三國(guó)從忽悠劉備開(kāi)始 第548章 溫水煮蟾蜍

連續(xù)十幾天的高級(jí)別討論、三場(chǎng)大朝會(huì)的反復(fù)辯析堵漏之后，華夏大地上第一次“分科普遍察舉制”選才的實(shí)施辦法，總算是公示了下去。

與傳統(tǒng)的察舉制相比，新制度名義上只是把“地方舉、中央考察”的具體方式明確化、固定化。同時(shí)把分科、設(shè)科的條件、時(shí)間、規(guī)模也全部明確。

原先察舉有很多科目是不常設(shè)的，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)改成常設(shè)。

哪怕考試錄取頻次最低的茂才、知兵、賢良三科，也是三年錄取一次。其他孝廉年年錄取，明法和明算則是按大小年，三年錄取兩次。

這也是考慮到各類(lèi)崗位官員出缺數(shù)量的差異。地方主官、搞理論學(xué)術(shù)研究的學(xué)者型官員、將才需要量比較少，戰(zhàn)時(shí)將才需求加大可以臨時(shí)開(kāi)恩科。

而基建種田和錢(qián)糧民政、司法監(jiān)察需要的數(shù)量是前者的好幾倍，是負(fù)責(zé)具體常務(wù)工作的，甚至有些是把原先不通過(guò)察舉的“曹掾、吏”上升到了“官”，就多錄取一點(diǎn)。

這樣也有利于全體公務(wù)員隊(duì)伍盡量科班化考試化。避免原本歷史上“做官的考試，出來(lái)后只會(huì)務(wù)虛。縣里具體某些曹、房的政務(wù)小吏要?jiǎng)?wù)實(shí)，卻不用考試”的問(wèn)題。

以后這項(xiàng)制度就簡(jiǎn)稱(chēng)“科舉制”，因?yàn)椴](méi)有改掉察舉的舊名字，只是重新簡(jiǎn)稱(chēng)，所以地方上實(shí)在是找不到直接反對(duì)這個(gè)新法的借口。

加上劉備陣營(yíng)目前的地盤(pán)都是實(shí)打?qū)嵨淞Υ蛳聛?lái)的，地方官都是劉備直接任命的，所以地方上官員層面的人，對(duì)中央都是很支持的，掌控力度遠(yuǎn)非桓靈時(shí)那種形同間接統(tǒng)治的情況可比。

就算最后下發(fā)到地方，有人要反抗，那也是以地方上的民間世家大族和豪強(qiáng)惡門(mén)為主，而不是地方官本身參與反抗。

而且劉備在益州的時(shí)候，就借助經(jīng)濟(jì)制度改革、打擊了一大批囤積居奇的炒作豪門(mén)。所以益州地區(qū)民間世家大族幾年前就已經(jīng)被削弱了一波。

同理，對(duì)于關(guān)中地區(qū)，也通過(guò)前幾年“租庸調(diào)輸”的“輸”的改革，加上賑災(zāi)時(shí)打擊舞弊，把一些上下其手撈好處的貪官污吏和災(zāi)年騙補(bǔ)貼的豪門(mén)或干掉、或打壓。

西涼地區(qū)的漢人勢(shì)力本來(lái)就不存在很強(qiáng)的豪族，而內(nèi)附異族中的地方豪強(qiáng)，則是在李素當(dāng)初釣魚(yú)發(fā)掘郭汜同黨的時(shí)候殺得七七八八，所以反抗實(shí)力也處在一個(gè)相對(duì)低谷。

可以說(shuō)李素在建議劉備實(shí)施這場(chǎng)最艱難的改革之前，已經(jīng)鋪墊了足足五年，把有可能反抗變法的內(nèi)部敵人，分批削弱過(guò)了。

用對(duì)錢(qián)的變法，把反抗變法的勢(shì)力引出來(lái)，消滅得差不多了，才進(jìn)行對(duì)官的變法。

而且李素不是各個(gè)州同時(shí)鋪墊的，基本上有錯(cuò)開(kāi)時(shí)間。收拾益州反抗變法勢(shì)力以192年到193年為主，收拾關(guān)中反抗世家以194到195年為主，西涼則是195和196。

這樣就可以確保所有內(nèi)部想反抗的人，不會(huì)同一時(shí)間反抗，從而被從容各個(gè)擊破。

可以說(shuō)劉備治下土地，只有荊州和交州沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的變法性清洗。

尤其荊州因?yàn)榍靶┠晔冀K沒(méi)有戰(zhàn)亂，劉表名稱(chēng)八俊名聲又好，收容的天下各州的流亡士人很多，把荊州當(dāng)做樂(lè)土移民的世家大族也很多。

加上劉表是一個(gè)多月前才正式表示承認(rèn)劉備，劉備沒(méi)法快速建立起對(duì)劉表故地的直轄統(tǒng)治。所以李素和荀攸等人都估計(jì)：今年治下的世家如果會(huì)出現(xiàn)反抗科舉，主要會(huì)在荊州爆發(fā)。

至于交州，雖然也沒(méi)清洗，但那破地方就沒(méi)幾個(gè)特別牛掰的讀書(shū)人，想作弊想反抗操作空間也不大。

而且反抗科舉制度的世家大族，他們反抗的動(dòng)機(jī)，肯定是懷念更適合他們互相報(bào)恩、互相推舉營(yíng)私舞弊的九品官人法，覺(jué)得袁紹那套更好

所以他們反抗的實(shí)施辦法，李素猜都能猜到，多半是靠離開(kāi)劉備的統(tǒng)治地區(qū)，重新移民到袁紹統(tǒng)治區(qū)。

畢竟誰(shuí)都知道，要是頭鐵到在劉備治下直接扯旗反抗，那就等于是找死——除非你扯旗之后，能直接引來(lái)外敵。

比如讓袁曹孫三家的軍事力量攻打進(jìn)來(lái)，然后里應(yīng)外合把劉備趕走，然后在反抗者的故鄉(xiāng)建立起九品官人法統(tǒng)治，然后當(dāng)?shù)厥兰掖笞寰涂梢院驮B分贓做官名額。

可是，不管是自己移民這種消極反抗，還是做內(nèi)應(yīng)推翻劉備統(tǒng)治迎接“王師”從外部反抗，最容易出問(wèn)題的，也都是劉備和其他軍閥接壤的州。

畢竟益州、涼州、交州那些地方跟天下剩下的三大軍閥不接壤，當(dāng)?shù)厥兰揖退阆胱鰞?nèi)應(yīng)作亂接應(yīng)外敵，也接應(yīng)不到，隔得太遠(yuǎn)了早就成飛地了，袁紹軍沒(méi)法隔空打過(guò)來(lái)拯救他們。

要想移民，益州涼州交州人也得先經(jīng)過(guò)雍州或者荊州，才能移民到其他軍閥的統(tǒng)治區(qū)去。

如此一來(lái)，關(guān)中和荊州就成了世家大族門(mén)閥對(duì)外移民的高風(fēng)險(xiǎn)前沿。

關(guān)中好歹是劉備的國(guó)都所在、天子腳下，統(tǒng)治力度不是一般的強(qiáng)，“京兆韋杜”為代表的三輔豪門(mén)也都敲打過(guò)了。所以剩下的全部風(fēng)險(xiǎn)，都集中在了荊州。

十月十六日，明發(fā)“科舉取士法”的那次大朝會(huì)結(jié)束之后，劉備留下了李素、荀攸等少數(shù)幾個(gè)人，討論如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的反抗變法、反抗者會(huì)以何種姿態(tài)出現(xiàn)。

當(dāng)時(shí)，李素和荀攸在稍微排查之后，就達(dá)成了共識(shí)，把這個(gè)結(jié)論告訴了劉備：

“陛下，我等以為，今年首次實(shí)施科舉變法，反抗程度最激烈、最容易出問(wèn)題的，就是荊州。一來(lái)我們占領(lǐng)荊州時(shí)間極短，而且不是武力征服，也就沒(méi)有清洗過(guò)地方世家大族豪門(mén)。

二來(lái)關(guān)中與司隸之間，好歹隔了潼關(guān)、函谷關(guān)和三百里崤函道，都是山川險(xiǎn)峻之地，百姓往來(lái)移民困難。

荊州南陽(yáng)與豫州潁川之間卻是只有方城埡口為界，博望、葉縣、昆陽(yáng)之間往來(lái)極為便利。荊州夏口與江夏，乃至揚(yáng)州豫章、廬江之間，也是水運(yùn)發(fā)達(dá)，江河港汊縱橫，容易偷越。

所以，今年確保科舉順利實(shí)施，首先要確保荊州世家大族不會(huì)移民外逃。其次，在堵住移民之后，也要防止那些有私兵勢(shì)力的家族接應(yīng)曹操、孫策為內(nèi)亂。

必要的時(shí)候，如果真誘發(fā)了與曹操、孫策的沖突，我們也要及時(shí)果斷還擊，不能讓曹、孫心存僥幸。也是為了防止朝廷的威信喪失，導(dǎo)致其他州郡對(duì)科舉心懷二意之輩受到鼓舞、蠢蠢欲動(dòng)。

只要荊州那邊防住了，其他幾州以之前跟法孝直商量好的分化瓦解之法，解決不難。”

劉備聽(tīng)得很認(rèn)真，對(duì)李素的推演也是非常認(rèn)同，私下感慨道：“伯雅辦事還是穩(wěn)當(dāng)吶，管蕭良平不過(guò)如此，事未舉而弊已察，可謂料敵機(jī)先矣。

不過(guò)，即使荊州有人想陰為內(nèi)應(yīng)，曹操、孫策真敢接應(yīng)么？如今天下之勢(shì)，名義上擁立偽帝劉和的三大諸侯，任何一方單獨(dú)都不是我們的對(duì)手，哪怕袁紹的國(guó)力錢(qián)糧也是不如我們。曹、孫豈敢惹火上身？”

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，李素誠(chéng)懇地判斷：“我也以為他們現(xiàn)在不敢，但是，如果到時(shí)候還有別的戰(zhàn)事先發(fā)生，比如我們跟袁紹的停戰(zhàn)，在數(shù)月之后重新爆發(fā)，我們的主力已經(jīng)被袁紹吸引住，而南邊荊州世家大族又有聯(lián)絡(luò)愿為內(nèi)應(yīng)，說(shuō)不定他們就敢了。”

劉備：“誰(shuí)敢？朕是說(shuō)相對(duì)而言，曹操孫策誰(shuí)更妄為一些。”

李素：“曹操本來(lái)就跟袁紹一路，談不上敢不敢，只是他的地盤(pán)與我們并不直接接壤，天下世家大族最多的潁川郡，如今是袁紹直轄之地。

曹操要進(jìn)攻我們，也得是袁

紹授意、袁紹供應(yīng)他糧草，請(qǐng)他一起出兵，由昆陽(yáng)、葉縣等地，從潁川攻打南陽(yáng)。

而眼下袁術(shù)雖然連連敗戰(zhàn)數(shù)月，但畢竟百足之蟲(chóng)死而不僵，譙郡、淮南郡依然在其手。如今即將秋收，一旦進(jìn)入寒冬，則對(duì)攻堅(jiān)一方不利。

我估計(jì)袁術(shù)能活過(guò)今年冬天，或許入冬之前只是丟掉個(gè)譙郡。但袁術(shù)大概率活不到明年春耕之后農(nóng)閑，曹操肯定會(huì)在明年春耕后農(nóng)閑季把袁術(shù)徹底掃平，具體的快慢，就看最后的壽春堅(jiān)城能維持多久，城內(nèi)守軍何時(shí)會(huì)崩潰。

相比之下，孫策要進(jìn)攻我們，不需要其他諸侯提供糧草，只要有內(nèi)應(yīng)，他手握江漢河口之利，也能從江夏直接偷襲南郡或者襄陽(yáng)或者長(zhǎng)沙。

但孫策跟我們目前達(dá)成了暫時(shí)的互不侵犯密約，一旦翻臉就得承受我們的怒火。如果不是讓他們覺(jué)得把握很大，或者是我軍主力實(shí)在被袁紹牽制住太多，他們也是不敢貿(mào)然愆德隳好的。

所以我以為，曹、孫誰(shuí)更容易跟我們翻臉，跟袁紹一起夾攻我們，要看荊州可能不穩(wěn)的那些世家大族，究竟什么時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始秘密尋求外應(yīng)。

如果今秋科舉、他們今年冬天就忍不住了，多半是孫策冒險(xiǎn)翻臉的機(jī)會(huì)大一些。何況冬天的時(shí)候，北方寒冷馬無(wú)蒿草，本就不適合遠(yuǎn)征增援，只有南方相對(duì)溫暖、長(zhǎng)江水路也絲毫不受寒冬影響。

如果那些荊州世家大族能隱忍到明年夏天之后再尋找外援暗賣(mài)荊州，那時(shí)候曹操已經(jīng)徹底殲滅袁術(shù)最后的殘部，而且夏天南方炎熱、瘴氣較多容易讓遠(yuǎn)征人馬中暑。北方相對(duì)沒(méi)那么熱，昆陽(yáng)葉縣戰(zhàn)場(chǎng)出事的概率也更大。”

不管出不出事，今年冬天，要防備荊州世家勾結(jié)孫策最后一搏，明年夏天就要防備他們勾結(jié)曹操。因?yàn)橛袝r(shí)間差，總之是兩邊先后防，小心無(wú)大錯(cuò)。

得到這個(gè)結(jié)論之后，劉備也陷入了沉吟：“如此看來(lái)，我們恐怕是遲早要面對(duì)關(guān)東三家諸侯至少兩家的同時(shí)聯(lián)手進(jìn)攻了。因?yàn)樵B先與我們重新開(kāi)戰(zhàn)后，孫曹固然有一家憋不住。

可要是孫曹先惹出戰(zhàn)火來(lái)，袁紹也會(huì)覺(jué)得這是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。哪怕袁紹貪小，在如今天下形勢(shì)東西二分，敵我明確的情況下，袁紹眾謀士肯定會(huì)勸他一起出兵的。

朕還是要做好南北兩線同時(shí)開(kāi)戰(zhàn)、一攻一守的局面。伯雅，看來(lái)科舉改革之后，還是得讓你回荊州坐鎮(zhèn)，朕與你各自抗住一側(cè)的敵方諸侯。

我軍討伐袁術(shù)之前，有兵馬二十五萬(wàn)，此后云長(zhǎng)在河?xùn)|折損了一萬(wàn)七千精銳，不過(guò)討袁術(shù)那幾個(gè)月倒是迫降了橋蕤、張勛、荀正等，外加破城后收編戰(zhàn)俘，累計(jì)得兵數(shù)萬(wàn)，只是不如我們之前的人馬精銳。

另外景升歸順后，荊北三郡兵馬也有五六萬(wàn)人，被朝廷收編了。如今朝廷總兵力在三十二萬(wàn)左右。

袁紹兵多將廣，朕留下雍、涼、益兵馬二十萬(wàn)人，并云長(zhǎng)、翼德、伯起，預(yù)備與袁紹再戰(zhàn)。

你領(lǐng)留在荊州的荊、交、滇兵馬十二萬(wàn)，加上年初本就隨你討袁術(shù)的將領(lǐng)，外加景升歸順后的荊州降將，確保慢慢收服荊州人心、并外防曹、孫不軌。”

劉備這是直接用看似隨便的口吻，說(shuō)著鐵口直斷的口諭，并不是要商量：決定了，就是你去！雖然是司空、衛(wèi)將軍，也是可以督軍在外的。

這種情況，李素確實(shí)沒(méi)什么好推辭的，就直接干脆答應(yīng)：“臣領(lǐng)旨。”

尚書(shū)令荀攸在旁邊，琢磨了一下，查漏補(bǔ)缺地建議：“陛下，臣以為，李司空領(lǐng)軍于外，確無(wú)不妥，但眼下尚不緊急。陛下登基前，曾想過(guò)官制、俸祿等等改革，這些事務(wù)若無(wú)司空參議，怕是會(huì)有缺漏。

不如把那些草案也討論明晰，等到確要執(zhí)行之時(shí)，才派司空外放襄陽(yáng)督導(dǎo)，確保執(zhí)行順利。而且陛下既已稱(chēng)制，委

派差事當(dāng)有正式名分，再如之前那般設(shè)置都督，沒(méi)有正式官名，也不恰當(dāng)。”

劉備覺(jué)得這個(gè)建議很有道理，就幾個(gè)人閉門(mén)私下討論，先是把李素重回荊州獨(dú)擋南方的時(shí)間拖后，確保九月份到任即可，他還可以在長(zhǎng)安再處理一個(gè)多月變法大事。

其次，大家討論后，把臨時(shí)管理一州或者數(shù)州兵、政、財(cái)權(quán)的官職，也討論出來(lái)了。

如果是管一個(gè)州，就叫“都督某州事”，如果是管幾個(gè)州，就叫“總督某某某州諸事”。

這些官職的職權(quán)，其實(shí)又跟當(dāng)初被廢的州牧一樣所有權(quán)力一把抓了，非常危險(xiǎn)。但劉備給這個(gè)職務(wù)上了一道緊箍咒，那就是擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的期限只能是一年或者半年，不能是常設(shè)職務(wù)，而且只有在戰(zhàn)時(shí)可以設(shè)置，和平年代不能設(shè)置。

如果確實(shí)兵兇戰(zhàn)危、反復(fù)拉鋸戰(zhàn)非常激烈，一年仗還打不完，又不能臨陣換帥，那也得每年到期之后朝廷三公重新討論，一致決議請(qǐng)求皇帝延期。而且無(wú)論怎么延期，最多不能做超過(guò)三年。

三年期滿后，如果還在打仗，也得強(qiáng)行換帥，以免養(yǎng)寇自重。同時(shí)這條規(guī)定要寫(xiě)入“祖宗之法”，讓以后的皇帝借鑒，不能亂改。法律效力要提高到類(lèi)似于高祖“白馬之盟”的程度。

劉備也會(huì)在到時(shí)候送李素啟程之前，殺個(gè)黑牛盟誓一下，讓所有公卿和四方將軍以上的高層一起見(jiàn)證這個(gè)地方最高官員任命規(guī)則。

李素這次的臨時(shí)差事，就叫“總督荊交滇州諸軍事”，全稱(chēng)“衛(wèi)將軍、領(lǐng)司空、總督荊交滇州諸軍事”。

劉備自己留下了關(guān)羽張飛馬超這些將領(lǐng)，還有他們的部將、屬官（比如關(guān)羽的長(zhǎng)史諸葛亮、部將徐晃張任等）。

李素到襄陽(yáng)之后，麾下會(huì)有原本今年就跟著他討袁術(shù)的趙云、高順、周泰、甘寧，再加上劉表的黃忠、文聘這些，文官還有魯肅顧雍等人。

把這些事情討論完之后，荀攸再三復(fù)盤(pán)，查漏補(bǔ)缺，又想到一個(gè)問(wèn)題，就勸諫劉備：

“陛下，臣以為，今年第一次開(kāi)科舉，而且之前我們也商議過(guò)了，考試的時(shí)間是設(shè)在秋末，如此既結(jié)束了秋收，不違農(nóng)時(shí)，可以靠閑時(shí)考試，也不至于太寒冷或者酷暑。

不過(guò)，北方畢竟寒冷，所以長(zhǎng)安這邊今年的秋闈，應(yīng)該在九月初或者中旬就開(kāi)考。否則時(shí)間再晚，長(zhǎng)安天寒是一方面，涼州與河套、河?xùn)|這些北方士子考完后如果沒(méi)中，要回鄉(xiāng)也路途難行，容易路上遇風(fēng)雪。

但今年通知又晚，南方益州、交州等士子或許八月份才剛接到朝廷開(kāi)科舉的消息，等州郡舉出舉子，九月中旬或許趕不到長(zhǎng)安。

既如此，不如分南北場(chǎng)，李司空至襄陽(yáng)后，在襄陽(yáng)或江陵設(shè)一科場(chǎng)，稱(chēng)‘江南貢院’或其他名字，取南方各州舉子，也減輕他們旅途勞頓。蜀道順長(zhǎng)江而下至荊州，也遠(yuǎn)比陸路出秦川易行，彰顯陛下體恤士人。

此法還有第三個(gè)好處：法孝直不是已經(jīng)在暗示某些有世家大族抗拒考試的州郡的主官，讓他們暗示那些世家大族，可以把今年所舉的五個(gè)候選之人，全部換成他們想舉之人，乃至才學(xué)不如他們真正想舉之人的人。

如果天下舉子考一個(gè)場(chǎng)，到時(shí)候某些郡的舉子成績(jī)普遍差，卻要給他們名額，難免會(huì)引起考績(jī)好、學(xué)風(fēng)昌盛之郡舉子的嘲諷。如果分場(chǎng)考，則可避免這些事兒。

等將來(lái)天下太平，或科舉之法已經(jīng)實(shí)施數(shù)年、反抗?jié)u熄，再合并考場(chǎng)、統(tǒng)一試卷。如此循序漸進(jìn)，可把世家大族之反抗，降到最低。”

劉備看了一眼荀攸，眼神暗示，似乎是在說(shuō)荀攸這個(gè)三公，這輩子總算是坐穩(wěn)了。

他出身潁川荀氏這種大世族大豪門(mén)，在這種問(wèn)題上還知道納投名狀表態(tài)自己擁護(hù)皇帝、愿意揭如何對(duì)付世家大族的老底