明天子 第五十八章 礦稅

第五十八章

楊溥與張輔走了很久。

朱祁鎮(zhèn)還坐在龍椅上，雙目無(wú)聲盯著前方。好久好久沒(méi)有回過(guò)神來(lái)。

開(kāi)采金銀礦對(duì)不對(duì)？

從決策上面來(lái)，朱祁鎮(zhèn)并不認(rèn)為自己不對(duì)的。

既然朝廷將銀兩作為主要流通貨幣，那么增加銀兩的流通重量，并增加朝廷財(cái)政收入的事情，怎么能算是有錯(cuò)的。

但是朱祁鎮(zhèn)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，下面弄成這個(gè)樣子，或者說(shuō)除卻礦監(jiān)這兩個(gè)字是干凈的，下面都是屎。

礦稅在萬(wàn)歷年間鬧得天怒人怨，不是沒(méi)有原因的，是因?yàn)檫@個(gè)制度從根本上就是有問(wèn)題的。

這問(wèn)題還大了去了。

首先，朝廷開(kāi)礦乃是無(wú)常役使百姓，前面也說(shuō)過(guò)，百姓無(wú)常為官家干活，屬于徭役，這是一非常普遍政策。

在采礦之上，表現(xiàn)的尤為有問(wèn)題。

因?yàn)榘凑仗嬷贫龋嬉勰耸鞘暌惠啌Q，也就是有時(shí)間期限的。但是你給官家開(kāi)礦，這活是沒(méi)完沒(méi)了的。想服完徭役回家，做夢(mèng)吧。

太祖皇帝在的時(shí)候，就是用事開(kāi)礦，無(wú)事則罷。

固然有太祖皇帝小農(nóng)思想做祟，但是根本上還是太祖皇帝愛(ài)惜民力。

但是太祖之后，大明的吏治是遠(yuǎn)不如當(dāng)初了。

既然后來(lái)都是長(zhǎng)期開(kāi)礦，這個(gè)制度就運(yùn)行不下去了，自然是上有政策下有對(duì)策。定額包賠制度就應(yīng)運(yùn)而生了。

如果給承辦的百姓，一些利潤(rùn)空間，未必不行。

但是督辦礦場(chǎng)的官員，未必樂(lè)意分利，他們憑本事貪來(lái)的錢(qián)，為什么要分給這些窮哈哈了。

最多是給一些糧食，讓他們不餓死而已。

但是采礦本身是有技術(shù)含量的事情，這樣的情況下，不要說(shuō)是技術(shù)改革了，就是保持原來(lái)的技術(shù)水準(zhǔn)也是很難的。

更不要是采礦本身，也是風(fēng)險(xiǎn)的事情。遇見(jiàn)礦難，即便沒(méi)有礦難，平日一個(gè)不小心，也是會(huì)死人的。

這樣殘酷的局面之下，百姓哪里愿意呆在礦場(chǎng)之中。

要么想辦法走關(guān)系，塞一大筆錢(qián)，免了此事。這又是礦場(chǎng)官員的一筆外快，要么就想辦法逃走。這樣就遇到了官員殘酷鎮(zhèn)壓，錘死百姓不知其數(shù)。

當(dāng)然了，他們也是知道的上面所需要的銀礦，還是要這些苦哈哈挖出來(lái)，只要聽(tīng)話(huà)，還是能給一條活路的。

天長(zhǎng)地久，他們也都放棄家鄉(xiāng)的田地，只能在礦上生活了。

這就是葉留宗這一幫人的來(lái)歷。他們也算是太皇太后裁撤礦監(jiān)的得利者。

許有人來(lái)問(wèn)，這里有怎么多情弊，為什么沒(méi)有官員來(lái)管？

無(wú)他，因?yàn)榈V稅是直入大內(nèi)的。

凡是牽扯到皇帝的問(wèn)題，外面的官員都要多想想。而且他們并不是不管，他們管的辦法，就是罷礦監(jiān)。

如果要改革制度，就要觸及大明祖制了，但是罷礦監(jiān)不用，反正太祖皇帝那一會(huì)兒，也常常罷礦監(jiān)。

朱祁鎮(zhèn)此刻也想明白了，為什么太皇太后一定要撤了礦監(jiān)。

這其中情弊，太皇太后也是知道的。

朱祁鎮(zhèn)唯一慶幸的是，他登基之后，在礦稅上也有所改革，在除卻金銀等貴重金屬之外，都放開(kāi)百姓開(kāi)礦，以牌照與課稅兩種制度來(lái)征稅。

最少有官辦，變成了民辦官課。這樣一來(lái)就大大減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，最少不用承擔(dān)無(wú)償?shù)膭谝哿恕?p/> 效果好不好？

答案是不好。

這就是底層行政權(quán)力的問(wèn)題了。

為開(kāi)礦辦牌照，并派吏員上門(mén)征收礦稅，是按出產(chǎn)礦產(chǎn)總量來(lái)征稅的，具體在百分之零點(diǎn)幾道百分之七之間。

鐵課就是三十取二，大體保持不變。至于一些少見(jiàn)的礦產(chǎn)，賦稅只會(huì)更低。

但是這其中上下其手的地方，實(shí)在太多了。

所以，這種課稅根本沒(méi)有多少。在朱祁鎮(zhèn)看來(lái)，更多是象征性的。除卻鐵課要上交，之前是實(shí)物。在周忱力主之下，折成了銀子，但也不過(guò)幾十萬(wàn)兩而已。

至于其他班礦稅根本成為地方辦公費(fèi)用來(lái)源之一。

朱祁鎮(zhèn)不是不想，想辦法征收一波。

但是他具體衡量了一下，稅收成本與行政成本，對(duì)這樣的局面，也就默許了。

想要從最基層將這種類(lèi)似營(yíng)業(yè)稅的稅種征收上來(lái)，朱祁鎮(zhèn)認(rèn)為，他必須想改變整個(gè)大明的行政能力。要養(yǎng)一個(gè)龐大的稅務(wù)征收體系。

即便他在下令督促，只能讓這個(gè)政策變成了害民之政。

這也是朱祁鎮(zhèn)后來(lái)選擇鹽稅的原因，因?yàn)辂}稅征收的行政成本最低。這也是古代相當(dāng)多政治家的共同選擇。

正因?yàn)檫@個(gè)政策的效果并不理想，朱祁鎮(zhèn)這才將金銀礦要握在手中。

這方面的利益不想外流。

但是而今看這樣的情況，朱祁鎮(zhèn)覺(jué)得比起金銀礦的利益，他更看重百姓的性命。不管金銀礦將來(lái)能給他代來(lái)多大的收益。如果要用百姓的性命來(lái)?yè)Q。朱祁鎮(zhèn)決計(jì)不愿意的。

楊溥所言罷礦稅，這是而今的權(quán)益之計(jì)。

礦稅制度一定要改革的，但是該怎么改革？朱祁鎮(zhèn)一時(shí)間沒(méi)有頭緒。不過(guò)沒(méi)有關(guān)系，財(cái)

政上的事務(wù)，朱祁鎮(zhèn)向來(lái)是萬(wàn)事不決問(wèn)周忱。

而周忱也能很好的給他解決了。

朱祁鎮(zhèn)立即召見(jiàn)周忱。

周忱知道朱祁鎮(zhèn)召見(jiàn)他，也是松了一口氣。

葉留宗之亂傳開(kāi)了，周忱這一段時(shí)間著急的如熱鍋上的螞蟻。

去年戶(hù)部糧倉(cāng)大火案，周忱就是有責(zé)任的，而今葉留宗之亂，起因又是因?yàn)榈V稅。周忱又是首當(dāng)其沖。

甚至周忱已經(jīng)打聽(tīng)到了，已經(jīng)有很多言官已經(jīng)摩拳擦掌，準(zhǔn)備彈劾周忱了。

已經(jīng)給周忱釘上罪名，那就是聚斂之臣。

將周忱上臺(tái)以來(lái)的所有財(cái)政政策，都打到了橫征暴斂其中，他們右手高舉天下財(cái)富有數(shù)，不在民則在官。左手高舉，太祖皇帝藏富于民的財(cái)政政策。

一心一意將周忱給釘死了。

原因很簡(jiǎn)單，在兩淮鹽案與之后的鹽稅改革之中，周忱雖然是長(zhǎng)袖善舞，但時(shí)間一長(zhǎng)，當(dāng)年很多細(xì)節(jié)，也都隱藏不住了。

大家才知道，原來(lái)是周忱先向皇帝進(jìn)言說(shuō)鹽稅的事情，才有兩淮鹽案。

原來(lái)以為你是大大忠良，沒(méi)有想到卻是心中藏奸的人。

要知道不管是兩淮鹽案，還是后面的鹽稅改革，都有不知道多少人損失了他們鹽商的地位。

勛貴那邊，皇帝有意補(bǔ)償照顧，大多數(shù)勛貴雖然有損失，但是并沒(méi)有完全損失掉鹽業(yè)上的利潤(rùn)，不過(guò)是換了一種方式而已。

但是更多人在這一場(chǎng)大洗牌之中掉隊(duì)了。

他們一直在盯著周忱出錯(cuò)，而今機(jī)會(huì)來(lái)了，豈能不出手的道理。

周忱面對(duì)這個(gè)局面一直在想辦法，他思來(lái)想去，也只有皇帝能救他了。但是他求見(jiàn)的帖子被屢屢打回了。

原因很簡(jiǎn)單，朱祁鎮(zhèn)得到消息的第一時(shí)間，都在關(guān)注這一件事情，沒(méi)有時(shí)間理會(huì)他。

戶(hù)部大體上還是充裕的，而且大明南方各省的財(cái)政狀況一行良好，這一支京營(yíng)人馬到了當(dāng)?shù)鼐涂梢猿赞瑤?kù)，也就是省財(cái)政。

中央不用出多少錢(qián)。

朱祁鎮(zhèn)自然也不會(huì)詢(xún)問(wèn)戶(hù)部的情況了。

而周忱滿(mǎn)懷心思到了宮中，朱祁鎮(zhèn)卻沒(méi)有心思照顧周忱的想法，而是直接問(wèn)道：“葉留宗之事，卿聽(tīng)說(shuō)了嗎？”

周忱說(shuō)道：“陛下，臣請(qǐng)罪?！?p/> “你有何罪？”朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“不過(guò)是被地方蒙蔽了而已。只是各地方礦監(jiān)，有如此之情弊，卿乃是朕的理財(cái)之臣，對(duì)于這一件事情，有何看法？”

周忱細(xì)細(xì)咀嚼朱祁鎮(zhèn)所言的每一個(gè)字眼，暗暗揣摩朱祁鎮(zhèn)的意思，心中不由叫苦。

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