大明第一太子 第六百九十六章 馬政

隨后又是幾份地方官員沒什么意義的問安奏章，主要內(nèi)容就是先說說自己這邊仰賴皇恩一切都好，然后開始關(guān)切圣上及太子的身體，最后是敬獻(xiàn)上的些土特產(chǎn)。

現(xiàn)如今敢明目張膽賄賂他們父子的官員已經(jīng)是沒有了，敬獻(xiàn)的土特產(chǎn)真就是土特產(chǎn)，或是衣綢面料木材玩具山石奇獸什么的，甚至連食物糕點(diǎn)都有,主要是表一份心意。

這些東西大部分宮里也用不到，基本都是過個(gè)眼就分下去了，吃食更是不可能入嘴，但人家都說了這是微臣從某年某月領(lǐng)的俸祿里面省出來的銀錢買的東西孝敬君父。

朱標(biāo)也就不好說什么，只能是批閱后叮囑這份心意已經(jīng)感受到了，往后不必大老遠(yuǎn)送這些來了，不過料想他們也是不會(huì)聽的,地方官員遠(yuǎn)離朝廷中樞，再不自己尋機(jī)會(huì)多表現(xiàn)表現(xiàn)可真會(huì)被忘了。

忘了其實(shí)都好說,天高皇帝遠(yuǎn)當(dāng)個(gè)百里或者千里侯也沒什么不好，也不是所有官員都想當(dāng)京官，京官尊貴但京城水深，隔三差五就得淹死幾個(gè)京官。

主要還是擔(dān)心莫名遭人陷害彈劾，又沒有立刻向上位解釋的機(jī)會(huì)，萬(wàn)一上位偏聽偏信了，莫名其妙就得被扒了官服去了烏紗押入大牢，所以才希望在上位心中留個(gè)名姓，將來起碼有個(gè)辯解的機(jī)會(huì)。

隨后就是張帆的奏陳，作為朱標(biāo)屬意培養(yǎng)的班底之一，科舉探花出身張帆近兩年在吏部的考核中表現(xiàn)很出色，治下百姓安居樂業(yè)，只要繼續(xù)保持，提任一省封疆也不遠(yuǎn)了。

張帆除了問候朱標(biāo)的身體外，主要是提及了有些百姓開荒耕種養(yǎng)家糊口之余，還要為朝廷畜養(yǎng)官馬,導(dǎo)致生活困苦，問詢朝廷是否可以稍加賦稅減免之善政。

除了張帆的奏章外，朱標(biāo)又見了好幾份地方官員的奏陳，也都是訴說此事，可見這個(gè)問題確實(shí)需要解決了。

和全民皆兵擅養(yǎng)馬匹的少數(shù)民族不同，騎兵的發(fā)展一直是中原帝國(guó)實(shí)力發(fā)展的制肘，大明建立以來戰(zhàn)事不斷，至今都還未光復(fù)全部版圖，所以朝廷對(duì)戰(zhàn)馬的需求還是很龐大。

目前朝廷的政策就是，豢養(yǎng)母馬的百姓每年必須上交一個(gè)幼崽，然后朝庭再發(fā)給百姓小馬，百姓交還成年的戰(zhàn)馬，通過借助百姓的手段來為自己的戰(zhàn)馬提供更多的來源。

當(dāng)然，為國(guó)家培養(yǎng)戰(zhàn)馬的百姓能夠免除一定的賦稅、徭役，原本百姓們都是非常愿意的，畢竟元朝遺留下的最多的就是各地的馬場(chǎng)以及牧場(chǎng)。

但隨著這幾年不斷的遷民開荒，絕大多數(shù)牧場(chǎng)都改毀成了耕地，養(yǎng)馬便越開越難，加之由于前幾年馬政的卓越成效，馬匹已經(jīng)差不多足夠了軍中使用，養(yǎng)馬的待遇自然是下調(diào)了些。

“傳召太仆寺及戶部兵部官員。”

“諾。”

張帆說的含蓄，但依照朱標(biāo)對(duì)其稟性的了解，定然是到了實(shí)在不行的狀況才會(huì)上奏，朝廷為了保證馬匹的供應(yīng)，對(duì)畜養(yǎng)官馬的百姓待遇不錯(cuò)但要求更高。

如果沒有辦法交出合適的馬匹，那么百姓就需要按照朝廷規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額的賠償，一匹戰(zhàn)馬高達(dá)數(shù)十兩，遠(yuǎn)超于百姓的收入水平，真真是比人命都貴重了。

剛開始是沒有辦法，疆域如此遼闊，沒有足夠的騎兵部隊(duì)怎么鎮(zhèn)壓蒙古鎮(zhèn)壓遼東鎮(zhèn)壓西南？此策雖不近乎人情，但在當(dāng)時(shí)確實(shí)有必要的。

兩盞茶后步履匆匆的太仆寺少卿及戶部兵部尚書領(lǐng)著一眾下屬就趕到了謹(jǐn)身殿，見過禮后朱標(biāo)沒急著問話，只是讓劉瑾將張帆等人的奏陳交給他們輪番過目。

等他們氣息平緩了才開口道：“牧場(chǎng)改耕地，這戶部應(yīng)該是有數(shù)的，現(xiàn)如今馬政必然是得調(diào)整了，太仆寺可統(tǒng)計(jì)了我大明現(xiàn)如今有多少戰(zhàn)馬？”

太仆寺少卿躬身應(yīng)道：“回稟殿下，我大明邊鎮(zhèn)軍馬大概近四十萬(wàn)匹，京營(yíng)駐軍大概有十八萬(wàn)匹，驛馬五萬(wàn)匹，民間畜養(yǎng)未成年馬匹二十萬(wàn)余匹。”

谷諽現(xiàn)在能用的就有六十萬(wàn)匹，若是再把尚未長(zhǎng)成的馬匹算上，那就追上甚至超越唐朝頂峰時(shí)期的戰(zhàn)馬數(shù)量了。

能有這個(gè)數(shù)量，除了官民畜養(yǎng)的之外，基本都是強(qiáng)搶強(qiáng)征過來的了，如高麗，朝鮮半島自古以來就盛產(chǎn)馬匹，元朝時(shí)更是為十四大牧場(chǎng)之一，更有大宛馬等眾多的名貴品種。

自立國(guó)以來，老朱同志隔三差五就向周圍藩國(guó)征要馬匹，每次少則千余多則上萬(wàn)，北伐一役更是從蒙古趕回多少種馬，明夏歸順后一口氣獻(xiàn)出了十萬(wàn)余戰(zhàn)馬，朱標(biāo)還通過各種貿(mào)易手段從高麗遼東弄回來了眾多上乘的種馬馬駒。

戰(zhàn)馬是消耗品是國(guó)家戰(zhàn)斗力的保障，為何宋朝勢(shì)弱，就是因?yàn)樗麄冏銐虻膽?zhàn)馬沒有屬于自身的產(chǎn)馬地，巔峰時(shí)期戰(zhàn)馬也不過二十萬(wàn)余匹。

而他西邊的西夏國(guó)，直接占據(jù)了重要的西北產(chǎn)馬地，北邊的遼國(guó)金國(guó)，占據(jù)著塞北產(chǎn)馬地和關(guān)東產(chǎn)馬地，就連南邊的大理都占據(jù)著西南產(chǎn)馬地的一部分，騎兵對(duì)步兵的碾壓了導(dǎo)致了宋朝只能依據(jù)城墻相守。

“邊軍戰(zhàn)馬可還足夠供用？”

兵部尚書回答道：“若無(wú)戰(zhàn)事自然是夠用了，戰(zhàn)馬平日的損耗甚小，只是一旦戰(zhàn)起就會(huì)消耗的很快。”

太仆寺少卿也接話道：“目前官府督營(yíng)的牧場(chǎng)每年都能持續(xù)供應(yīng)一些戰(zhàn)馬，只是必須保障草場(chǎng)不會(huì)在縮減了。”

朱標(biāo)微微點(diǎn)頭，馬政搞到這個(gè)程序，是得緩一緩了，按照他的規(guī)劃，將來這幾年用兵的地方也就是云南及遼東了，而且注定不會(huì)是太大的戰(zhàn)役，太仆寺官營(yíng)的牧場(chǎng)就足夠供應(yīng)折損的馬匹。

如果繼續(xù)督促壓迫百姓在日漸難尋牧場(chǎng)草料的條件下養(yǎng)馬，無(wú)疑是逼他們?cè)旆矗螞r朱標(biāo)如何不清楚，相比這些困難，太仆寺那些黑心的下層官吏才是最大的禍害。

百姓養(yǎng)成的馬匹交還給朝廷，自然是需要經(jīng)過驗(yàn)收的，這一過程自然是需要下層官吏負(fù)責(zé)，給了孝敬自然也就算過了，說不好你就得遭受無(wú)理的刁難并且賠償馬匹的損失。

而且此政本來是朝廷希望給有條件，懂養(yǎng)馬的百姓養(yǎng)馬，朝廷得了馬抵御外族，百姓得了賦稅減免，可是下面的官吏不管那么多，為了邀功請(qǐng)賞，經(jīng)常強(qiáng)迫條件不夠百姓養(yǎng)馬，很多尋常百姓家因此破敗。

因此事朝廷近兩年處斬的地方太仆寺官吏就得有近兩百人，可依舊是難改此風(fēng)，下層小吏貪得無(wú)厭，真真是無(wú)可奈何。

而且最緊要的便是上次李文忠許允恭常茂聯(lián)合署名送來的密信，信中言及從各地方運(yùn)來供給邊軍的馬匹質(zhì)量一年不如一年了。

說到底還是官營(yíng)的弊端，缺少活力習(xí)慣應(yīng)付了事，沒有積極性，養(yǎng)馬的效果效果很差，就如朱標(biāo)昨日有意開放礦場(chǎng)一樣，當(dāng)官營(yíng)到達(dá)一個(gè)瓶頸，最好的辦法就是開放民間私營(yíng)以刺激發(fā)展。

元朝時(shí)期蒙古在中原大肆圈地放牧，其結(jié)果并不怎么好，實(shí)際上的戰(zhàn)馬依舊還是得靠草原遼東等地供應(yīng)。

朱標(biāo)的意思很明確，下面的官員很快就進(jìn)入狀態(tài)開始討論起來，兵部是覺得現(xiàn)在很好，馬匹充足威震四海，起碼要等到收復(fù)遼東平定云貴后再改策，戶部太仆寺倒是覺得該改了。

戶部尚書可能就是覺得百姓養(yǎng)馬導(dǎo)致不好好種地，使得賦稅收不上來，所以支持改變朝廷馬政，至于太仆寺，那就純粹是想要順著太子爺?shù)囊馑紒恚退虑淅畲媪x下牢獄后太仆寺可是人心惶惶。