三國(guó)從忽悠劉備開始 第695章 別說陛下沒給你們進(jìn)行哪項(xiàng)變法的選擇機(jī)會(huì)

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李素是個(gè)合格的“樓上扔鞋客”，從來不會(huì)把懸念留太久吊人胃口。

所以但凡他晚上扔了第一只皮鞋把樓下住客吵醒了，就一定會(huì)很快把第二只也扔完。

這不，十一月十一日的朝議上，諸葛亮被調(diào)任為兵部侍郎后，僅僅過了五天，十六日再次朝會(huì)時(shí)，諸葛亮已經(jīng)拿出了一些重要的政策動(dòng)議，供大家討論。

而且看那架勢(shì)，劉備也是傾向于支持的。

“來了，總算來了，這次司空回京，要攛掇陛下做的事情，估計(jì)多半就在這里面了。以陛下對(duì)李司空的信任，他這番肯毫不留戀地回京、交還全部平吳兵權(quán)，陛下又豈會(huì)不同意他幾項(xiàng)大政方針諫言、以示榮寵呢?！?p/> 朝中三公，九部列卿，尚書令侍中，無不如此揣測(cè)。

諸葛亮的奏請(qǐng)內(nèi)容，具體是這樣的：希望朝廷在今年擴(kuò)軍八萬的基礎(chǔ)上，明年再擴(kuò)軍十萬。并且把這十八萬人，全部充作“帶薪工程兵”，參與南陽(yáng)運(yùn)河修建計(jì)劃。

李素之前建議的運(yùn)河修建計(jì)劃，劉備已經(jīng)小范圍內(nèi)討論過了，荀攸鐘繇法正幾個(gè)都是知道的，五天前，連負(fù)責(zé)管錢的劉巴也被拉了進(jìn)來參與了討論。

所以今天的朝會(huì)，只是讓剩余的公卿百官了解這事兒，順帶讓他們知道朝廷明年因?yàn)椤昂觾?nèi)、上黨殘破，難以繼續(xù)對(duì)袁紹展開進(jìn)攻，不得不把主攻先轉(zhuǎn)向曹操”這個(gè)動(dòng)向。

不過，李素的運(yùn)河計(jì)劃具體怎么修、用什么人修、錢從哪兒來，所有公卿之前都不知道，也沒進(jìn)入討論。

雖然事實(shí)上荊州那邊早就已經(jīng)開始修了，但法理上來說那屬于“沒拿到政府預(yù)算就偷跑，臨時(shí)拍板挪用其他款項(xiàng)”。

所以，諸葛亮的上表，相當(dāng)于是對(duì)李素運(yùn)河計(jì)劃的一個(gè)具體落地，正式提出了一個(gè)錢和人的解決方案。

朝廷現(xiàn)在很缺錢，百姓也因?yàn)槌志脩?zhàn)的后勤消耗，比較疲憊。

諸葛亮這么一建議，百姓疲憊、用民過重的問題能有所緩解，但朝廷缺錢的問題卻更嚴(yán)重了。

所以，第一個(gè)站出來、發(fā)自公心提出反對(duì)意見的，是一貫跟李素在稅法改革問題上同心同德的劉巴——?jiǎng)瓦€不足以知道真正的內(nèi)情，所以被李素給演了。

李素也希望劉巴先在不知道全部?jī)?nèi)情的情況下，這樣演一演，畢竟連劉巴都瞞過，演技才更逼真嘛。

只聽劉巴免冠請(qǐng)罪地說：“陛下，臣并非反對(duì)朝廷‘先南后北’的討伐偽朝新方略，運(yùn)河該修還是得修。

不過諸葛侍郎所言‘明年繼續(xù)征發(fā)新兵十萬，與今年擴(kuò)軍八萬合兵服工役修河’的措施，還是有些過于天真了。

諸葛侍郎善戰(zhàn)善謀，卻不知錢糧。今年朝廷南北兩線血戰(zhàn)，而且連年大造神臂弩、鋼甲、戰(zhàn)艦，軍費(fèi)直接開支就有九十余億。把往年積攢裝備的損耗折舊也算上的話，花費(fèi)何止百億！

而朝廷一年全部歲入才八十億，這已經(jīng)是把百姓服的徭役和提供的運(yùn)力都折算在內(nèi)了，真正的錢糧實(shí)物，全年才收了四十七億，財(cái)部都有明細(xì)賬目。

今年至少有三十多億錢的花費(fèi)，是靠陛下的皇族內(nèi)務(wù)直營(yíng)產(chǎn)業(yè)，撥內(nèi)帑充實(shí)國(guó)庫(kù)，或者是找勛貴豪商拆借的，名義上還是用未來的商稅折抵——

這一點(diǎn)，臣倒是很欽佩諸葛侍郎。諸葛侍郎及其兄諸葛使君一家，認(rèn)購(gòu)“商稅折抵國(guó)債”助戰(zhàn)就有三億錢，占到全部勛貴納助的一成。

不過，臣還是覺得事情應(yīng)該一碼歸一碼。不能因?yàn)閯踪F踴躍認(rèn)購(gòu)未來的抵稅國(guó)債，就在朝廷工程上花錢大手大腳。

如果非要讓新兵修河以整頓其心、砥礪其軍紀(jì)，也不該按戰(zhàn)時(shí)足額發(fā)放軍餉。關(guān)東曹操，在這方面花錢比朝廷儉省得多，曹操雖是逆賊，但其量入為出，卻也值得借鑒?！?p/> 劉巴口中提到了“商稅折抵國(guó)債”，這玩意兒沒什么值得大驚小怪的，因?yàn)樵缭诮衲晗奶斓臅r(shí)候，劉備覺得打仗錢不夠，已經(jīng)跟李素商議過商稅改革的事兒了。

李素當(dāng)時(shí)勸他持重，暫時(shí)別拿來說，等等機(jī)會(huì)，但隨后就建議劉備發(fā)了這個(gè)債，鼓勵(lì)勛貴富商提前認(rèn)購(gòu)、將來是算利息的?，F(xiàn)在多認(rèn)購(gòu)三個(gè)億國(guó)債，未來幾年后或許可以少交五億商稅，如果朝廷拖欠的年限更久，利息甚至?xí)唷?p/> 所以，抵稅國(guó)債是已經(jīng)發(fā)了，只是未來如何抵稅、商稅怎么改，如今還沒定。

這種具體償還方式還“八字沒一撇”的所謂“國(guó)債”，當(dāng)初自然是受到民間富商的懷疑的，認(rèn)購(gòu)積極性不高，但還是都賣出去了。

主要是很多人也看出來了，這種國(guó)債未來能不能兌現(xiàn)，不光要看劉備的朝廷有沒有信用，更要看劉備是否有把握統(tǒng)一天下。

畢竟，這就等于西方的戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)債了嘛，有一定的投資對(duì)賭性質(zhì)，你把錢借給能打勝仗的國(guó)君，打贏后連本帶利回來的概率就大。

要是借給打敗仗的國(guó)君，他輸了之后自己的國(guó)家都滅了，你去問誰要錢？他的敵人可不會(huì)認(rèn)賬。

眼下這節(jié)骨眼，劉備是絕對(duì)不怕袁紹或者曹操學(xué)“發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)債”這一招的，因?yàn)殛P(guān)東富豪肯定心里沒底，不敢買怕血本無歸。曹操袁紹想要這種錢，除非強(qiáng)行攤派、實(shí)為明搶。

劉備是今年夏秋之際發(fā)的，一開始民間不想認(rèn)購(gòu)問題也不大，畢竟有那么多勛貴托底。包括李素也象征性買了三個(gè)億——

他其實(shí)

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可以多買多賺，以后少交更多商稅，但一來利息賺頭也不算非常大，二來他也犯不著落人口實(shí)，讓將來錯(cuò)過國(guó)債的人后悔了背后嚼舌頭，說李素有“內(nèi)幕消息”所以多買。

因此，李素?cái)[出“大家都要我就不搶，大家都不要那我就上，就當(dāng)為國(guó)家做貢獻(xiàn)”，姿態(tài)很清高，最后認(rèn)購(gòu)額度也只是跟其他幾大家族一樣。

李家、諸葛家、甄家、糜家，都是買了三個(gè)億，劉備自己的內(nèi)帑花了十來億，加起來就有二十五億了，最后十個(gè)億分給關(guān)羽張飛魯肅還有其他家里有豪商產(chǎn)業(yè)的家族認(rèn)購(gòu)。

連劉巴楊洪這種激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革派家族都認(rèn)購(gòu)了一個(gè)億，其他京兆韋杜、犍為陳氏、荊州蒯氏、還有幾家荊南做南海交州珍貨貿(mào)易的家族如董和等，涼州做販馬外貿(mào)的家族，包括馬超家，都是捏著鼻子心懷狐疑各買幾千萬。

劉巴苦口婆心勸諸葛亮要注意節(jié)約、真要是拉著十八萬新兵按戰(zhàn)時(shí)待遇去修河，朝廷一年起碼又是五十億以上開支，如果用了新的工具、耗材技術(shù)，可能還不夠。

一番激烈辯論之后，諸葛亮總算是被“說服”了，然后在劉巴的引導(dǎo)之下，把“府兵制”拿了出來。

當(dāng)然，諸葛亮提府兵制，肯定會(huì)另找依據(jù)，比如假托借鑒關(guān)東曹操的新“軍屯制”。

屯田制度劉備陣營(yíng)這邊也是不陌生的，早在遼東的時(shí)候，跟糜竺就用過屯田制安頓流民擴(kuò)大生產(chǎn)。而且糜竺的“早期投資借貸”做得比曹操還好呢。

畢竟糜竺這樣的超級(jí)大富商，還是放貸起家的，大漢朝土地上就沒有人比糜竺更懂如何放好高利貸。

不過，曹操畢竟是原本歷史上屯田制的正主，曹操弄屯田也有其獨(dú)到創(chuàng)見，那就是前幾年他發(fā)明了“軍屯制”。

跟后世的府兵制相比，“軍屯”的區(qū)別只是官方主動(dòng)組織生產(chǎn)，同時(shí)官方要給種田的人提供耕牛農(nóng)具和種子這些早期啟動(dòng)資料的借貸。

而后世府兵制這些都是一概沒有的，朝廷不提供原始資金，區(qū)別則是府兵制下拿了朝廷的授田后、要承擔(dān)的兵役義務(wù)輕一些。

比如軍屯制下一家人種了官府一百漢畝的田、拿了官府提供的這一百漢畝的種子、借給他們夠種那么多地的耕牛和農(nóng)具，他們這一家人戰(zhàn)時(shí)就得出一個(gè)兵。

府兵制和均田制/占田制的配合，可能要官府授田三百漢畝到四百漢畝、但官府不承擔(dān)其他生產(chǎn)資料，然后也讓你出一個(gè)兵。

此刻，諸葛亮當(dāng)然是早就跟李素商量好的了。

所以他先描述一番曹操在關(guān)東大肆擴(kuò)軍、加強(qiáng)政府的基建能力時(shí)用的法度。然后說自己借鑒軍屯制，想到了一種“不給百姓發(fā)牛、種子和工具的軍屯制變種”。

同時(shí)，這種變種也跟之前關(guān)西朝廷在巴郡板楯蠻和建寧昆明夷等地區(qū)使用過的兵役法也有異曲同工之妙，算是“蠻夷法漢用”，可以普遍推廣到內(nèi)陸各漢人為主的郡。

總而言之，“歷史依據(jù)”非常充分，細(xì)節(jié)也非常翔實(shí)，一看就是有備而來。

然后諸葛亮指出：按照劉巴之前的說法，朝廷用募兵制修運(yùn)河，錢肯定是不夠用了。那咱兵部勒緊褲腰帶過過苦日子，把這事兒改革了，就不用花那么多錢了。

開不了源，只好節(jié)流唄。

諸葛亮作為兵部侍郎，如此嚴(yán)于律己寬以待人，給財(cái)部尚書劉巴排憂解難減輕劉巴的負(fù)擔(dān)，這是何等的高風(fēng)亮節(jié)啊。

然而，諸葛亮可以高風(fēng)亮節(jié)，不是所有現(xiàn)行兵制律法下的既得利益文武，都像諸葛亮那么高風(fēng)亮節(jié)的。

其他兵部官員，包括作為諸葛亮上司的正牌尚書許靖，都跳出來反對(duì)了。

（注：附一下現(xiàn)在的九部卿名單，有些部尚書出缺侍郎管事，禮部劉表，使部簡(jiǎn)雍，文部管寧，吏部董和，財(cái)部劉巴，民部孫乾，工部國(guó)淵，兵部許靖（吉祥物，實(shí)際上諸葛亮管事），刑部法正）

他們反對(duì)的理由也是很冠冕堂皇的：陛下是有道仁君，學(xué)誰不好怎么能學(xué)曹操那種傷化虐民之輩？

曹操治下的動(dòng)員效率是高，但他對(duì)百姓的剝削程度也是非常令人發(fā)指的呀！屯田制下的民屯，百姓要上繳四成到六成的收獲。這比我朝“每個(gè)壯丁一年全部租庸調(diào)輸折一千八百錢”，事實(shí)稅負(fù)重了何止三四倍？！

所以，曹操的“軍屯制”強(qiáng)征兵役，對(duì)軍戶百姓的搜刮負(fù)擔(dān)，也相當(dāng)于之前我朝對(duì)板楯蠻、昆明夷的“服兵役家人免稅”試行辦法，負(fù)擔(dān)重了三四倍！

曹操那邊是本人免稅就得白白去當(dāng)兵，劉備這兒好歹一個(gè)人當(dāng)兵還能額外免稅三個(gè)家人呢！

學(xué)曹操，那不就等于普遍把百姓負(fù)擔(dān)提高到目前的四倍么！太殘暴了！

一番激烈的爭(zhēng)吵之后，十六日這天的朝會(huì)，只能是什么變法動(dòng)議都沒通過。

繼續(xù)募兵制用訓(xùn)練期士兵修河，錢不夠。

改府兵制強(qiáng)征服役，又“用民過重”。

不過，這場(chǎng)朝議也好歹提醒了所有官員——?jiǎng)淠壳耙呀?jīng)算是非常仁慈了，如果學(xué)曹操，無論是兵役還是納稅，都會(huì)把人民負(fù)擔(dān)提高到現(xiàn)在的三到四倍！

不想在這方面陷入曹操治下的水深火熱，就只能給陛下開別的財(cái)源，來進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)了。

反正別說陛下沒給你們選擇機(jī)會(huì)，沒有對(duì)比就沒有傷害。