大秦開局混了個太子 第六十八章士農(nóng)工商,四管齊下

而扶蘇因為勸說成功了他這件事，反而得到了朝中諸將士的擁護(hù)。

這么一來，先前扶蘇和諸將士之間因為改革而起的齟齬，反而消弭了。

被千古一帝這么看著，任誰都心里一陣發(fā)毛。

扶蘇心里也在犯嘀咕。

嬴政忽的對著扶蘇鄭重其事道。

“朕決定，力行改革。但朕也觀此事，非一年半載能完成之事。亦非此時便能公開之事。汝為太子，當(dāng)時時刻刻謹(jǐn)記自己的身份。雖千萬人，汝往矣，但為君者，重在權(quán)衡。”

“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長短。”

嬴政的話，其弦外之音，已經(jīng)很明了了。

這事情，最好做的悄無聲息，大肆旗鼓的為之，對他這個太子而言，并不是好事。

扶蘇面呈謹(jǐn)色，頷首作揖道。

“君父之意，兒臣明白了。謝君父提醒之恩。”

回到正題，嬴政肅容。

“吾秦，素來以耕戰(zhàn)為主。既然六合已掃，天下為一，朕不愿再起兵戈，但朕之百萬之師，決不能放其歸田間。天下初定，四海皆靠朕之百萬之兵鎮(zhèn)壓。”

這最后一句，嬴政的語氣極重。

嬴政始終把控軍權(quán)，但是秦朝亡的另一個原因就是，他把他的軍隊全部調(diào)去了邊地。

但是如果在邊地封君了，那么這些軍隊自然會被調(diào)回來。

而后就可以發(fā)揮秦國直道的優(yōu)勢，保住關(guān)中之地的基盤，任何想要叛亂起兵造反的國家，都可以第一時間派出軍隊前去剿滅。

而百萬之師的軍隊力量，絕對能震懾四方，便是四方諸侯，又有何懼。

而且在嬴政在位期間，設(shè)立分封制，是完全可行的。

因為，始皇帝的個人魅力，啊呸，是始皇帝個人的威信，就足以震懾四方了。

嬴政繼續(xù)道：

“汝之意，朕也明了。軍功爵制自為戰(zhàn)時之制，既然不能以兵養(yǎng)民，要以民養(yǎng)兵。而要以民養(yǎng)兵，就得先養(yǎng)民。而民眾只能自養(yǎng)之。是故要以農(nóng)、士、工、商之法四管齊下。”

扶蘇不禁內(nèi)心發(fā)出強(qiáng)烈的感嘆，嬴政的領(lǐng)悟能力確實一流啊。

“君父所言極是。臣便是此意。秦國自商鞅變法，實則國之體制，乃為攻伐服務(wù)，如今休戰(zhàn)，軍隊便是要用于管控，而秦之體制，也必要一一修改。”

嬴政復(fù)問。

“既是要以民養(yǎng)兵，所以就需要國富，以國家之力，保養(yǎng)軍隊”

富國之論，扶蘇早就提了。

當(dāng)時嬴政覺得是仁政，但是現(xiàn)在，嬴政發(fā)現(xiàn)，這是一個調(diào)和百姓、軍隊諸多利益的方式。

扶蘇連連點頭。

“君父所言極是。這便是臣提富國之主張的初衷。富國不僅僅可使國家有大量財力保有軍隊，而且也可以幫助陛下贏得天下人之心。”

“而要想國富民殷，必須要以農(nóng)為本，耕織勢必要繼續(xù)獎勵。但工商之業(yè)，其中亦有利可圖。但是秦國國內(nèi)，素來施行重農(nóng)抑商之策。此策不可違背，故臣懇請君父，于全國推行官府營商。”

扶蘇是治粟內(nèi)史，管的恰好是商業(yè)物價之事。

“控制天下商業(yè)，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)管控商業(yè)。鹽鐵之業(yè)，素來由官府營之。如此，可收天下錢財于咸陽。”

“吾秦自商君變法伊始，收鹽鐵之利。但是如今，天下之地更廣，百姓更眾。尤其是東部濱海地帶，因為靠近東海，百姓自有漁業(yè)。當(dāng)初太公治國，通工商之業(yè)，便魚鹽之利，而人民多歸齊，故齊為大國。”

“故臣以為，陛下可使人乘傳舉行天下鹽鐵，作官府。立大司農(nóng)，而后在大司農(nóng)下設(shè)鹽鐵丞，總管全國鹽鐵經(jīng)營事業(yè)，并同時在各郡縣設(shè)鹽官或鐵官來經(jīng)營鹽鐵產(chǎn)銷。”

“鹽鐵官營始于齊國，早已有之，而秦國也素來施行鹽鐵專賣。不過是收其賦稅，利潤極低。”

“既然商人經(jīng)商攫取利益，不僅損害平民百姓的利益，而且又無法為法律徹底禁止。臣以為，不若用國家之力，于全國經(jīng)營鹽鐵，不僅收其利富國，而且可以控制全國物價。”

鹽鐵官營，確實早已有之，但是那個時候只是稅收而已，而非真正的專營。鹽鐵官營真正開始的是在武帝時期，在這個時期國家真正的實現(xiàn)了對于鹽鐵的壟斷性經(jīng)營，相當(dāng)于國有經(jīng)濟(jì)。

其實官營商業(yè)，秦國早已有之。

但是天下一統(tǒng)后，秦國改革律法，發(fā)動軍隊鎮(zhèn)壓，統(tǒng)一度量衡，修馳道，忙的是這些事。

而官府管控商業(yè)的事情，一直就沒有被處理過。

控制全天下的商業(yè)，那么齊魯之地就是重頭戲。最關(guān)鍵的是，借助官營，可以在全國統(tǒng)一物價。

“汝為治粟內(nèi)史，此事當(dāng)為你負(fù)責(zé)。”

“唯。”

扶蘇又問。

“商業(yè)之大利，已為陛下所有。不知民間是否可放松政策，允許百姓自主營商。”

“此事非同小可，后日朝會，到時朕會下放此事于諸臣商議。”

“唯。”

士農(nóng)工商，商業(yè)其實是最小的頭，解決起來也最快。

然后就是士農(nóng)工了。

“另外，臣以為工礦也當(dāng)大力發(fā)展。鐵、銅之礦的開采，于國有利。扶蘇以為，陛下于六國之地，也應(yīng)與當(dāng)?shù)卮罅ν菩心脊ぶ摺ｉ_采銅礦、鐵礦，嚴(yán)格把控鐵礦銅礦。”

就算是以后封君了，鐵礦銅礦，也全部要由國家管控。

“善。”

在當(dāng)時官營的方法就是民制、官收、官運、官銷。比如在食鹽上由官府提供生產(chǎn)工具，然后百姓自行煮鹽，之后再由官府來收購，并運輸?shù)饺珖鞯劁N售。而對于鐵的資源，漢朝廷更是掌控甚嚴(yán)，自武帝之后全國各地所有的鐵礦資源、鐵器的鑄造等等都有朝廷掌控，所有有關(guān)鐵的生產(chǎn)和流通的全部過程都由官府控制，而民間的所有人都不得從事此行業(yè)。當(dāng)然在劃歸鹽鐵為官營的同時，也有著相應(yīng)的懲罰措施，在當(dāng)時如果民間私自煮鹽和鑄鐵輕則受釱左趾的刑罰，重則誅殺，并沒收所有的生產(chǎn)工具。而隨著國家對于鹽鐵的壟斷性經(jīng)營，漢武帝時期的財政收入得到進(jìn)一步充實。

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