全球戰(zhàn)國(guó) 第二五一章 鹽稅應(yīng)該很多

“臣畢懋康拜見(jiàn)殿下。”

“畢卿免禮?！?p/> “謝殿下?！?p/> “嗯，畢卿，知道這次調(diào)你入京是要做什么么？”

“臣在接到殿下的教令時(shí)，傳令的公公已經(jīng)提醒過(guò)了。殿下的意思，是要整頓鹽政。”

“正是如此，如何，畢卿可有方略？”

“略有一二，請(qǐng)殿下指正?！?p/> 1615年1月15日，在山東擔(dān)任巡鹽御史的畢懋康在接到調(diào)令后迅速的入京，然后馬上得到了朱由棟的接見(jiàn)。君臣奏對(duì)的時(shí)候，畢懋康大體的說(shuō)明了他對(duì)整頓鹽政的想法。

“殿下，臣以為，待臣在北京戶部做侍郎一個(gè)月，對(duì)戶部的運(yùn)轉(zhuǎn)大致熟悉，并且和北京戶部的諸位同僚熟悉后。殿下應(yīng)該讓臣南下，去南京做戶部尚書(shū)?！?p/> 為什么畢懋康會(huì)這么說(shuō)呢？倒不是因?yàn)橄肷?，而是因?yàn)?，大明帝?guó)全國(guó)的鹽引，都是南京戶部印刷、管理的。

不過(guò)朱由棟對(duì)畢懋康的這個(gè)想法，不置可否。但是，已經(jīng)越來(lái)越具備一個(gè)成熟統(tǒng)治者素質(zhì)的朱由棟，已經(jīng)開(kāi)始習(xí)慣于先對(duì)臣下進(jìn)行觀察，再逐漸的進(jìn)行引導(dǎo)了。

“畢卿若是去了南京，準(zhǔn)備怎么做？”

“臣去了南京后，首先要把歷年來(lái)朝廷拖欠良民的鹽引進(jìn)行償還，不如此，以后的鹽業(yè)新政，將無(wú)人信服。”

“嗯，理當(dāng)如此。那么畢卿，你準(zhǔn)備怎么償還呢？”

“殿下，現(xiàn)如今鹽場(chǎng)拿不出鹽給有鹽引的良民，主要原因有二，其一，宗室、各路達(dá)官貴人無(wú)償拿走了太多。其二，鹽場(chǎng)的官員自己貪墨了太多。臣去了南京后，將首先下令，所有鹽場(chǎng)先暫停出鹽。讓持有舊鹽引而遲遲不能兌現(xiàn)的良民到南京，由臣更換新鹽引后，直接督促鹽場(chǎng)先償還這部分的鹽引?！?p/> “不可?！?p/> “殿下？”

“畢卿，你這樣做，那些奸商會(huì)趁機(jī)烘托鹽價(jià)。我大明的鹽價(jià)，現(xiàn)在市面上大約是250300銅幣一斤，已經(jīng)是始皇帝統(tǒng)一華夏以來(lái)，歷朝歷代最高的了，百姓苦于口淡久矣。若是再高個(gè)兩三倍”

“殿下英明，可是，若不先償還那些老實(shí)為國(guó)家運(yùn)糧的良民的鹽引，這國(guó)家的鹽政如何取信于民？”

“畢卿，我們先跳過(guò)這一環(huán)，先來(lái)說(shuō)說(shuō)，若是你順利的把歷代鹽引都償還后，接下來(lái)怎么做？”

“自然是舊鹽引全部作廢了！殿下，臣已經(jīng)注意到近期朝廷發(fā)到各個(gè)布政司的專用黃冊(cè)紙，紙張韌性強(qiáng)，不吸水不說(shuō)，還都有暗花。這樣的紙張，完全可以拿來(lái)做新鹽引?！?p/> “然后呢？”

“然后臣自然會(huì)嚴(yán)格發(fā)放鹽引的規(guī)矩，殿下放心，臣是強(qiáng)項(xiàng)令，絕不會(huì)因?yàn)樽谑矣H王，各路達(dá)官貴人的壓力就胡亂發(fā)放鹽引。如此，鹽政就能規(guī)范，開(kāi)中法也能恢復(fù)了?！?p/> 聽(tīng)完畢懋康的話，朱由棟心里非常的失望這位的想法，終究沒(méi)有擺脫既往的思維桎梏，以為只要嚴(yán)格管理，主官清廉就能搞定一切。

這個(gè)世界上的事情如果都這么簡(jiǎn)單，為啥歷朝歷代的變法還會(huì)那么難？

罷了，術(shù)業(yè)有專攻，你畢懋康的清廉、強(qiáng)項(xiàng)我是知道的。但是，你的天賦真的不在這上面，等鹽政整頓完了，你還是去方山實(shí)驗(yàn)室吧。

大明由于有了圍海曬鹽法，所以這產(chǎn)鹽量是遠(yuǎn)超歷代前朝的。經(jīng)過(guò)兩百多年的太平歲月，大明的人口也是遠(yuǎn)超前朝的。而且鹽這個(gè)東西，對(duì)于人類來(lái)說(shuō)是剛性需求，是每天都必須要攝入的。

做一個(gè)簡(jiǎn)單的算法假設(shè)大明人口為1億，每人每天食鹽攝入量為4克。那么，大明每年的食鹽消耗量就應(yīng)該是292億斤。按照大明現(xiàn)在每斤鹽征稅20文計(jì)算，每年的鹽稅就應(yīng)該是584億文。

明代的銀銅比價(jià)是始終處于變化中的，一方面是大量海外白銀涌入，銀價(jià)不斷貶值。一方面又是朝廷財(cái)政困難，銅幣質(zhì)量越來(lái)越差。所以，在白銀和銅錢都在不斷貶值的情況下，即便取一個(gè)偏大的數(shù)值，以一兩白銀兌換1000枚銅錢來(lái)算。理論上，大明每年收取的鹽稅也該有584萬(wàn)兩白銀。而若是按照現(xiàn)在銀元與新版銅錢的兌換比值1:250來(lái)算，嘖嘖嘖，光是鹽稅，朱由棟每年都該有2336萬(wàn)銀元的收入！就算是現(xiàn)在新版銅錢比既往銅錢含銅量高，鹽稅征收要在每斤20文的價(jià)格上下調(diào)，但無(wú)論如何，鹽稅收入朱由棟每年都該至少有1000萬(wàn)元以上。

而事實(shí)上呢，現(xiàn)在大明全國(guó)的鹽稅只有130萬(wàn)元。

去年朱由棟補(bǔ)貼給北京戶部370萬(wàn)元，如果鹽稅能夠收齊，這國(guó)家的財(cái)政哪里還需要朱由棟來(lái)補(bǔ)貼？他不就有更多的錢去擴(kuò)軍了么？

所以，必須要整頓鹽政。

而鹽政的問(wèn)題出在哪里呢？人家北宋用大灶熬鹽，每斤在被朝廷抽稅30文的前提下，市面售價(jià)才50文。而明朝圍海曬鹽，朝廷每斤才收稅20文，市價(jià)卻300文

所以，整頓鹽政，第一個(gè)問(wèn)題奸商！

而明代的鹽商，背后卻都是權(quán)貴?；蛘哒f(shuō)他們自己都是權(quán)貴！

而且明代的鹽業(yè)，往往是宗室扎堆的地方大明中央政府經(jīng)常沒(méi)錢給朱家的這么一大堆親戚按時(shí)發(fā)放俸祿，很多時(shí)候被逼急了就用鹽引去沖抵反正鹽引也是紙片印出來(lái)的，在寶鈔印多了變成廢紙后，鹽引還是值錢的嘛。然后宗室們就靠著自己的身份，用手里的鹽引提前把鹽拿走出去賣高價(jià)

因此，第二個(gè)問(wèn)題宗室。

第三個(gè)問(wèn)題，官員。第四個(gè)問(wèn)題，管理。第五個(gè)問(wèn)題，運(yùn)輸停！這么多問(wèn)題，別指望能一個(gè)一個(gè)的解決。

那么，有沒(méi)有什么辦法，能夠一刀切的把這些問(wèn)題解決掉呢？

“畢卿，孤的意思，從今年開(kāi)始，試行鹽場(chǎng)私有化?！?p/> “啊？殿下，這，這違反祖制?。　?p/> “時(shí)移世易嘛，孤違反的祖制還少了么？比如說(shuō)廢除太祖時(shí)制定的剝皮實(shí)草，就是諸位閣老和尚書(shū)們一致要求孤做的?！?p/> “嘖！”畢懋康很是無(wú)語(yǔ)的咂咂嘴葉向高的離任審計(jì)，使得朱由棟在大家一致的支持下廢除了剝皮實(shí)草的制度，從此之后，誰(shuí)說(shuō)朱由棟改變祖制，朱由棟就拿這個(gè)出來(lái)說(shuō)事兒

“畢卿，你想啊，鹽場(chǎng)私有化以后，朝廷不能再發(fā)鹽引了，那些宗室、達(dá)官貴人就不能憑借手里的權(quán)力去白拿鹽引，白拿食鹽。因?yàn)檫@樣做，買下鹽場(chǎng)的商人會(huì)破產(chǎn)的！”

殿下，你很毒啊！能夠買下鹽場(chǎng)的，是普通商人嗎？其身后還不是宗室甚至達(dá)官貴人？你這么一招，一下子就把士紳、豪商、宗室們給分化了啊。他們將無(wú)法團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗您對(duì)鹽業(yè)的整頓，相反，他們還得拼命討好您，看能不能以優(yōu)惠的價(jià)格買到鹽場(chǎng)！之后，沒(méi)有鹽場(chǎng)的貴人想白拿食鹽，自有買了鹽場(chǎng)的貴人站出來(lái)與其打擂臺(tái)。國(guó)家和皇室就不再有這方面的煩惱了！

“殿下，您的意思是，要買鹽場(chǎng)的，先得償付以前那些空有鹽引，卻沒(méi)有拿到食鹽的良民么？”

“對(duì)呀，現(xiàn)金或者食鹽補(bǔ)償都可以，孤反正不管了。”

“殿下的意思是，鹽場(chǎng)賣出去后，國(guó)家派駐官員入場(chǎng)，實(shí)行就場(chǎng)征稅制嗎？”

“不不不。”朱由棟把頭搖得飛快“以我大明現(xiàn)在的官員操守，我讓官員入駐鹽場(chǎng)收稅，搞得不好現(xiàn)在一百多萬(wàn)的鹽稅會(huì)變成一百多元。孤準(zhǔn)備實(shí)行定額稅制。也就是說(shuō)，國(guó)家把這個(gè)鹽場(chǎng)賣給你的同時(shí)，你每年該給國(guó)家繳納多少鹽稅也是標(biāo)好了的。你覺(jué)得有利可圖，你就買下。你覺(jué)得不能承受，那就別買。至于說(shuō)你拿到這個(gè)鹽場(chǎng)后，改善生產(chǎn)方法，提升了產(chǎn)鹽量什么。那是你有本事，該你多掙！”

“可是殿下，這么一來(lái)，以后我大明百姓增加再多，鹽稅也就這么一點(diǎn)了?！?p/> 我就是要靠短時(shí)間迅速提升鹽稅來(lái)緩解國(guó)家缺錢的燃眉之急啊，至于以后？等我掃平了蒙古、日本、東南亞，華夏有了傾銷地之后。特別是蒸汽機(jī)研發(fā)完畢，開(kāi)始工業(yè)革命后，鹽稅對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)就不是那么重要了。

“不要緊的，畢卿。國(guó)家統(tǒng)管所有鹽場(chǎng)這么多年了，又能收到幾個(gè)錢？放開(kāi)之后，鹽稅大漲不說(shuō)，私鹽什么的也會(huì)被各大鹽場(chǎng)主自行解決，而且鹽價(jià)還會(huì)下降——各大鹽場(chǎng)要搶奪市場(chǎng)嘛?！?p/> “殿下英明，臣還有最后一個(gè)問(wèn)題。”

“講。”

“若是各大鹽場(chǎng)主喪心病狂，聯(lián)合起來(lái)抬高鹽價(jià)呢？”

“這個(gè)問(wèn)題也很好解決。第一，發(fā)賣鹽場(chǎng)的時(shí)候，不能全部賣光。東南西北，總得有一兩個(gè)國(guó)家直屬鹽場(chǎng)。這直屬鹽場(chǎng)平日的產(chǎn)量不必太多，甚至不必大量售賣。一旦市場(chǎng)不穩(wěn)，國(guó)家鹽場(chǎng)的存貨就可以入市平穩(wěn)鹽價(jià)。第二，國(guó)家會(huì)制定一個(gè)指導(dǎo)性鹽價(jià)，各鹽場(chǎng)主售鹽不得超過(guò)這個(gè)指導(dǎo)價(jià)的兩成。如果超過(guò)了”朱由棟的雙眼一道寒光閃過(guò)“孤屠了他全家！”

果然手里有刀的人說(shuō)話就是硬氣啊。到了這里畢懋康再也沒(méi)有遲疑“殿下的方略臣拜服，殿下放心，臣一定會(huì)在今年把全國(guó)鹽政整頓好。臣請(qǐng)殿下定下額度。這全國(guó)除了少數(shù)核心鹽場(chǎng)外，其他所有鹽場(chǎng)發(fā)賣所得不得低于多少？以后每年定額鹽稅不得低于多少？”

“嗯，孤這人是不會(huì)太貪的。這樣吧，今年發(fā)賣各大鹽場(chǎng)所得，至少不低于1億銀元。每年的定額稅制，不低于1500萬(wàn)銀元?！?p/> “呃殿下果然不是太貪。臣領(lǐng)命！”