明末乞丐皇帝 第385章 賦稅不好收

稅收可以說是事關(guān)一個(gè)國(guó)家的生死命運(yùn)，稅收制度制定的合理，執(zhí)行的好，這個(gè)國(guó)家就差不到哪里去，反之則會(huì)一塌糊涂，隨時(shí)都會(huì)崩塌。

而明朝就是最好的例子，稅收可謂是歷朝之最差，說是被活活窮死的，一點(diǎn)都不為過。

其中稅收不合理，士紳不納糧，不收商稅，是導(dǎo)致明亡的根本原因。

而在執(zhí)行上更是處處被鉆空子，尤其是自從張居正實(shí)行一條鞭法后，巨大的漏洞，加劇了明亡的速度。

不是說老張的一條鞭法不合理，實(shí)則一條鞭法是極其先進(jìn)合理的，老張的本意是好的。

官府不收糧，只收銀子，不但會(huì)極大減少各地衙門的負(fù)擔(dān)和糧食的損耗，交糧時(shí)也能避免吏員坑害百姓。

奈何一個(gè)漏洞被堵住了，另一個(gè)天大的漏洞又被吏員官商們發(fā)現(xiàn)了，那就是百姓一般都是使用銅錢，而非銀子。

所以想要交稅，就必須先將糧食賣給糧商，或者當(dāng)?shù)氐氖考澋刂?，以獲取銀子，用于交稅。

于是每到交稅的時(shí)候，糧商們就瘋狂的壓低糧食的價(jià)格，最后導(dǎo)致所交的稅，在無形中翻了數(shù)倍，而這無形中多出來的，并沒有歸屬朝廷。

而是進(jìn)了糧商和吏員們的腰包，縣令則是睜只眼閉只眼，什么都不需要干，只需要伸手拿孝敬就行。

老張沒死的時(shí)候，自然沒人敢搞，可老張一死，苗頭就慢慢的冒了出來，到了明末，這種情況可以說已經(jīng)到了肆無忌憚的地步。

由于明朝的大多數(shù)流通商品都是江南出產(chǎn)的，所以不可避免就會(huì)發(fā)生銀子都會(huì)流往江南的情況。

而這些銀子都會(huì)被江南的富商大戶們埋在地窖里，導(dǎo)致市面上流通的銀子越來越少，如果不是百姓大多都使用銅錢，加上歐洲各國(guó)又在源源不斷的給明朝運(yùn)送銀子，明朝的金融怕不是早就崩潰了。

而最為貧瘠的西北，自然是首當(dāng)其沖，這也是為何西北地區(qū)的百姓，最先活不下去造反的原因。

如果當(dāng)初張居正制定一條鞭法時(shí)，將銀子改為收銅錢，明朝或許還能再堅(jiān)持幾十年。

老張死后，萬歷翻身做主，將老張的改革全部打翻，唯獨(dú)一條鞭法沒動(dòng)，都說是萬歷自己不想打翻，鬼都不會(huì)信。

究其原因，恐怕多半還是那些文官搞的鬼，僅從這點(diǎn)就能看出，明朝文官自私自利到了何種地步。

所以對(duì)于稅收，秦宇是相當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎，合理的稅收制度倒是很好制定，可怎么收，怎么落實(shí)到位，怎樣才能避免被鉆控制，絕對(duì)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

秦宇先是讓政務(wù)院負(fù)責(zé)研究，弄出個(gè)章程來，可當(dāng)兩天后，錢彬抱著冊(cè)子，巴巴的跑到書房，秦宇只是看了一半，就知道絕對(duì)不行。

“錢愛卿，若真按照這冊(cè)子上的章程來收稅，那這稅本王寧愿不收，這其中的漏洞，難道你們看不出嗎？”

秦宇將冊(cè)子拍在了桌上，語氣淡淡的道。

錢彬卻是心里咯噔了一下，汗水都差點(diǎn)沒嚇出來，大王不好對(duì)付，會(huì)不滿意，他是有準(zhǔn)備的，可開口就說寧愿不收稅，就實(shí)在有些嚇人，說明大王對(duì)這套稅收制度和稅收?qǐng)?zhí)行計(jì)劃，已經(jīng)不能用不滿意來形容了。

“臣惶恐，臣愚鈍，還請(qǐng)大王示下，這稅到底要如何收？如何制定?！卞X彬撲通一聲跪在了地上。

“你們不是愚鈍，而是你們把本王當(dāng)成了愚鈍之人，將天下百姓當(dāng)成了愚鈍之人，若事事都要本王示下，都要本王教你們?nèi)绾巫?，那本王要你們還有何用？

對(duì)了，那些夫人們倒是每次都需要本王去教她們?cè)趺醋?，難道爾等的見識(shí)和她們一般？若是這樣，本王用你們和她們又有何區(qū)別？

拿回去重做吧，本王只給你們一天時(shí)間，到時(shí)若還不讓我滿意，這稅部和戶部就劃到內(nèi)務(wù)府名下吧。”

秦宇說完，將冊(cè)子扔到了他身上，轉(zhuǎn)身離開了書房，本來想裝的高深莫測(cè)一些，可就是忍不住發(fā)脾氣。

治國(guó)思想和一些先進(jìn)的制度理念，他可以指示，畢竟眼界擺在那里，古人一時(shí)想不到可以理解，可稅收歷朝歷代都要收，也不算復(fù)雜，有著大量的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如果還要他親自操刀，那就真的無法接受了。

這次錢彬是真的嚇到了，政務(wù)院沒了戶部和稅部，那還搞個(gè)屁，今后恐怕都要看那幫娘們兒的臉色行事，所以立即抓起冊(cè)子，提著官袍，就急匆匆的沖出了王府。

而政務(wù)院的一眾文官，同樣個(gè)個(gè)嚇出了一身冷汗，立即就開始重新制定，這次沒有任何人敢再敷衍，大家也都不再掖著藏著，各抒己見，第二天一大早，錢彬就再次抱著冊(cè)子，忐忑的殺往王宮。

王燦和法院的一眾法官們則是在旁看熱鬧，一副幸災(zāi)樂禍的樣，都察院到是表示可以幫忙，卻被政務(wù)院嚴(yán)詞拒絕，顯然不想讓都察院插手政事。

這次秦宇看的就認(rèn)真多了，暗罵這幫家伙，當(dāng)真是不打就不動(dòng)的耕牛。

對(duì)此他也是無奈，這種情況想要得到改變，恐怕得等那些接受過新式教育的人才長(zhǎng)大當(dāng)官才行。

新的稅收制度，每年征收一次，南方在九月份秋收后開始收，為期一月，北方六月份夏收后開始收。

所有的土地，按照水田旱田一共被分成了五等，到時(shí)由各縣令上任后負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分類，重新發(fā)放地契，每一等的畝產(chǎn)，會(huì)固定死，也就是說每年百姓要交多少稅銀，是死的，無論旱澇保收都要交這么多。

這種一刀切，秦宇還是很滿意的，雖然極不合理，但勝在簡(jiǎn)單，越簡(jiǎn)單的東西，就越?jīng)]有控制可鉆。

到時(shí)百姓將糧食賣給商行，拿著寶鈔去稅務(wù)衙門交稅，難道稅官還能睜著眼說瞎話？

秦宇打算到時(shí)候百姓給士紳地主交租，也這樣來，那就是由農(nóng)部將畝產(chǎn)固定死，百姓同樣只交寶鈔，不交糧食，旱澇保收，遇到災(zāi)荒年間，百姓如果沒錢的話就去和銀行貸款，大獲豐收，士紳地主也無法眼饞。

當(dāng)然現(xiàn)在的農(nóng)稅是十抽二，百姓負(fù)責(zé)一成，士紳地主負(fù)責(zé)一成，今后肯定會(huì)慢慢的將地租壓低，將士紳往商業(yè)方面引導(dǎo)。

農(nóng)稅其實(shí)還比較簡(jiǎn)單，這樣一刀切后，只要商行不亂搞，監(jiān)督給力，問題應(yīng)該不大，很少有人能鉆到空子。

可商稅就要復(fù)雜的多，這也是暫時(shí)只收營(yíng)業(yè)稅的原因，政務(wù)院的計(jì)劃是，按照商鋪的大小同樣制定了十等，最小的是街邊小商小販每年五兩銀子，最大的是酒樓妓院，每年百兩，由商部發(fā)放營(yíng)業(yè)證書并核實(shí)，每年發(fā)放一次，稅部按照營(yíng)業(yè)證書上的等級(jí)收稅，年底兩個(gè)部門再對(duì)賬。

“嗯，這農(nóng)稅還行，可以就這樣執(zhí)行，不過這商稅還要再稍微修改一下，收稅的目標(biāo)不但要按規(guī)模區(qū)分，還要進(jìn)行種類區(qū)分，

比如青樓和酒樓，如果同樣是五等，那么酒樓每年交五十兩銀子，青樓就要交一百兩，還有賭坊，也要征收重稅，而像那些賣布的，賣手工業(yè)品的…嗯，就是需要人工做出來的東西，稅收額就要定得輕一些。

還有，酒樓青樓店鋪賭坊這種級(jí)別的商戶，可以每年收一次，但街邊的小商小販最好還是一月收一次。

當(dāng)然一定要記住，營(yíng)業(yè)稅絕對(duì)要提前一年或者一月征收，聽懂了沒有？”

秦宇噼里啪啦的說了一大堆，然后直直地望著他。

好在錢彬的理解能力還是可以的，雖然信息量有些大，但也大致明白秦宇的意思。

人頭稅絕對(duì)是最難收的，因?yàn)闊o法定性，大戶人家到底有多少下人？如何確定？

就是秦宇都有些抓耳撓腮，畢竟雖說家中的下人需要到官府去報(bào)備，可估計(jì)沒有一個(gè)大戶會(huì)老實(shí)交代，到時(shí)去查證，大戶完全可以將家丁丫鬟支走一段時(shí)間，即便知道，也無法定性，所以人頭稅的漏洞是最大的。

但即便漏洞再大，秦宇也絕對(duì)要收，殺人震懾，只能震懾一時(shí)，絕非長(zhǎng)久之計(jì)，而政務(wù)院的計(jì)劃也有些模棱兩可，也就是誰敢瞞報(bào)，一旦查到嚴(yán)懲不貸，百姓和其他家丁丫鬟的口供就是證據(jù)。

這樣顯然不行，到以后絕對(duì)會(huì)變成官吏勒索大戶殺手锏，然而秦宇暫時(shí)也沒有什么更好的辦法，也只能就這樣。

直到這時(shí)，秦宇才意識(shí)到自己并非就比古人聰明，而是許多事情他都可以借鑒前世的經(jīng)驗(yàn)和古今歷史，像這種收大戶家下人的人頭稅，就從未發(fā)生過，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，讓他這個(gè)在外人面前如神人一般的大王，也束手無策了。

直到錢彬來來回回跑了四次，大秦國(guó)的稅收制度和相關(guān)執(zhí)行的規(guī)章事項(xiàng)，才徹底敲定下來。

秦宇這才將心思放到了軍事方面，沒在管這塊，到時(shí)他只要結(jié)果，讓他滿意就繼續(xù)干，不滿意就下課，反正到時(shí)候成千上萬名夫人撒下去，整個(gè)大秦國(guó)境內(nèi)的大小事物，就休想逃過他的法眼，想要像糊弄崇禎那般糊弄他秦大王門兒都沒有。

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