北宋之無雙國士 第十六章 摸著石頭過河

“這還不多？”趙頊驚道。

歐陽辯點(diǎn)點(diǎn)頭。

“咱們大宋，一個縣有編制的只有縣令、縣丞、主簿、縣尉、這才四個人，這多嗎？根本不多！

一個下縣都有兩千戶，這么幾個人其實(shí)是管不過來的，好吧，加上吏員啊這些，其實(shí)管理人數(shù)還是不太夠的。

州府和這個情況其實(shí)也差不太多，正式編制上的人不多，還得用吏員來充任。

而吏員是不需通過考試的，而且還都是本地人，于是很容易就形成了地方的胥吏家族。

其實(shí)胥吏的職位不重要嗎，不是的，其實(shí)也都是非常需要高素質(zhì)的官員去充當(dāng)?shù)模糁蔚乃?，很多時(shí)候和他們的素質(zhì)有關(guān)系?！?p/> “你的意思是，吏員的職位咱們用官員去充當(dāng)？”趙頊問道。

歐陽辯點(diǎn)點(diǎn)頭：“吏治有問題，大部分就是處在吏員的身上，胥吏貪贓妄法的根本原因，因?yàn)槠湓谡晤I(lǐng)域要么就是求富，要么就是求貴。

但是如果出現(xiàn)無名無祿的現(xiàn)象，只有通過利用其特有的權(quán)力通過貪贓枉法的行為來獲取財(cái)富，要整治吏治，吏員的管理就非常重要。

當(dāng)然啦，立即把吏員驅(qū)逐是不現(xiàn)實(shí)的，但咱們可以對吏員進(jìn)行考核，利用規(guī)章制度對他們進(jìn)行約束。

我們可以增加編制，將吏員納入官制中，這樣吏員有了期盼，他們就不會反對，而有了官制，同進(jìn)士出身和蔭官就不會反對入職。

這樣我們既可以將不合格的吏員清除出去，又能夠?qū)⑷哂嗟墓侔才胚M(jìn)去。

同進(jìn)士官和蔭官的總體素質(zhì)還是要比吏員要高的，這樣可以提高官員的素質(zhì)。”

趙頊斟酌了一下：“這樣一來，冗官的問題解決了，還可以提升吏治，不過這樣編制又要增加，怕是相公們不同意?！?p/> 歐陽辯笑道：“當(dāng)然啊，所以咱們不能從這里入手啊，咱們先從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手！”

趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭：“這是為何？”

歐陽辯提筆寫下兩個字。

“立威？”趙頊皺起了眉頭。

歐陽辯笑道：“沒錯，立威就是將威信建立起來，之所以從經(jīng)濟(jì)上入手，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上已經(jīng)有了一個軌道。

我們只需要進(jìn)行復(fù)制加速就可以了，荊湖北路的發(fā)展陛下應(yīng)該知道吧？”

趙頊振奮點(diǎn)頭：“朕知道，這幾年荊湖北路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，一路超越諸多老牌經(jīng)濟(jì)強(qiáng)路，現(xiàn)在已經(jīng)成為前三的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)路了，發(fā)展勢頭非常猛！”

歐陽辯點(diǎn)點(diǎn)頭：“那是因?yàn)橹俺荚谇G湖北路的布局，臣用了四招！

一招是用央行將荊湖北路的金融激活；

第二招是用銀監(jiān)衛(wèi)將荊湖北路的賊匪掃蕩一空；

第三招是用修路將荊湖北路連接為一體；

第四招是大力發(fā)展荊湖北路本地的農(nóng)業(yè)。

就這四招，就足以讓荊湖北路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如火如荼，咱們現(xiàn)在要做的就是，將荊湖北路的模式推廣到其他的地方！”

趙頊肯定點(diǎn)頭：“就按照你說的辦，我們需不需要發(fā)表什么公告？”

歐陽辯搖搖頭：“做事情就好了，不用大張旗鼓。”

趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，然突然想起了什么，問道：“荊湖北路的模式這么好，怎么央行后來沒有在其他的路實(shí)行了？”

歐陽辯笑了笑沒有說話。

趙頊恍然大悟：“是了，后來你讓韓相公調(diào)了回來……”

他沉默了一下：“……季默你就別去央行了，朕需要你在身邊，央行那一攤子你認(rèn)為誰可以接手？”

歐陽辯想了一下道：“兩浙路分行的呂青行長可以?！?p/> 趙頊默默地記下了這個名字：“這樣的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就大力推廣荊湖北路的模式就可以了嗎？”

歐陽辯點(diǎn)點(diǎn)頭：“不能盲目推廣，之所以定下五年規(guī)劃，就是要一步一步來，一來我們的資金沒有那么充裕，二來范圍太廣我們監(jiān)控不過來?！?p/> 趙頊急道：“不能大范圍推廣嗎？”

歐陽辯笑道：“不是不能，而是要留有余力，一步一步來才是最好的方式，出了問題也好調(diào)整，陛下，我有一句話要勸你?！?p/> 歐陽辯說最后一句話的時(shí)候臉色變得認(rèn)真起來。

趙頊知道歐陽辯這樣的時(shí)候就是很認(rèn)真的時(shí)候了，所以也將神情收斂起來。

“嗯，你說。”

歐陽辯道：“改革就是摸著石頭過河，我們不知道前面的水有多深，所以我們要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，咱們都還年輕，一步一步的走，就能夠走到山頂！”

趙頊深深吸了一口氣，露出笑容：“你說得對！”

歐陽辯和趙頊相視而笑：“咱們不要聲張，更不要大聲嚷嚷說要改革變革，這些除了引來反對聲，別無他用。

咱們就靜悄悄地做，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、悄悄地發(fā)布官制改革。

遇到阻力的時(shí)候?qū)ΠY下藥的解決，多聽取多方的意見，循序漸進(jìn)，潤雨細(xì)無聲。

等到被人發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，我們已經(jīng)快要走上山頂了?！?p/> 趙頊有些猶豫：“可是，韓相公他們未必會同意?！?p/> 歐陽辯笑道：“所以啊，咱們悄悄地來，只要咱們足夠的安靜和小心，他們就不會醒過來。

等他們醒過來的時(shí)候，就像一夜之間大雪飄落，已經(jīng)讓天地?fù)Q了一層新衣！”

趙頊懷疑：“能行？”

歐陽辯聳了聳肩：“試試唄，不行的話，咱們再大張旗鼓的來?！?p/> 趙頊想了想，笑了：“想想還挺興奮。”

兩人相視而笑，就像是瞞著大人準(zhǔn)備干點(diǎn)壞事的小男孩。

后幾日，龍圖閣直學(xué)士韓維推薦歐陽辯以中行員外郎任知制誥草擬外制，知制誥宋沿唐制，以翰林學(xué)士草擬“內(nèi)制”，中書舍人草擬“外制”，稱為“兩制”。

北宋前期的中書舍人，往往是寄祿官，不實(shí)任其職，而在中書的制敕院內(nèi)設(shè)舍人院，另以他官任知制誥草擬外制。

歐陽辯雖然年輕，但以的資歷，任知制誥并不違制，所以這個推薦很快形成任命下來。

歐陽辯正式入職。

歐陽修則提名兩浙路分行行長呂青擔(dān)任央行總行行長。

之前歐陽辯的繼任者，在央行的位置上也已經(jīng)履職多年，韓琦也不好反對，呂青正式走馬上任。