我要做明世祖 第354章:地方要有檢察的人

要改動國家體制，

這是一件絕對的大事。

自古以來能做這事情的，除了具有無比威望和權(quán)力的開國皇帝，其他繼任者做成的，寥寥無幾。

畢竟體制問題，是關(guān)乎一國興亡的。

“這國怎，定體問，我陷思?！?p/> 從這一句話中，就足夠看出國本的重要性。

不管好的壞的，在改革剛剛開始的時候，總會引來一片動蕩。

當(dāng)年太祖皇帝廢丞相，即便有腰中血寶劍、江南百萬兵，也是不容易完成的——

好歹織網(wǎng)織了那么久，才讓被權(quán)力迷暈了頭的胡惟庸掉到網(wǎng)里，借口他的事，把丞相制度一鼓作氣的廢除了。

血淋淋的胡惟庸案讓無數(shù)人膽寒心驚，嚇得尿都尿分了叉。

“祖宗之法，國家制度，皆不可輕動，萬一有過，如何承之？”

商輅作為首輔，還是要第一個開口，說說這場面話的。

雖然以他的聰明，以及乾圣天子繼位以來殺的幾波人，商輅明白很難對抗住對方的意思。

可流程還得走。

不然面對這種大事，自己這位首輔卻一言不發(fā)，傳出去不得跟前前任陳循一樣，落得個“應(yīng)聲首輔”、“紙糊閣老”的名頭？

彭時、王竑他們也極為激動。

皇帝此前要清田理戶，要收納賦稅，這還在他們可以接受的范圍之內(nèi)。

因?yàn)槭斩愂菄倚袆拥母?，所有的事也沒有越過“祖宗成法”這條線。

現(xiàn)在卻不一樣了。

“太祖有說了，不讓后世皇帝設(shè)立新部門嗎？”

“朕作為太祖血脈，難道還不知道祖宗的意思，還需要你們來提醒？”

朱見濟(jì)淡定的把手?jǐn)[上桌面，平心靜氣的說道，“只是擴(kuò)大一下朝廷的監(jiān)察權(quán)力罷了，洪武之時尚且有申明亭之設(shè)，怎么現(xiàn)在朕要延續(xù)改進(jìn)這個老制度，你們倒是激動起來了？”

申明亭，乃是太祖皇帝于洪武五年創(chuàng)建的讀法、明理、彰善抑惡、剖決爭訟小事、輔弼刑治之所。

仿效秦漢時期的“三老”，推舉地方上德高望重的長者來宣讀朝廷的方針政策、同時調(diào)解一些地方上的糾紛雜事。

申明亭處調(diào)解不成，再向官府進(jìn)行申訴。

可以說，這個機(jī)構(gòu)是用來延伸朝廷權(quán)力，進(jìn)一步對鄉(xiāng)村等基層單位進(jìn)行控制的，也有利于教化當(dāng)?shù)氐陌傩?，讓他們能夠知道朝廷律法，該做什么，不該做什么?p/> 但是這種權(quán)力在洪武永樂之后，隨著大明內(nèi)卷，仁宣二帝為了迎合士大夫們所期待的“太平盛世”，放松了對地方和對官僚集團(tuán)的管控，從而迅速被地主階層所掌握，成為地主階層控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力的工具。

那些人，則是被稱之為“鄉(xiāng)賢”。

也許有些鄉(xiāng)賢的確賢德，造福了自己家鄉(xiāng)，但從整體上看，“鄉(xiāng)賢”稱號也就是某些人在自己的黑臉上，抹了一層白粉，用來騙騙不知情的外鄉(xiāng)人和上層漂浮到不接地氣的統(tǒng)治者罷了。

所以申明亭制度荒廢，至今已經(jīng)是有名無實(shí)了。

朱見濟(jì)也懶得再去依靠什么“鄉(xiāng)賢”，還不如讓德云社的戲班子多下鄉(xiāng)表演一些正能量戲碼給老百姓看。

起碼比起繞口難懂的“仁義禮智信”，簡單直白，言語開放的戲曲說書，更受底層人的歡迎。

哪怕有樣板戲的嫌疑，可現(xiàn)在能讓人娛樂的東西本就不多，傳統(tǒng)的才子佳人話本也沒德云社人才編出來的段子好聽。

多聽多放，也是沒有關(guān)系的。

“朕想了很久，覺得只是依靠朝廷派人去管人、去反腐，是不夠的，來不及的?！?p/> 逼得上司派代表去調(diào)查，這代表了什么？

地方上面自己已經(jīng)爛掉了，它管不了了，自然只能讓外部力量來調(diào)整。

老子在《道德經(jīng)》里說得清楚，越是缺少什么，就越是強(qiáng)調(diào)什么。

要真是清廉務(wù)實(shí)的官員充滿地方，朱見濟(jì)又何必派錦衣衛(wèi)和東廠這些特務(wù)過去？

“朝廷的御史太少了，地方上的按察司也不夠用……大明朝這么大的地方，就那么點(diǎn)人，即便人人用心做事，又能查多少案件，巡視多少地方？”

“而且州府之下，無有按察司之類的去管，縣官不如現(xiàn)管……何其荒謬？”

這就是“大政府”和“小政府”的差別了。

前者能把控制的力量延伸到最基層的統(tǒng)治單位上，后者頂多到了縣一級就沒了。

等水面上的船被浪顧涌起來的時候，下面可早就暗流洶涌了。

朱見濟(jì)不能容忍這種情況發(fā)生。

要說大明朝的監(jiān)察制度，比起前朝已經(jīng)是非常完善了，中央地方都有具體的監(jiān)察部門。

不過人是不能比爛的，

不止要比前人好，還要讓后人受益非凡！

“朕意已決，以后吏員制度一搞起來，就要設(shè)立相應(yīng)的人事部門，要是吏員有糾紛事務(wù)，離職退休，都要經(jīng)人事的手。”

“州府之下，要設(shè)檢察使，負(fù)責(zé)監(jiān)督官員行政，以及對違法事務(wù)進(jìn)行核查糾正，但凡地方主官升堂報案，都要有檢察使在旁記錄，若是行事有誤，則向上級匯報，上級每年也要對其進(jìn)行抽查，不得輕忽……”

“縣之下的村鎮(zhèn)，要有巡法員，負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)厮钢?，交由檢察使，看需不需要報官審理?！?p/> “當(dāng)然了，朕一人的想法，只怕會有很大的疏漏，諸位卿家回去再幫朕想想?！?p/> 朱見濟(jì)一錘定音，沒有給其他人說話的機(jī)會，“這件事情，你們別給朕搖頭不干，你們不干，就給朕脫了官服走人。”

“有功有過，朕自己擔(dān)著，不用怕后人牽扯到你們身上?！?p/> 反正為了向官紳收稅，朱見濟(jì)已經(jīng)有了“暴君”的名頭，再多一個“控制狂”也不怕什么。

“就這樣，走了！”

撂下任務(wù)，朱見濟(jì)直接當(dāng)了甩手掌柜，留下內(nèi)閣眾臣啞口無言。

然后，他們之間爆發(fā)了怎樣激烈的沖突，就不關(guān)朱見濟(jì)的事了。

反正他只需要這些人表態(tài)，

支持，還是不支持。

“設(shè)這么多部門跟官吏，豈不是和前宋一樣，冗官冗費(fèi)了？”

夫妻相處之時，王氏給朱見濟(jì)摁著肩膀，聽到丈夫說這事兒時，第一反應(yīng)只是想著多出來這么多鐵飯碗，朝廷得掏多少錢來養(yǎng)他們。

反正她是從來不會質(zhì)疑朱見濟(jì)決策的。

要是連枕邊人都對皇帝的政策有意見，只怕朱見濟(jì)睡覺都睡不舒坦。

“是有這個問題?！?p/> 皇帝被摁的骨頭酥軟，腦子也的確惦記著在地方搞“檢察權(quán)”的事。

“但前宋設(shè)大量官職，為的是分化事權(quán)，使得皇帝獨(dú)大，同時討好一些讀書人，讓他們有官可做，從而吹捧擁戴自己?！?p/> 所以在大慫，一件事能有三個負(fù)責(zé)人。

一個拍腦袋，

一個拍大腿，

一個拍屁股。

“我搞這些，是分化職權(quán)，專職對專事……本來還要有個小法官的，可現(xiàn)在人手不夠，只能先把檢察權(quán)分出來?！?p/> 有了個盯著的，就不怕縣令老爺濫用權(quán)力，胡亂判刑，也不怕他故意壓著事情不弄了。

因?yàn)闄z察使是有監(jiān)督權(quán)的。

“多花一些錢也不算什么，只要把制度設(shè)立好，再把做事的人培養(yǎng)好，那受益可比投得錢大多了?！?p/> “也是，有人盯著，地方上貪贓枉法的事就會少了……君子說慎獨(dú)，可惜世上有多少真君子？”

王氏繼續(xù)給朱見濟(jì)做推拿一條龍服務(wù)，不再說話了。