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明天子 第一百零五章 理財(cái)圣手
第一百零五章
理財(cái)圣手
王直微微捻須,說(shuō)道:“周忱是一個(gè)能臣,這一點(diǎn),不僅僅朝廷之上誰(shuí)都知道,否則也不會(huì)讓他在江南巡撫的位置上,一坐就是這么年,細(xì)細(xì)想來(lái),卻是宣德五年,臨危受命之后,就沒(méi)有挪過(guò)位置了。”
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道:“臨危受命?”
“正是。”王直語(yǔ)氣之中帶著幾分回憶的神態(tài),說(shuō)道:“臣記得,宣德年間免去江南錢(qián)糧大概有一千一百萬(wàn)石之多。”
“我朝每年賦稅才多少,不過(guò)二千多萬(wàn)石,但是各處錢(qián)糧具有去處,每年能夠結(jié)余二三百萬(wàn)石糧食,就算是好年成了,在永樂(lè)年間,更有入不敷出之態(tài),江南錢(qián)糧才朝廷根基所在,連續(xù)數(shù)次,征收不力,不得不面去欠糧,當(dāng)時(shí)可以說(shuō)是朝野震動(dòng)。”
“宣宗皇帝,多次召大臣密對(duì),商議的就是如果處置江南錢(qián)糧。”
“當(dāng)時(shí)東里公力勸宣宗皇帝,啟用周忱。”
“周忱受命之后,奔馳數(shù)千里,青衣葛布一驢而已。遍訪江南,結(jié)果官場(chǎng)算時(shí)間,都知道新任巡撫要到了,卻不知道在何處。他自己換了官袍,獨(dú)身登門(mén),滿(mǎn)座皆驚,卻不知道新任巡撫已經(jīng)到了大半個(gè)月了。”
“周忱當(dāng)時(shí)的上奏,臣還記得一二,‘有重負(fù)之名,無(wú)征輸之實(shí),’‘重負(fù)則民逃,蘇州民戶(hù)逃亡過(guò)半,人地為空。’”
“面對(duì)江南的情況,他一方面請(qǐng)陛下免錢(qián)糧,另外一方面卻是實(shí)行平米,折納兩法。”
“所謂平米,卻是將加耗列入正項(xiàng)之中,太祖皇帝與民休息,大明賦稅不重,即便是江南重賦,但江南百姓最苦之處,非是納糧,而是運(yùn)糧,特別是北京遷都之后,江南之糧千里迢迢運(yùn)到京師,足以讓百姓破家破產(chǎn)。他與平江伯陳瑄商議,改民運(yùn)為官運(yùn),百姓只需到江陰納糧即可,并且將這種路上的消耗,稱(chēng)之為耗米,加在正項(xiàng)之上。”
朱祁鎮(zhèn)一聽(tīng),頓時(shí)皺眉,心中暗道:“這不是加稅,百姓怎么能樂(lè)意?”
朱祁鎮(zhèn)也不是不食人間煙火的神人,也是了解升斗小民是一個(gè)什么心態(tài),你做的再好,但是關(guān)于錢(qián)的問(wèn)題上,只要加了一毫,他們都能怨聲載道。
怎么可能,一邊加稅,一邊讓百姓稱(chēng)贊。
這根本是不可能的。
王直似乎看出了朱祁鎮(zhèn)的心思,說(shuō)道:“陛下有所不知,江南民間苦于運(yùn),而今加征耗米,各家就不用出丁了,百姓自然樂(lè)意,而且周忱加征耗米,也是有分寸的。官田少加,于民田多加,有意均賦。”
朱祁鎮(zhèn)微微皺眉,說(shuō)道:“怎么回事?我記得朝廷在江南有好幾十萬(wàn)頃官田,難道官田賦稅重于民田?”
朱祁鎮(zhèn)對(duì)此還是很清楚的,太祖皇帝下江南的時(shí)候,將前朝官田,也就是宋元官田,還有張士誠(chéng)家族的田地都列為官田。
但是官田征收與民田沒(méi)有什么差別,不過(guò)是朝廷多收了一分地租而已,但是普通百姓佃種別人家的田,也是要收地租的。不過(guò)是將地租交給朝廷而已。
除此之外,并沒(méi)有多征了。
王直說(shuō)道:“陛下,江南官田早就不是開(kāi)國(guó)之初了,而今不知道轉(zhuǎn)手了多少次了,佃種官田的百姓,不僅僅要交官府的賦稅,地租之外,還要給地主交分子。可以說(shuō)是苦不堪言。”
朱祁鎮(zhèn)一聽(tīng),心中暗罵道:“二房東這種事情,在古代也有。”
本來(lái)在國(guó)初的時(shí)候,就是百姓直接從朝廷這里租官田,而今官田早就不清楚了,只是官田上的地租也名存實(shí)亡,成為土地另外一種附加稅而已。
朱祁鎮(zhèn)用腳趾頭想,這里面一定有不知道有多少交易。
為什么朝廷幾十萬(wàn)頃的官田,就變成了這個(gè)樣子。朱祁鎮(zhèn)本來(lái)想問(wèn),但是一看王直低頭垂目,默默的捏著自己的胡子,不言不語(yǔ)。
朱祁鎮(zhèn)心中一愣,心中暗道:“果然是‘潁川、弘農(nóng)可問(wèn),河南、南陽(yáng)不可問(wèn)。’而今江南官田,果不可問(wèn)。”
漢光武帝派人度田,結(jié)果就出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果,河南就是京畿,南陽(yáng)乃是帝鄉(xiāng),各種權(quán)貴盤(pán)根錯(cuò)節(jié),自然不是不可問(wèn)的。
而今江南官田的問(wèn)題也如此。
年代久遠(yuǎn),發(fā)展到現(xiàn)在的情況,并非一日兩日的情況,參與進(jìn)去的人,也不是一個(gè)兩個(gè)。
查未必能查清楚,但是能查清楚又如何?他們沒(méi)有少納半點(diǎn)錢(qián)糧,不過(guò)是苦了百姓而已。
而且有些人已經(jīng)死了,怎么處置?真要血洗江南不成。
朱祁鎮(zhèn)嘆息一聲,不再問(wèn)了。
王直見(jiàn)朱祁鎮(zhèn)平靜下來(lái),繼續(xù)說(shuō)道:“而且這耗米之用,不在官府,而是設(shè)濟(jì)農(nóng)倉(cāng),但凡鄉(xiāng)里之用,皆從中出。則百姓雖然出了耗米,但是徭役減輕了不少,他們自然樂(lè)意了。”
朱祁鎮(zhèn)聽(tīng)了之后,腦中忽然冒出一絲火花,說(shuō)道:“你的意思,這耗米之處,可以代役?”
王直說(shuō)道:“不能完全代替,但是耗米之用,多在軍需物料,驛馬傳夫,荒年賑濟(jì),修建河道,等等。”
朱祁鎮(zhèn)一時(shí)間暗嘆道:“民生多艱。”朱祁鎮(zhèn)怎么不明白,這所謂的等等,大多都是沒(méi)有名目的負(fù)擔(dān)。
說(shuō)實(shí)話(huà),如果真正進(jìn)入國(guó)家正稅的賦稅,其實(shí)并不算太多,但是就怕那種沒(méi)名沒(méi)分的雜項(xiàng),說(shuō)不出一個(gè)所以然,但是就是要交的錢(qián)。
周忱名義上加了一項(xiàng)賦稅,就是耗米。但是實(shí)際上是減了不知道多少?zèng)]有名目的苛捐雜稅。
周忱為什么會(huì)被江南百姓稱(chēng)為青天,朱祁鎮(zhèn)也算是明白了。
王直繼續(xù)說(shuō)道:“平米之法,正稅在官,加耗在民,可謂官民兩便。”
朱祁鎮(zhèn)微微一皺眉,說(shuō)道:“等等,你說(shuō)加耗在民,這濟(jì)農(nóng)倉(cāng)是誰(shuí)主持的?”
王直說(shuō)道:“是地方官負(fù)責(zé)。”
朱祁鎮(zhèn)心中不知道再想些什么,微微愣神片刻,說(shuō)道:“先生繼續(xù)說(shuō)折納吧。”
王直說(shuō)道:“折納之事,其實(shí)并不是周忱開(kāi)創(chuàng)的,只是周忱手中才大規(guī)模推行,在太祖的時(shí)候,就有賦稅折銀,但是總體來(lái)說(shuō),數(shù)量不多。”
“但是江南米糧本意是供應(yīng)京師百官俸祿,但是遷都之后,將米糧從江南運(yùn)到京師,糧食消耗太多了,這才推行折銀之法,將官田米糧折成現(xiàn)銀,送往京師,如此一來(lái),百姓負(fù)擔(dān)就降低多了。而京師百官俸祿,也可以直接用銀了。”
“而且周忱在江南所推行的,也比僅僅是折銀,也有折布,可以讓百姓少交錢(qián)糧,便于運(yùn)輸,公私兩便,特別是在松江,松江布甲天下。各種折納之中,百姓所折的米價(jià),總是比當(dāng)?shù)孛變r(jià)要高一點(diǎn)。如此百姓就輕松多了。”
朱祁鎮(zhèn)起身踱步,喃喃的說(shuō)道:“平米,折納。”
這四個(gè)字,讓朱祁鎮(zhèn)想了很多。
將一切賦稅折銀,這是什么?是一條鞭法。
免除力役,交納錢(qián)糧,這是什么?這是攤丁入畝。
這都是后世大名鼎鼎的財(cái)政政策,甚至要寫(xiě)在歷史教科書(shū)之中的,但是而今看來(lái),周忱的所做所為都有了苗頭。
不管是因?yàn)橹艹赖降资窃趺聪氲摹V炱铈?zhèn)對(duì)周忱的看法,已經(jīng)完全不同了。他心中暗道:“卻不知道周忱是不是朕的王安石?”
王直說(shuō)道:“陛下,臣剛剛說(shuō)過(guò)周忱名聲不好,陛下大概以為周大人得罪豪強(qiáng)了?但是如果單單是如此,臣也不會(huì)在陛下面前出此言。”
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道:“這周忱卻是做了什么事情,讓先生如此看不慣?”
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