開局一座玉門關(guān) 第178章 制度

一路上看完這些之后，霍剛直接去見了阿馬拓。

“田地分配任務(wù)進行的怎么樣了？”霍剛直接開口問道。

“目前已經(jīng)完成了大約三萬人的分配任務(wù)。其力克已經(jīng)趕往了孔雀海附近的部落主持那邊的遷徙工作。”阿馬拓認真的開口道。

“不錯，霍賜河的支流你們策劃的怎么樣了？”

“已經(jīng)派人在引導(dǎo)性挖掘了，是幾位工匠大家在輔助進行，不過這些工匠大家說這個不能急，因為河流下流的河道還沒有穩(wěn)定。”阿馬拓認真的開口道。

霍剛點了點頭，霍賜河的流量和玉門關(guān)以及陽關(guān)的兩條溪流流量完全不是一個級別的。

霍賜河的流量至少相當于二三十條玉門關(guān)或者是陽關(guān)這些溪流的水流量，這么多的水流量，霍剛自然不能浪費了。

如果不是霍剛的人手實在不夠的話，下游的河道霍剛肯定不會任由霍賜河自由發(fā)展的。

因為自由發(fā)展，必然是第一時間就流經(jīng)地勢最低的地方，這個時候要往其他方向引流的話就比較費勁，如果剛開始就引流的話，可以剛開始就從地勢高的地方進行引流，然后向地勢低的地方進行后續(xù)支流的建設(shè)就簡單的多了。

不過這也是沒有辦法的事情，這樣的工程在后世都不算是小工程，就霍剛這點人手，沒有大型工程機械的情況下，灑灑水就沒了。

所以這些支流，后續(xù)讓他們慢慢的進行就可以了。

不過經(jīng)過這么長時間，霍剛已經(jīng)摸清楚了融入靈泉水的河流的作用效果，并不是說只有直接進行灌溉才管用。

一條水流量很大的河流所能影響的土地面積是非常大的，河水會悄無聲息的滋潤河岸兩側(cè)的土地，從苜蓿草的生長趨勢就看的出來。

“嗯，分配之后的反應(yīng)怎么樣？”霍剛開口問道。

“所有人都認真的簽署了首領(lǐng)您制定的協(xié)議，一些牛羊比較多的牧民家庭甚至主動放棄了分配牛羊的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓給了一些幾乎沒有牛羊的牧民。”阿馬拓點頭開口道，“另外，按照安城主他們一些人之間的商議，我們決定將這些牧民按照村莊來進行分流，根據(jù)土地面積，每100戶牧民組成一個村莊。”

“每個村莊由村民選舉威望比較高的人成為村長和副村長，以及一名伍長。伍長的作用是沒事的時候?qū)Υ謇锏那鄩涯赀M行簡單的軍事化訓(xùn)練，這樣在遇到有馬賊以及其他人襲擊的時候，可以迅速組織起有效的防御。”

“另外，每10個村莊組成一個鎮(zhèn)。按照我們目前的統(tǒng)計估算，突厥人平均每戶的人口大約在6個人，我們大約有16000戶左右，這樣我們可以組成160個村莊，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”

“樓蘭和伊吾方面我們暫時沒有參與，不過，樓蘭和伊吾愿意遷徙過來的人口，我們已經(jīng)分配了部分田地和牛羊給他們，另外原本屬于各個部落的牧民和同羅部主部的牧民都已經(jīng)打散分配到了不同的村莊。”

阿馬拓認真的將所有的任務(wù)都跟霍剛講述了一遍。

“干的不錯。”霍剛?cè)滩蛔↑c了點頭，100戶一個村莊，這樣一個村莊的人口大約在500人到700人之間，畢竟每一戶人口是6人，只是大概的平均而已，具體數(shù)量肯定有多有多少。

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口大約在50007000人之間，這個人口在古代已經(jīng)不算是少了。

“走吧，開個會，我們馬上要開始新的招人工作了，到時候你們這些人的工作都會很忙。”霍剛開口道。

“是。”

會議放在了雄鷹部，現(xiàn)在叫雄鷹村，因為雄鷹村的特殊作用，所以雄鷹村是唯一沒有拆分的，它正好差不多位于陽關(guān)城，工業(yè)城和黑山城三角形的中間部分，在這里開會也方便一點。

這一次會議沒有選擇在氈帳中間，因為天氣不錯，而且風也不大，所以是直接放在了戶外草地上，周圍有公孫林和霍政的人進行把守，普通人也不可能靠近。

工業(yè)城的楊老五，孫二，魯木，魯紀，陽關(guān)的安諾，郭明，黑山城這邊就是阿馬拓，以及另外一個叫白羽的突厥人。白羽也是一個突厥人，白羽這個名字是他剛剛?cè)〉茫€是請郭明給他起的漢名。

另外陽關(guān)這邊只有王山過來了，吳平畢竟年紀大了，而且玉門關(guān)那邊的交易需要吳平在主持，這段時間隴西李氏跟霍剛他們之間的交易可是一直都在進行，源源不斷的糧食不斷的運輸?shù)竭@邊。

大部分的糧食都已經(jīng)送到了工業(yè)城這里，因為這里是屬于腹地，而且人口也比較多。

“你們之前制定的村鎮(zhèn)計劃干的不錯，這樣等階分明的行政等級，有利于我們后面各種規(guī)劃的執(zhí)行。”霍剛先是對他們的工作進行了肯定，不得不說，這個時代的人在這些方面的頭腦一點都不能小覷。

或者說，一千多年后的現(xiàn)代，很多制度也都是延續(xù)了古代的制度，然后略微改進，僅此而已。

“在鎮(zhèn)上面，就按照縣城來進行設(shè)置，像是伊吾，樓蘭這些都可以當成縣城，將來更高的級別我們還可以設(shè)立行省。”霍剛將未來更高級別的行政規(guī)劃也都設(shè)定了，“行省就相當于大唐的一個州。”

“不過目前對我們來說有一點遠，我這次要說的是另外一個事情，就是我們以后的官員系統(tǒng)。”霍剛看了所有人一眼，然后才開口道。

但是現(xiàn)代的政治制度，也是有各種問題的，這個世界上沒有完美的制度，準確的說，只要人不是完美的，那制度就不存在完美的制度。

現(xiàn)代都沒有解決的問題，在這個時代自然也不可能解決。

不過霍剛會努力進行解決，而現(xiàn)在是最好的時機，原因很簡單，還是那句話，船小好調(diào)頭，霍剛現(xiàn)在勢力就這么一點大，他現(xiàn)在怎么執(zhí)行都可以，一旦他的勢力大到一定地步的時候，想要徹底掉頭的話就難了。

而且現(xiàn)在霍剛的勢力里面也沒有出現(xiàn)那些比較大的家族勢力，霍剛怎么玩，其實都可以，甚至他直接玩后世的選舉制度都行。如果霍剛是在中原爭霸的話，實際上后世的選舉制度并不是很適合，但是霍剛后面的目標，更多的是多民族的發(fā)展。

所以暫時來說霍剛腦袋里面已經(jīng)有了一個完善的想法，整體而言，人人平等不存在的，但是霍剛也會進行一部分的權(quán)利平衡。至于這權(quán)利是不是真的平衡，霍剛又不是神，后世現(xiàn)代社會都沒有做到的事情，他怎么可能做到。

不過霍剛的話，倒是讓所有人都變得認真起來。

“是這樣的，首先，所有的官員，尤其是這些基層的官員將會執(zhí)行推舉制，比如說村長這些，將會由一個村里面的威望比較高的人擔任。”

“剛開始這些年，我們會進行考察，但是穩(wěn)定了之后，所有的官員5年進行一次考核和輪換，比如說一個縣城的縣令，在五年之后，如果工作做的可以有可能會高升，但是也有可能會平調(diào)前往另外一個縣做縣令。”

“同樣行省也是如此，不過有一點，不管是縣令還是行省的刺史等最高長官將不會擁有一省一地的所有行政大權(quán)。軍權(quán)會單獨獨立運行。”

“另外會有單獨調(diào)查罪犯的部門，這些部門可以歸于地方官員管轄，這些部門會擁有執(zhí)法權(quán)，不過他們沒有判決權(quán)，判決會專門交給一個部門來負責，同樣，這個部門擁有判決權(quán)，但是沒有執(zhí)法權(quán)。”

“軍權(quán)方面直接歸于我直接領(lǐng)導(dǎo)，基本的框架就是這樣，當然后面會隨時調(diào)整，不過我們現(xiàn)在的人口少，而且讀書人也少，所以一切從簡。但是你們要做到心里有數(shù)，后面所有的官員，等我們開始普及教育的時候，能不能當官這件事上，除了犯罪等一些特殊人群之外，所有的平民人人都有機會。”霍剛看了所有人一眼。

大家都默默的聽著，霍剛的一些名詞雖然他們沒有聽過，但是執(zhí)法權(quán)，判決權(quán)這些名詞一聽就知道是什么意思，所以他們都能理解。

說白了，這就是一個簡單的三權(quán)分立，不過不是那么徹底，問題是霍剛現(xiàn)在也沒有人手做那么徹底，但是有一些話霍剛可以先說出來，反正他也說了，后面隨便調(diào)整。

如果有了更好的辦法，霍剛肯定還是會修改的。

“不過有一點，所有人都免不了的，那就是繳稅，我們大漢，不會有免稅的人。”霍剛看了所有人一眼。

“這一點我不同意。”阿馬拓直接就開口反對道，“其他人我不管，但是首領(lǐng)您總不能以后也要繳稅吧？整個大漢都是您的，您自己給自己繳稅嗎？”

“對啊，我自己也繳稅啊，我可以左手交給右手，但是連我都繳稅了，其他人總不能免除吧？”霍剛微笑著開口道。

這下所有人都不知道該說什么好了，安諾都有些無語，首領(lǐng)您一個神仙，為什么對收稅如此執(zhí)著？