大流寇 第六百四十九章 國(guó)之根基

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北京。

大順監(jiān)國(guó)闖王正在視察滿洲留下的機(jī)構(gòu)武備院，此院也是滿洲內(nèi)務(wù)府所屬三院之一，但在清軍入關(guān)以前此地卻叫兵仗局，乃是前明內(nèi)廷專門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)制軍械以及火藥的軍事機(jī)構(gòu)。

陸四印象中，明末前明軍隊(duì)的武器裝備一塌糊涂，不但武器的做工極為粗糙，質(zhì)量更是不能見(jiàn)人。

弓弦一拉就斷，火銃一放就炸膛的事屢出不窮，盾牌用力敲擊能當(dāng)場(chǎng)碎掉，可以說(shuō)前明九邊包括內(nèi)地衛(wèi)所，在武器裝備這方面是完全不及格的。

結(jié)果導(dǎo)致帶兵的將領(lǐng)不得不將能用的裝備用來(lái)武裝能打的士兵，漸漸演變?yōu)榧叶。沟脟?guó)家軍隊(duì)最終淪為將領(lǐng)私兵，繼而又衍生出所謂將門(mén)集團(tuán)，進(jìn)一步加速明朝滅亡。

眼面前的例子就是滿清的漢軍八旗八成來(lái)源于前明的將門(mén)集團(tuán)，而這個(gè)將門(mén)集團(tuán)中遼東集團(tuán)又占了八成。

一切問(wèn)題的根源在陸四看來(lái)，其實(shí)就是錢(qián)的問(wèn)題。

明朝其實(shí)很有錢(qián)，隆慶開(kāi)海至明亡，單是海外流入明朝的白銀就高達(dá)幾億兩。

然而，國(guó)庫(kù)沒(méi)有見(jiàn)到這些白銀，國(guó)家沒(méi)錢(qián)，皇帝沒(méi)錢(qián)，軍隊(duì)又如何有錢(qián)？沒(méi)有錢(qián)，再好的軍隊(duì)也會(huì)一步步爛下去。

銀子去哪了，不是一兩句能夠說(shuō)清的事，真要細(xì)究，陸四覺(jué)得他就是組織一幫學(xué)士搞個(gè)專題研究，恐怕都未必能說(shuō)出個(gè)子丑寅卯來(lái)。

就是他自己，也是一知半解。

模糊印象無(wú)非是錢(qián)都在士紳腰包里，皇帝窮，國(guó)家窮，窮到最后皇帝都差給臣子磕頭求他們捐錢(qián)，結(jié)果一個(gè)沒(méi)捐。

再之后，亡了唄。

深層次，肯定是國(guó)家體制，或者說(shuō)明朝的賦稅制度出了問(wèn)題。

藏富于民是一個(gè)理論，國(guó)富民強(qiáng)也是一個(gè)理論。

二者并不矛盾。

但首先必須有一個(gè)前提，那就是國(guó)強(qiáng)。

國(guó)若不強(qiáng)，民之再富，亦為人家的牛羊，待宰而矣。

況大順如今是一窮二白，甚至已到要靠繳獲的古玩書(shū)畫(huà)去換錢(qián)糧的窘迫，而早先為了籌集軍餉，連曲阜孔林都給動(dòng)了。

這大順的讀書(shū)人要是腦袋不轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，將來(lái)他陸四指定要被后世知識(shí)分子唾罵，稱他破壞圣賢之地，毀壞華夏文明。

雖然事實(shí)上陸四從來(lái)不認(rèn)為什么孔林、孔廟能代表華夏，可架不住兩千多年的固有印象。

身后名暫不管他，現(xiàn)實(shí)事卻是要搞好。

富國(guó)同時(shí)也富民，富民同時(shí)更強(qiáng)軍，如今中國(guó)尚未統(tǒng)一，陸四就算有一萬(wàn)個(gè)搶劫...有一萬(wàn)個(gè)國(guó)際貿(mào)易對(duì)象，他也得先按住性子，把內(nèi)給安了。

只有一個(gè)統(tǒng)一、堅(jiān)實(shí)的中國(guó)，才能為華夏民族的富強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

大順是建立在明朝之上，想要不重蹈明朝老路，陸四這個(gè)大順領(lǐng)導(dǎo)人肯定要想辦法改變明朝的弊政。

定鼎北京后，加強(qiáng)中央集權(quán)、恢復(fù)地方民生、籌集大順軍餉是有關(guān)大順能不能再次立足腳跟的三件大事，而這三件大事又無(wú)一不涉及到對(duì)地方財(cái)務(wù)的整頓。

明朝一年不過(guò)收幾百萬(wàn)兩，到了滿清一年收兩千多萬(wàn)，稅賦增加了好幾倍，加到福臨的兒子都不好意思再加，于是“永不加賦”，結(jié)果卻落得人人都在贊美大清，士紳官員齊贊大清好，這個(gè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)陸四是必須要照搬的。

前番歸降的河南布政使袁有龍日前上疏，疏中有言前明時(shí)，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地?zé)o立錐，反多徭役。

袁有龍的意思是請(qǐng)監(jiān)國(guó)能夠體查民情，中央政府今后制定的政策能夠傾向于貧民，尤其是現(xiàn)在河南全省人口不過(guò)百萬(wàn)，倘若繼續(xù)如前明一般橫征暴斂，恐中原之地很難實(shí)現(xiàn)太平。

這個(gè)大概是古今中外官員在大亂之后的一慣“套路”，雖然很有效，但幾十上百年一過(guò)，過(guò)去的舊問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)，從而形成惡性循環(huán)。

被陸四內(nèi)定為下一任衍圣公的前曲阜主薄文彥杰的上書(shū)比起袁有龍的“套路”就有建設(shè)性了。

離開(kāi)山東時(shí)，陸四給了文彥杰一個(gè)任務(wù)，就是用一年時(shí)間走遍山東的大小鄉(xiāng)村，實(shí)事求是搞一搞民情察訪。

為什么不讓其他人，而是讓一個(gè)主薄去察訪，原因就是這個(gè)文彥杰務(wù)實(shí)年輕，身上沒(méi)有從前明朝官的“官僚主義”，有一股新氣。

在接到北京公文著其與山東通會(huì)陳不平入京理政后，文彥杰便將這一年時(shí)間對(duì)山東各地走訪調(diào)研的成果寫(xiě)成《山東人丁稅役考察書(shū)》遞呈行營(yíng)。

書(shū)中寫(xiě)道：“查舊例，人丁五年一審，分為九則，上上則征銀九錢(qián)，遞減至下下則征銀一錢(qián)，以家之貧富為丁銀之多寡，新生者添入，死亡者開(kāi)除，此成法也...”

大意是說(shuō)過(guò)去明朝征銀制度看上去頗是完善，然而具體執(zhí)行隨著年代久遠(yuǎn)，地方有司未必留心稽查，也就是沒(méi)有做到五年人口一小計(jì)，十年人口一大計(jì)。官員怠政又為博戶口加增之優(yōu)績(jī)，遂不顧民間之疾痛，只在上任黃冊(cè)隨意拿筆增添。

結(jié)果一任又一任，如某地實(shí)有丁口五萬(wàn)，幾任下來(lái)，報(bào)到戶部的丁口卻有可能達(dá)到七八萬(wàn)。甚至是死人都在冊(cè)上不予去名，剛生之?huà)雰阂嗌蠎魞?cè)予以繳稅。

陸四是在武英殿看的文之報(bào)告，讀到此段特意拿朱筆畫(huà)了個(gè)圈，爾后在邊上注道：“此虛報(bào)浮夸。”

這還是官員怠政求考績(jī)上優(yōu)之舉，在民間更有士紳利用免稅、減稅之特權(quán)故意隱瞞人丁，又有鄉(xiāng)野狡猾之民以“客籍”規(guī)避，或投獻(xiàn)士紳以為避稅，然而戶部仍按各地上報(bào)人丁收稅，最后便是大量賦稅落在貧民身上。

文彥杰說(shuō)如山東曹縣，“豪強(qiáng)盡行花詭，得逃上則；下戶窮民置數(shù)十畝之地，從實(shí)開(kāi)報(bào)，反蒙升戶”，結(jié)果“其間家無(wú)寸土，糊口不足，叫號(hào)吁天者，皆冊(cè)中所載中等戶則也”。

最后，文彥杰一針見(jiàn)血指出“在民有苦樂(lè)不均之嘆，在官有征收不力之參，官民交累”，懇請(qǐng)監(jiān)國(guó)闖王務(wù)必要重視此事，從中央到地方要對(duì)此舊弊進(jìn)行革除。

陸四將此書(shū)交顧君恩看，言自己起于淮揚(yáng)農(nóng)家，深知民間疾苦，而于官府征收錢(qián)糧尤為留意，惟恐使百姓滋擾。

“自永昌皇帝于前明崇禎十六年于襄陽(yáng)建新順之日起，大順已是永昌三年，雖各地減稅、免稅年限不定，但國(guó)之根基為錢(qián)糧，年限一到征稅難免。怎么個(gè)征法，便是要緊了。再跟從前那般亂征法，任由地方小吏同那士紳老爺從中漁利，我不上煤山，我那子孫也要上煤山！”

陸四問(wèn)顧君恩是不是可以在新的中央政府架構(gòu)專門(mén)設(shè)立一個(gè)同六部平級(jí)的稅賦機(jī)構(gòu)，將中央同地方的賦稅統(tǒng)歸這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，以一定比例提取中央，留存地方，從而避免地方亂收稅及各種苛捐雜稅。

并稱今后農(nóng)稅要逐年遞減，大順將來(lái)要重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)，并要著手與海外貿(mào)易，從而通過(guò)提高商稅來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

“眼下咱們大順人少地多，土地問(wèn)題不是大問(wèn)題，但要想到以后，種地，苦噢。”

陸四始終認(rèn)為讓老百姓不種地就能過(guò)上好日子，才是一個(gè)穿越者真正應(yīng)該做的。

但顯然，恐怕終他這一世，這個(gè)目標(biāo)也不可能達(dá)到，或者說(shuō)無(wú)法完全做到。

畢竟，時(shí)代限制。

“州牧縣令，乃親民之官，吏治之始基也。至于錢(qián)糧，關(guān)系尤重，絲毫顆粒皆百姓之脂膏。增一分則民受一分之累，減一分則民沾一分之澤。”

光提自己的看法肯定不行，陸四也要拿出行之有效的方案。

沒(méi)吃過(guò)豬肉，也見(jiàn)過(guò)豬跑，考慮到國(guó)家之根本實(shí)在于錢(qián)，他便把“攤丁入畝”四字寫(xiě)了下來(lái)，叫侄孫拿給正在研究大順新朝賦稅政策的左輔顧君恩。

顧君恩看了這四個(gè)字，著實(shí)深思許久。

陸四也不著急顧君恩能就這四個(gè)字立即拿出章程來(lái)，在武英殿中吃過(guò)午飯后，他便專程來(lái)到武備院，也就是前明兵仗局。

倒不是看滿洲人給他留下多少軍械，而是準(zhǔn)備恢復(fù)兵仗局的火藥生產(chǎn)能力。

雖說(shuō)起兵以后于火器使用不多，但陸四卻深知時(shí)代終將屬于火藥。

而他順軍自產(chǎn)火藥能力有限，故而早在起兵時(shí)，就一心惦記著北京兵仗局同盛京火藥局這兩塊中國(guó)最大的火藥生產(chǎn)基地。

盛京那邊年產(chǎn)多少火藥，陸四不太清楚，北京這邊卻是崇禎年間就年產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)斤的。

清軍入關(guān)以后，憑著大炮到處轟開(kāi)明軍、順軍據(jù)守的城墻，便是得益于其有完整的火藥生產(chǎn)能力。

前明時(shí)，兵仗局管軍械局和京營(yíng)藥子庫(kù)，藥子庫(kù)以前就在內(nèi)城的王恭廠，可天啟年間卻發(fā)生了大爆炸，波及順城門(mén)大街、刑部街、平則門(mén)，造成兩萬(wàn)多人死亡，房屋毀壞數(shù)萬(wàn)間。

“斷臂者、折足者、破頭者無(wú)數(shù)，尸骸遍地，穢氣熏天，一片狼藉，慘不忍睹。”

更離奇的是遇難者衣服、錢(qián)財(cái)、器具竟然飄到了西山昌平州教場(chǎng)。

總之，這次天啟年間的大爆炸著實(shí)離奇，即便陸四前世對(duì)此次爆炸說(shuō)法也是五花八門(mén)，讓人不知真相如何。

現(xiàn)在的藥子庫(kù)在外城，第一鎮(zhèn)入城之后便接管了這里，仍留在藥子庫(kù)的匠人有兩百多人，管事的十幾人，其余人等多被滿洲人帶走。

庫(kù)存火藥卻是不多，只有幾十萬(wàn)斤，只是正常年產(chǎn)量的十分之一。

當(dāng)初順清“和議”時(shí)，若不是順軍方面不許清廷破壞，這藥子庫(kù)多半就會(huì)被炸掉，后果不堪設(shè)想。

因此，陸四也是奇怪，他問(wèn)那留下的藥子庫(kù)管事、前明兵仗局的王太監(jiān)：“當(dāng)年永昌皇帝離京之時(shí)，為何沒(méi)有炸毀藥子庫(kù)？”