振奮新明 第188章 臨時(shí)約法頒布

“別山，這一版的約法我看可以通過(guò)了！”新年工作開(kāi)啟以后，李振新主抓的第一件大事就是臨時(shí)約法的制定，不能再拖下去了。現(xiàn)在的制度太將就，導(dǎo)致整個(gè)行政體系，在執(zhí)政過(guò)程中不知所措。官員們一片茫然，像無(wú)根之萍。

張同敞聽(tīng)到近半年來(lái)折騰的事，終于落停了，大出一口長(zhǎng)氣。這段日子可不好過(guò)，兩人為此爭(zhēng)執(zhí)了無(wú)數(shù)次。

臨時(shí)約法主要分為三部分內(nèi)容，軍政府的性質(zhì)、功能和結(jié)構(gòu)，官員如何產(chǎn)生和晉升，百姓的義務(wù)和權(quán)力以及一些通用民法準(zhǔn)則。

基本上是在大明原有的制度上進(jìn)行了一定程度的增減和刪改。最大的改變是將原本的一人制領(lǐng)導(dǎo)方式，改為集體決策制，加強(qiáng)了如稅務(wù)局和治安局這種半直屬機(jī)構(gòu)的權(quán)限和管控。

軍政委員進(jìn)行了分級(jí)，分為常設(shè)委員，參議委員和參贊委員。

常設(shè)委員中除了軍政府部門(mén)的主官以外，還吸收了兩個(gè)地方知府以及延川縣知縣進(jìn)入。常設(shè)委員理論上由參議委員推舉產(chǎn)生，是最終決策機(jī)構(gòu)。設(shè)有委員長(zhǎng)一名和十四名常設(shè)委員。

參議委員則由所有的直屬部門(mén)副職，以及地方知府及其副職和一些知縣為主要組成人員，同時(shí)也吸收一定的社會(huì)人士進(jìn)入。

參議委員對(duì)常設(shè)委員會(huì)決策方案有建議、審議和彈劾權(quán)。對(duì)決策方案有意見(jiàn)，只要集齊三分之一的參議委員聯(lián)署簽名，就可以發(fā)起彈劾。重大決策內(nèi)容，需要參議委員大會(huì)審議后方可提交執(zhí)行。這樣做是為了協(xié)調(diào)央地的聯(lián)系，地方的一些官員和社會(huì)人員能參與到軍政府的決策中。

參贊委員是參議委員的候補(bǔ)人員，有參加全會(huì)的權(quán)力和選舉參議委員的提名權(quán)和投票權(quán)，同時(shí)對(duì)重大施政內(nèi)容有表決權(quán)。

這些制度雖然是第一次正式提出，但大明以及前朝的制度中，其實(shí)還是能尋見(jiàn)蹤影的。例如大明的各殿大學(xué)士，就和后世的政治局委員和中央委員有一定的相通之處。而很多地方上的督府大員，也都會(huì)在朝廷各部中掛銜。

新制度只是將這種比較模糊的概念，挑明了而已。

百姓的權(quán)利和義務(wù)，主要加強(qiáng)納稅人的概念，實(shí)額認(rèn)繳稅賦是百姓應(yīng)盡的義務(wù)，參軍衛(wèi)國(guó)也是應(yīng)盡的義務(wù)。盡了義務(wù)就可以參與到軍政府體系的管理中，逃避義務(wù)的人將被徹底排除在體系之外。

因?yàn)榕R時(shí)約法的公布，延川縣城的大戶(hù)，金家爆發(fā)了一場(chǎng)父子大戰(zhàn)。

“爹，早就給你說(shuō)不要逃稅，你就是不聽(tīng)，現(xiàn)在好了咱們家三代人都別想著當(dāng)官了，哪怕一個(gè)小吏都輪不到我們家！”金大郎非常氣憤，老爹逃稅的事已經(jīng)被人檢舉出來(lái)了。

“唉，誰(shuí)能想到世事會(huì)變成這個(gè)樣子！在軍政府的治下，咱們家是沒(méi)出頭之日了。”一向不服輸?shù)慕鹄县?cái)，這次是徹底敗下陣了，面對(duì)兒子的苛責(zé)，他沒(méi)什么理由反駁。

“也不是沒(méi)辦法，今年就讓老三去參軍吧，當(dāng)夠五年兵，就能恢復(fù)資格！我家的老大再有兩年也能參軍了，同樣打發(fā)到侯爺?shù)年?duì)伍上去。”不能將人一棍子打死，臨時(shí)約法規(guī)定直系家屬參軍，可以減抵逃稅的罪責(zé)。

“要老三去當(dāng)丘八？這造的什么孽！咱們家一直是耕讀傳家，這世道逼著人活不了了，要學(xué)那些窮軍戶(hù)謀生。”

“爹，你說(shuō)的這叫什么話(huà)，現(xiàn)在世道變了。當(dāng)兵未必沒(méi)前途，升職快，還有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)文官，比守著兩畝薄田好多了。老三給我說(shuō)了，他早就打算去給侯爺當(dāng)差了，這幾年全是被你壓著，才沒(méi)去成。若是去的早，說(shuō)不定現(xiàn)在已經(jīng)是軍官了，以后家里的事你老就少操點(diǎn)心。”

金老爺被兒子給架空了，失去了戶(hù)主的權(quán)力。現(xiàn)在幾個(gè)兒子和孫子對(duì)他意見(jiàn)非常大，只是沒(méi)有當(dāng)面說(shuō)出來(lái)而已。兒媳婦那就更別提了，見(jiàn)到自家公公都擺著一副冷眼。大兒媳更是過(guò)分，成天在院子里對(duì)著他的幾個(gè)孫子說(shuō)：“你們爺爺老糊涂了，耽誤著我娃當(dāng)不了官！”

氣的金老財(cái)，一連好幾天都沒(méi)出門(mén)，整個(gè)人一下子蒼老了很多。這樣下去，老頭子估計(jì)活不了多長(zhǎng)時(shí)間。

臨時(shí)約法頒布后，地位改變最大的就是軍烈屬，他們的身份和待遇算是徹底的發(fā)生了扭轉(zhuǎn)。這幾天凡是家里有軍人的家庭，都不由自主的想往人多的地方湊，聽(tīng)?zhēng)拙溧l(xiāng)親們的恭維話(huà)，那感覺(jué)可是爽的不行。

長(zhǎng)期以來(lái)固有思維總覺(jué)得當(dāng)兵是低人一等的差事，現(xiàn)在不同了。軍政府的臨時(shí)約法白紙黑字的對(duì)他們做出了肯定，說(shuō)參軍是為國(guó)效力，他們天經(jīng)地義的要享有更高的待遇。

有些軍烈屬還被邀請(qǐng)到各級(jí)政府，當(dāng)參贊員，評(píng)議那些官老爺們的施政方作為，這不就是變相的當(dāng)官了？

“哈哈，我亢家這次是走了一步妙棋，老夫也能到軍政府任職了。以后家中的事，老夫就不操心了，還是要以國(guó)事為重。”亢家老爺子在家中開(kāi)心的像個(gè)孩子，拿著軍政府參議委員的任職書(shū)顯擺不已。

又不是什么正經(jīng)官職，你老顯擺什么？說(shuō)白了不就是跑過(guò)去，聽(tīng)聽(tīng)當(dāng)官的準(zhǔn)備干些什么，舉舉手、拍拍手做做樣子，真拿自己當(dāng)官員了？還什么，以國(guó)事為重，正經(jīng)的國(guó)事輪的上你去瞎操心？亢家老二內(nèi)心中，對(duì)老爹拿著雞毛當(dāng)令箭的行為吐槽了無(wú)數(shù)遍。

當(dāng)時(shí)軍政府說(shuō)要給他們亢家一個(gè)參議委員的名額，亢二公子準(zhǔn)備自己去當(dāng)。但沒(méi)想到自家老爹聽(tīng)說(shuō)了這事，立馬就動(dòng)用家長(zhǎng)的權(quán)威把名額給搶走了。

都七老八十了，還這么官迷！若是給一個(gè)實(shí)權(quán)的官職，你老是不是要把整個(gè)家都捐了？

“老二啊，咱們家在延安的府第要改一改，專(zhuān)門(mén)建個(gè)辦公樓出來(lái)。雖然軍政府給我也安排了一張辦公桌，但畢竟太小了。其他的同僚基本上都有自己的府衙，以后他們要是過(guò)來(lái)拜訪(fǎng)我，總不能在家里或者是你那銀行里接待吧？不成樣子！”參議委員沒(méi)有屬于自己的專(zhuān)門(mén)辦公室，亢老爺子為了不丟面子準(zhǔn)備給自己蓋一所辦公樓，反正他們家不差這點(diǎn)錢(qián)。