明末乞丐皇帝 第472章 新的都察院

秦宇之所以改組都察院，除了提高商人的地位，讓商人有一點(diǎn)自保能力，主要還是想讓都察院將來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)督朝廷和地方官員的重責(zé)。

未來(lái)?xiàng)l件允許后，都察院就不單單只是商人們來(lái)玩了，而是各行各業(yè)都要參與其中，那時(shí)御史的權(quán)利，也將不可同日而語(yǔ)。

除十個(gè)商人固定名額，十個(gè)考試名額，其他的則由百姓來(lái)選舉產(chǎn)生，只要識(shí)字，任何人都可以參選。

但現(xiàn)在，他也只能先將都察院的架子搭起來(lái)，同樣也不可能給那些御史太大的權(quán)力，不過(guò)一點(diǎn)權(quán)力不給，也不現(xiàn)實(shí)。

首先御史可以直接給皇帝上書(shū)，彈劾官員，三級(jí)御史單獨(dú)一人可彈劾七品以下官員，七品到六品，需要五名御史聯(lián)名，四品到五品，需要十名聯(lián)名。

四品以上就不是三級(jí)御史可以彈劾的了，而是需要二級(jí)御史來(lái)彈劾，單獨(dú)一人可彈劾三品以下官員，五人聯(lián)名可彈劾二品官員。

至于一品大員，暫時(shí)不接受彈劾，軍官暫時(shí)不接受彈劾，各御史不得異地彈劾，不得越級(jí)彈劾。

只要有御史發(fā)起彈劾后，無(wú)論是單獨(dú)，還是聯(lián)名，監(jiān)察處都必須派遣人員去調(diào)查，由總院御史同行監(jiān)督。

無(wú)論調(diào)查結(jié)果如何都必須公布，如彈劾屬實(shí)，該官員交由法院判決，如果不屬實(shí)，發(fā)起彈劾的御史則被開(kāi)除，五年內(nèi)不得擔(dān)任御史。

都察院的相關(guān)制度和規(guī)則，秦宇也是下了極大的功夫，研究了許久才弄出來(lái)的，效果也確實(shí)不錯(cuò)。

所有商人弄明白后，都是歡呼不已，因?yàn)槠渌亩妓懔耍饪梢灾苯咏o陛下上書(shū)，就是一個(gè)極大的保障。

以前天高皇帝遠(yuǎn)，要是家中在官場(chǎng)上沒(méi)有子弟或者同窗好友恩師之類，面對(duì)那些官員，那當(dāng)真是沒(méi)有半點(diǎn)反抗能力，一句話說(shuō)，抄家就抄家。

現(xiàn)在好了，那些官員在勒索敲詐的時(shí)候，就要好好掂量掂量他們會(huì)不會(huì)給陛下偷偷上書(shū)彈劾。

那怕陛下不會(huì)親自看，也沒(méi)關(guān)系，只要京城有人來(lái)調(diào)查就行，就算沒(méi)有人來(lái)調(diào)查，這也是一種巨大的威懾。

因?yàn)槟切┕賳T也不敢保證陛下會(huì)不會(huì)看那些彈劾奏疏，何況陛下還親口規(guī)定，只要是接到上書(shū)彈劾了，就絕對(duì)會(huì)派人前來(lái)調(diào)查，而且還有時(shí)間規(guī)定。

那十個(gè)固定名額，更是讓他們拍案叫絕，而四十個(gè)考試名額，同樣也讓一些小商家看到了希望。

唯獨(dú)錢(qián)彬和政務(wù)院的一眾官員一個(gè)個(gè)苦著張臉，前陣子搞出來(lái)個(gè)監(jiān)察處，現(xiàn)在又將都察院改成這樣，都知道，這官兒今后恐怕是越來(lái)越不好當(dāng)了。

以前的都察院御史，雖然也可以聞風(fēng)奏事，彈劾百官，但主要還是集中在朝堂，而且同樣出身文官，現(xiàn)在這些御史卻和他們不是一個(gè)體系的。

別說(shuō)調(diào)查處置都沒(méi)有政務(wù)院的事，就連有沒(méi)有被彈劾，事先恐怕都不會(huì)知道，這種頭上時(shí)刻懸著一把無(wú)形的刀，太讓人難受了，威懾也更大。

“陛下，我們法院的法官難道也要接受御史彈劾？”王燦小心的問(wèn)道，身后的一眾法官也都緊張的盯著秦宇。

“法官難道不是官嗎？難道就不會(huì)貪污受賄，徇私舞弊嗎？不過(guò)介于法官身份獨(dú)特，去調(diào)查的隊(duì)伍中，法院可以派遣法官隨行監(jiān)督。”

秦宇撇了他一眼，想了想又補(bǔ)充了一句。

王燦雖然有些失望，但好歹有了個(gè)監(jiān)督權(quán)，不至于讓那東廠亂來(lái)，也就沒(méi)再說(shuō)什么，錢(qián)彬卻是眼睛一亮。

“陛下，那我政務(wù)院是否也可以派遣官員隨行監(jiān)督？”

“政務(wù)院不行，萬(wàn)一你們提前通知當(dāng)?shù)氐墓賳T，銷毀證據(jù)如何是好？”

秦宇果斷的擺手拒絕，文官不比法官，法官徇私舞弊，有卷宗在一查一個(gè)準(zhǔn)兒，可文官就不一樣了，絕不能讓他們提前收到任何消息，必須要秘密的前往調(diào)查，打他們一個(gè)措手不及。

錢(qián)彬張了張嘴，也不敢再多言。

“好了，這監(jiān)察處并非明朝的廠衛(wèi)，你們沒(méi)必要這樣風(fēng)聲鶴唳，何況身正不怕影子歪，只要自己心中沒(méi)鬼，又何懼調(diào)查？政務(wù)院的精力現(xiàn)在應(yīng)該放在組建銀行，重新規(guī)劃行政區(qū)，設(shè)立市舶司收取關(guān)稅，整修官道碼頭等事宜上，而不是在這里糾結(jié)督察院的事。”

秦宇擺擺手，沒(méi)好氣地訓(xùn)斥道。

省級(jí)劃分，他已經(jīng)做了指示，將湖廣和南直隸一分為二，下轄河南，湖北，湖南，江西，福建，浙江，淮東，淮西共八個(gè)省，外加一個(gè)上海獨(dú)立州，但各省在州府劃分上，仍然有許多不合理的地方，需要作出調(diào)整，對(duì)此秦宇卻是無(wú)法再指示，只能由政務(wù)院自己弄。

“陛下竟然說(shuō)到行政區(qū)調(diào)整的事，有一事正需要向陛下稟報(bào)，那就是湖南的首府定在長(zhǎng)沙，臣和同僚都是一致贊同，但淮西省的首府卻出現(xiàn)了巨大的爭(zhēng)議，有些認(rèn)為應(yīng)該定在安慶，有的則認(rèn)為應(yīng)該定在鳳陽(yáng)，也有的認(rèn)為應(yīng)該定在廬州，微臣一時(shí)也猶豫不決，還請(qǐng)陛下決斷。”

“這個(gè)…還是定在廬州吧。”秦宇沒(méi)想到這事兒竟然也能出現(xiàn)爭(zhēng)議，遲疑了一下說(shuō)道。

廬州也就是前世的合肥，若從發(fā)展經(jīng)濟(jì)層面，那長(zhǎng)江邊上的安慶自然為首選，但古代交通不便，所以從行政方面考慮位于中心的廬州，則要更適合一些。

“陛下，還有一事，是關(guān)于各地市舶司…”

“好了，這點(diǎn)小事也要來(lái)煩朕，還要你們政務(wù)院干什么？沒(méi)有其他的大事就退下吧！”

秦宇見(jiàn)他沒(méi)完沒(méi)了，頓時(shí)不耐煩地一揮手，關(guān)于市舶司的事兒，他已經(jīng)說(shuō)得再清楚不過(guò)了，又有豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒，還有什么是無(wú)法解決的？

錢(qián)彬和王燦見(jiàn)狀，都是趕緊帶著手下告退。

別說(shuō)秦宇不耐煩，就是在外面等著生皇兒的張嫣，都已經(jīng)對(duì)這些文官起怨念了，大半夜的還賴在御書(shū)房鴰噪，也不知他們哪來(lái)那么好的精神。

其實(shí)也不能怪錢(qián)彬和王燦，而是監(jiān)察處的成立，讓兩人都變得小心謹(jǐn)慎起來(lái)，加上新的政策律法許多都是亙古未有之，讓兩人心中實(shí)在沒(méi)底，生怕出現(xiàn)差池，這才事事匯報(bào)請(qǐng)示，無(wú)法像以前那般放開(kāi)手腳。