組建了新的軍警部隊(duì)、提拔了一批新的領(lǐng)導(dǎo)人,相互制衡之下還能控制住局勢(shì)。
貝克萊也常常嘆息,有種曲高和寡的孤獨(dú)感,自己的宏偉藍(lán)圖身邊太多人無法理解。他是希望打造好一個(gè)摩旺市,吸引更多的人才與資金,然后才能有更多的資源可以利用,帶動(dòng)這個(gè)國家走出困境。
控制中央政府之后,貝克萊并沒有與控制其他邦區(qū)的武裝勢(shì)力發(fā)生大規(guī)模沖突,基本處于一種相安無事的狀態(tài),甚至很多事情都可以談判合作,只要他們名義上承認(rèn)接受中央政府的管轄就行。
希望陣線已經(jīng)控制了幾里國超過半數(shù)的人口資源與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,可以通過發(fā)展?jié)B透,尤其是經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)上的輻射,逐步重新整合這個(gè)國家。
站在貝克萊本人的角度,他認(rèn)為自己這方面工作還算出色,曾經(jīng)呈碎片化的幾里國,在他的手中已經(jīng)漸漸有所凝合。各邦區(qū)已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的勢(shì)力范圍和治理體系,至少在他的任期里沒有再發(fā)生大規(guī)模的武裝沖突。
他的目光并不一味聚集于首都主城區(qū),或是希望陣線控制的迪加市與摩旺市兩個(gè)邦區(qū),而是放眼全國,也關(guān)懷其他各邦區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
比如非索港就有東國的援建項(xiàng)目,雖然是邦區(qū)地方政府的需求,但是有關(guān)的官方外交手續(xù)還是通過中央政府辦理的,貝克萊政府對(duì)此并沒有制造障礙。
從貝克萊的私人角度,其實(shí)是不太歡迎東國的援建項(xiàng)目的,但他能夠克服私人好惡,以幾里國發(fā)展大局出發(fā),并沒有阻止這樣的項(xiàng)目落地,也接受了東國伸來的橄欖枝。
因?yàn)閹桌飮鴮?shí)在太缺乏資金、技術(shù)、人才了,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也實(shí)在太落后了,目前的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是上世紀(jì)七、八十年代留下的。
另一方面,貝克萊也怕否決了這些項(xiàng)目,會(huì)引發(fā)地方邦區(qū)和中央政府之間的矛盾。更重要的是,貝克萊還有自己的想法,引進(jìn)東國援建項(xiàng)目,也是外交上的談判籌碼。
在一窮二白的幾里國,引進(jìn)什么援建項(xiàng)目,可不僅僅是一條公路一個(gè)電站這么簡單,它也代表了引進(jìn)哪種生產(chǎn)體系、哪種工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,甚至包括主動(dòng)接受那種文化影響。
比如電信項(xiàng)目,只要有援建項(xiàng)目,他就可以拿著這些項(xiàng)目說事,去找西羅諸國比如茵國甚至是米國請(qǐng)求援助。有這么一套標(biāo)準(zhǔn)話術(shù):“如今東國方面已經(jīng)表示可以援建電信項(xiàng)目,假如你們不進(jìn)行援助的話,將來的幾里國電信系統(tǒng)就會(huì)采用東國的5G標(biāo)準(zhǔn)了。”
這是外交上的常用伎倆,貝克萊在茵國期間就學(xué)會(huì)了,在他的內(nèi)心深處還是認(rèn)同西方的生產(chǎn)體系以及各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更希望引入茵、米等國的投資與技術(shù)來建設(shè)這個(gè)國家。
可惜這樣的話術(shù)并非總能成功,但也不能說完全不成功。他得到的答復(fù)往往分兩部分,一部分是官方的回復(fù),告訴他這些項(xiàng)目充滿危害以及不測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該果斷否決或毀約。
另一部分來自各種非政府機(jī)構(gòu)。總有人找上門來告訴他,假如否決了這些項(xiàng)目,就會(huì)給他某些好處,比如得到某些國際表彰、獲得慈善或環(huán)保援助、他的家族生意會(huì)得到某方面的關(guān)照等等。至于否決了項(xiàng)目留下的建設(shè)空白……那就再說了。
這些許諾都是蠅頭小利,可是它非常有效。比如建造一個(gè)電站,投資總規(guī)模有上億米元,其中很多資金還是以出口信貸的方式直接走賬,相關(guān)經(jīng)辦人員很難拿到太多好處。
可是如果私下給某個(gè)人幾萬米元好處,讓他盡量爭(zhēng)取機(jī)會(huì)否決掉這個(gè)項(xiàng)目,在幾里國這個(gè)地方,那可就是實(shí)實(shí)在在的一筆巨額財(cái)富!這就是典型的花小錢辦大事,干大事的代價(jià)很大,但花小錢就可以把大事攪黃。
貝克萊本人可能不在乎這些蠅頭小利,幾萬米元也收買不了他,哪怕以他的身份,對(duì)方給的數(shù)額會(huì)更高,甚至添一兩個(gè)零,他也可能忍得住。
可是做任何事情,都有具體的主管部門和經(jīng)辦官員,他們形成了一個(gè)管理與決策群體,其中有很多人可是愿意收那幾萬米元的。
“勸阻者”,除了直接給錢之外,還有更多更合理的方式,比如邀請(qǐng)有關(guān)官員出國考察、參加各種學(xué)術(shù)研討會(huì)議,就相當(dāng)于到海外度假消費(fèi)去了,還能領(lǐng)取各種車馬費(fèi)、演講費(fèi)、咨詢費(fèi)等補(bǔ)貼。
幾里國引進(jìn)某一方面的東國援建項(xiàng)目,希望由此得到西方諸國集團(tuán)的援助,反倒成了給治下相關(guān)部門的負(fù)責(zé)官員創(chuàng)造福利的機(jī)會(huì)。
也幸虧像非索港那樣的地方,很多事情中央政府根本就干涉不了,否則非索港原有的援建項(xiàng)目能否順利完成都是未知數(shù)呢。
貝克萊本人也很有契約精神,已經(jīng)簽字落實(shí)的援建項(xiàng)目,是不會(huì)輕易毀約的。更重要的是,假如沒有那些東國援建項(xiàng)目,他連吸引西方發(fā)達(dá)國家關(guān)注的機(jī)會(huì)都沒有。他很清楚這一點(diǎn),這也是一位政治家的高瞻遠(yuǎn)矚。
所以有些現(xiàn)象比較奇怪,非索港那樣的偏遠(yuǎn)地區(qū)有東國援建項(xiàng)目,可是在中央政府控制的摩旺市和迪加市卻沒有東國援建項(xiàng)目,就算曾經(jīng)有過意向,后來也因?yàn)榉N種因素被攪黃了。
貝克萊接觸過的最離譜的“援助替代計(jì)劃”,是某非政府機(jī)構(gòu)表示,愿意提供D品的種子和提煉技術(shù),并負(fù)責(zé)北方中東地區(qū)的銷路,讓幾里國政府控制的希望陣線組織生產(chǎn),以換取資金、武器以及各種物資。
貝克萊當(dāng)然不會(huì)答應(yīng)這種事,雖然提議的是某個(gè)非政府組織,但他也隱約知道該組織背后是某個(gè)西方大國的情報(bào)機(jī)構(gòu)。
貝克萊雖然沒有答應(yīng),也根本不會(huì)承認(rèn)自己停過這個(gè)提議,但他也清楚,父親的很多老部下在迪加市一帶也偷偷這么干。但在中央政府的層面,這種行為是堅(jiān)決禁止的,假如被發(fā)現(xiàn)了也要受到嚴(yán)厲處罰。
假如希望陣線中的某支勢(shì)力頭目野心膨脹,有失去控制的跡象,對(duì)這種事情的調(diào)查以及嚴(yán)厲處罰,也成了剪除他們的手段。貝克萊對(duì)這種平衡手段掌握得很好。
貝克萊于2018年末正式成為總統(tǒng),到了2020年初,一場(chǎng)疫情席卷全世界,各國的經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外交流都受到了嚴(yán)重影響。貝克萊也常感嘆沒有遇到好時(shí)候,否則他的國家真行計(jì)劃可以更順利地實(shí)施。
就是在這么困難的情況下,貝克萊還是加大了中央財(cái)政的收入,繼續(xù)扶持與打造摩旺市最好的大學(xué)——幾里國公立大學(xué)。
這所大學(xué)不僅免學(xué)費(fèi)與住宿費(fèi),成績優(yōu)異的學(xué)生還能得到獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,其各方面的條件,在貝克萊的任期內(nèi)確實(shí)得到了很大改善,就連專業(yè)和課程設(shè)置,都盡量參照茵國牛筋大學(xué)的模式,面向全國以及周邊鄰國招生,眼下在讀學(xué)生有六千人。
它是這個(gè)混亂國家的一片凈土,號(hào)稱小牛筋。
這個(gè)小牛筋的稱號(hào),是貝克萊親自授意記者們喊出去的。在他眼中,幾里國公立大學(xué)就是黑荒大陸東海岸最好的大學(xué)。這一點(diǎn),從它的畢業(yè)生極高的留學(xué)率和移民率就能看出來。
貝克萊深知人才的重要性,想搞建設(shè)就必須有人才,他本人就是個(gè)例子。可是幾里國的教育體系千瘡百孔,欠缺的地方太多,貝克萊只能從重點(diǎn)項(xiàng)目抓起,首先要培養(yǎng)出足夠的高端精英人才,才能帶領(lǐng)人民前進(jìn),然后再以人才去培養(yǎng)人才。
至于那么高的留學(xué)率和移民率,很多優(yōu)秀畢業(yè)生去了海外便不再回來,這也是沒辦法的事情,幾里國的現(xiàn)狀誰都清楚。貝克萊只希望將來幾里國發(fā)展好了,很多人的才華也就有了用武之地,能夠吸引他們?cè)倩貋怼6揖⑷瞬乓膊皇嵌甲吡耍吘惯€剩下來不少。
貝克萊加大中央財(cái)政投入,去建設(shè)幾里國公立大學(xué),實(shí)際上財(cái)政投入并沒有增加多少,后期反而還減少了經(jīng)費(fèi)壓力。因?yàn)檫@所大學(xué),是貝克萊爭(zhēng)取到海外捐助最多的項(xiàng)目,甚至可以說是唯一的重大項(xiàng)目,很多機(jī)構(gòu)都愿意為它捐款。
在他的任期內(nèi),還籌建了幾里國公立大學(xué)校友會(huì),聯(lián)絡(luò)到了歷年畢業(yè)的很多海外校友。其中不少人都已是各行各業(yè)的精英,然后又建立了好幾個(gè)海外分會(huì)。
通過校友會(huì),不僅能讓他們更好地互相幫扶,介紹各種留學(xué)、工作、商業(yè)合作的機(jī)會(huì),還可以號(hào)召他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。對(duì)幾里國公立大學(xué)的援助,很多都是這些校友們居中聯(lián)絡(luò)的。
貝克萊本人雖然不是幾里國公立大學(xué)畢業(yè)的,但這所大學(xué)卻是這位總統(tǒng)的驕傲。
假如讓他做個(gè)全面的自我評(píng)價(jià),貝克萊自認(rèn)為是幾里國有史以來最出色的總統(tǒng)。
在他的治下,雖然因?yàn)樘厥獾臍v史原因,民生改善并不是進(jìn)展最快的時(shí)期,但也取得了很大成就,而且國家政權(quán)最為鞏固、整個(gè)社會(huì)秩序也最為穩(wěn)定,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、軍事以及各地方勢(shì)力的掌控力也最強(qiáng)。
據(jù)說在國內(nèi)甚至海外,貝克萊都有很多擁躉,眾多推崇他的人也被稱為“貝粉”,這令他既欣慰又驕傲。
可是貝克萊總統(tǒng)的自信,卻在短短幾個(gè)月內(nèi)被打碎了。
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