皇兄何故造反？ 第三百四十一章:邊防整飭

大明的邊防軍隊(duì)，其實(shí)原本有一套比較完善的體制。

太祖皇帝建國之后，對(duì)于北元的殘余勢力十分警惕，因此，不僅多次派兵肅清邊境，追擊蒙古各部，而且還設(shè)計(jì)了一套以屯田為基礎(chǔ)的邊境鎮(zhèn)守軍隊(duì)。

這種屯田不是簡單的讓軍隊(duì)去耕種，而是混合了放牧，耕田，巡邏為一體的新型方式。

這套體制有兩個(gè)基本的支撐點(diǎn)，即鎮(zhèn)守地方的軍戶世代相傳，以及洪武時(shí)控制的廣大草場。

那個(gè)時(shí)候，在宣府和大同往北，上千里的范圍內(nèi)，都屬于大明的領(lǐng)土。

因?yàn)楫?dāng)?shù)氐能姂羰来源藶榧遥酝吞锖筒輬觯瑢?duì)于他們來說，就是賴以生計(jì)的產(chǎn)業(yè)。

在敵人入侵的時(shí)候，他們也不僅僅是作為軍隊(duì)在保護(hù)邊境，更是在保護(hù)自己生活的家園，自然軍心穩(wěn)固，戰(zhàn)力十足。

與此同時(shí)，太祖皇帝冊(cè)封了十三塞王，給予了極大的自主權(quán)，以保護(hù)邊境的安全。

同樣的道理，因?yàn)槭亲约旱姆獾兀匀鮽儠?huì)好好經(jīng)營，保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆睒s，嚴(yán)防外敵的入侵。

所以在洪武時(shí)代，個(gè)個(gè)塞王對(duì)于軍隊(duì)的操練，屯田，放牧都十分的盡心盡力。

在這種體制下，朝廷其實(shí)不用耗費(fèi)太大的精力和財(cái)力，就能夠保持邊軍的戰(zhàn)力持續(xù)強(qiáng)盛。

但是凡事有利就有弊。

這種體制最大的缺點(diǎn)，就在于邊軍在軍屯，放牧，中鹽法的相互輔助下，幾乎可以做到自給自足，不依賴于中央朝廷。

這是太祖皇帝留下的唯一漏洞。

既然不依賴于中央朝廷，那么也就意味著中央朝廷對(duì)于邊軍的控制力直線下降。

尤其是在各大塞王具備軍事，民政等各項(xiàng)重要權(quán)力的情況下，一旦放任他們經(jīng)營數(shù)十年，乃至兩三代，邊境自然是穩(wěn)固。

但是這些塞王們，成為完全不受朝廷控制的封國，幾乎是不可避免的事情。

所以事實(shí)上，建文皇帝的削藩并不能說是錯(cuò)誤的行為，換了任何一個(gè)人登上皇位，都不可能對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)熟視無睹。

只不過建文的方向雖然沒有錯(cuò)，但是他的政治能力確實(shí)不行，自己把自己給作沒了。

所以在太宗皇帝登基之后，針對(duì)邊境的體制，他老人家做了一番大的調(diào)動(dòng)。

太宗皇帝自己就是塞王，自然清楚，這套體制的核心在何處。

為了加強(qiáng)中央朝廷對(duì)于邊軍的控制，他先是撤銷了藩王的軍權(quán)，邊軍的控制權(quán)，被收歸到了朝廷任命的邊將手中。

與此同時(shí)，他將原本時(shí)代駐守邊境的軍隊(duì)調(diào)入內(nèi)地，命令內(nèi)地軍隊(duì)輪換到邊境駐守。

兵將分離，徹底杜絕了邊軍對(duì)于中央朝廷的威脅。

但是如此一來，邊軍都是輪值，對(duì)于邊境其實(shí)沒有什么歸屬感，戰(zhàn)力自然也不如洪武之時(shí)。

而且最嚴(yán)重的問題就是，因?yàn)檫呠娛禽喼担詻]有辦法持續(xù)的保持放牧。

畢竟軍屯的田地就擺在那里，但是牛羊馬等卻是需要人長期照料的，邊軍幾乎是隔幾年就輪調(diào)一次，所以很難保持大批量的長期放牧。

不能放牧，那么關(guān)外龐大的草場就沒有了任何的價(jià)值，反而要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來巡邏。

因此，在永樂后期，太宗皇帝放棄了大寧，開平，東勝等關(guān)外的據(jù)點(diǎn)，將防線后撤，希望建立新的邊防秩序。

可惜，原本的秩序一旦崩壞，想要建立新的秩序，必然是一個(gè)漫長的過程。

這也是太宗不斷北征的原因所在。

邊境的防線已經(jīng)受到了破壞，所以想要保持邊境的安寧，那么就只能主動(dòng)出擊。

然而并非所有人都和太宗一樣馬上得天下。

草原上的部族，總是春風(fēng)吹又生，只要有足夠的時(shí)間，便會(huì)迅速強(qiáng)大起來。

放棄了大寧，開平，東勝等關(guān)外據(jù)點(diǎn)之后，宣府，大同，寧夏等幾個(gè)據(jù)點(diǎn)，就成了直面蒙古部族的重鎮(zhèn)。

沒有了這些關(guān)外據(jù)點(diǎn)緩沖，新的邊防體系又沒有建成，再加上某個(gè)太上皇好大喜功，土木之役的慘敗，其實(shí)早已經(jīng)埋下了禍根。

作為在邊境幾乎待了一輩子的楊洪，對(duì)于邊軍的狀況，其實(shí)比所有人都要了解。

但正因于此，他才對(duì)王翱的說法不能茍同。

“朝廷任命邊將統(tǒng)兵鎮(zhèn)守，為的是保邊境安寧，屯田耕種，本是為了緩解朝廷壓力，但是這些年，朝廷一再縮減邊境軍費(fèi)，這種情況下，若不加大屯田力度，如何保證將士們的軍餉？”

“邊將之中，固然有少數(shù)不軌之輩，役使邊軍為己用，但是這些不軌之輩，自然有朝廷巡查御史糾劾，不會(huì)影響大局，歸根結(jié)底，還是因?yàn)檐娰M(fèi)不足，輪調(diào)頻繁，這才導(dǎo)致邊軍戰(zhàn)力下降。”

“若要解決這些問題，需要從根子上入手，增加邊境軍費(fèi)，邊境軍餉充足，出逃的兵士自然會(huì)減少，邊將也會(huì)將更多的精力放在操練上，提高邊軍的戰(zhàn)力。”

自從正統(tǒng)以后，朝廷對(duì)于邊境的控制加強(qiáng)了，但是每年撥付的軍費(fèi)，實(shí)際上卻在減少。

一方面是因?yàn)椋⑷髀创ê馁M(fèi)了大量的物力，另一方面也是因?yàn)槿龡钪髡畷r(shí)，主張罷一切不急之務(wù)留下的慣例。

所以站在楊洪的角度，邊軍逃亡，屯田廢弛，實(shí)際上最大的原因在于朝廷對(duì)于邊境的重視度不夠。

沒有足夠的軍費(fèi)，邊軍自然逃亡，朝廷不給銀子，但是邊境支出不會(huì)減少，所以自然要挪用正常的操練軍隊(duì)，用以屯田，也就是王翱所謂的煎迫兵卒。

看著一臉不悅的楊洪，王翱也搖了搖頭，道。

“楊侯你愛兵如子，軍紀(jì)嚴(yán)明，這一點(diǎn)老夫知曉，但是邊境非宣府一地，邊軍糜爛，空額嚴(yán)重，邊將煎迫士卒，也并非老夫危言聳聽，而是事實(shí)。”

“何況如今朝中物用并不充裕，各處都需要用銀，若想要整飭邊防，從邊將開始是最好的辦法！”

朝堂上的爭論，大多數(shù)都是這種情況。

楊洪的話自然是有道理的，但是王翱也不是在胡說八道。

邊境如今的狀況，既有制度上的原因，也有朝廷控制的原因，當(dāng)然，也有邊將貪婪，甚至還有地方官的原因。

這種事情，往往是多方面的原因交織，十分復(fù)雜。

但是因?yàn)榱鲆约罢J(rèn)知的不同，不同的人在解決問題上，也會(huì)有不同的看法。

楊洪主張?zhí)岣哕娰M(fèi)的預(yù)算，改變邊軍的待遇，以此減少出逃，穩(wěn)步恢復(fù)正常的屯田秩序。

這是站在邊將的角度出發(fā)來看待。

王翱主張裁撤不合格的邊將，直接遏制這股不正之風(fēng)。

兩個(gè)人沒有誰對(duì)誰錯(cuò)，只是出于自身利益和角度不同而已。

朱祁鈺嘆了口氣，望著針鋒相對(duì)的兩人，心中有些無奈，想了想，對(duì)著于謙道。

“于尚書，你是什么看法？”

于謙沉吟片刻，態(tài)度也很清楚，道。

“陛下，臣以為若要快速見效，莫過于從邊將入手，如今邊境各隘口當(dāng)中，還是有不少邊將掠軍屯為私用的，若是能夠?qū)⑦@批人都整飭一番，當(dāng)可緩解邊境的財(cái)政壓力。”

“不過，卻有幾點(diǎn)難處，兵部軍報(bào)顯示，北方瓦剌近來有所異動(dòng)，若此時(shí)對(duì)邊將大動(dòng)干戈，恐被人趁虛而入，還有便是如今各處鎮(zhèn)守的邊將，多在瓦剌一戰(zhàn)當(dāng)中有功，朝廷剛剛敘功結(jié)束，便厲行整飭，恐令各邊將心寒。”

“而且，長期來看，單純整飭邊將，并不能解決根本問題，當(dāng)然，朝廷歲入有數(shù)，單純依靠朝廷輸血，也不可取。”

他這番話，算是不偏不倚，把王翱和楊洪兩個(gè)人的話，都給委婉的否定了。

這個(gè)時(shí)候，一旁沉默的靖安伯范廣忽然開口道。

“陛下，關(guān)于此事，臣倒有不同的看法。”

朱祁鈺目光落在他的身上，擺手道：“那就說說看。”

范廣這才開口道：“臣剛剛聽幾位大人所言，皆是從大處著眼，但是臣這些年，輾轉(zhuǎn)遼東，宣府，大同等諸地，眼中所見者，卻略有不同。”

“楊侯和首輔都將軍屯廢弛，歸于邊軍調(diào)動(dòng)頻繁，逃亡嚴(yán)重，但是事實(shí)上，臣在各處的時(shí)候，所見的軍屯數(shù)量都并不少，之所以朝廷無法通過軍屯養(yǎng)活邊軍，是因?yàn)橛兄罅康乃綁ㄌ铩！?p/> 朱祁鈺精神一振，側(cè)了側(cè)身子，開口道。

“私墾田？細(xì)細(xì)說來！”

見天子如此關(guān)注，范廣也不敢怠慢，繼續(xù)道。

“正是私墾田，我朝軍屯，軍士三分守城，七分屯種，依照土地肥瘠、地方?jīng)_緩，所產(chǎn)出的糧食，分一九，二八，四六不等，大頭需要上繳朝廷，但若是開墾私田，那么只需在官府報(bào)備，便可以民田形式，繳納田賦。”

“如今軍中，私墾田風(fēng)氣十分盛行，從邊將到軍士，都熱衷于私墾田，正因于此，軍屯才會(huì)日漸荒廢。”

“所以臣以為，當(dāng)務(wù)之急，既不是擴(kuò)充軍費(fèi)，也不是整飭邊將，而是要解決私墾田的問題。”

殿中忽然安靜了下來，一幫大臣們不約而同的都沉默了下來，惹得范廣一陣摸不著頭腦。

倒是朱祁鈺笑了笑，開口道：“說得好，一針見血！私墾田，才是邊境如今最亟待解決的問題啊！”

軍屯廢弛的原因，其實(shí)有很多，楊洪和王翱說的都對(duì)，但是他們都不約而同的回避了私墾田的這個(gè)問題。

不為別的，因?yàn)樗綁ㄌ餇可娴姆秶瑢?shí)在是太大了。

邊境不比內(nèi)地，越是靠近邊境，百姓便越是稀少，因此，可供開墾荒田的地方也就越多。

相比于耕種絕大多數(shù)產(chǎn)出都需要上繳的軍屯，邊軍上下，從將領(lǐng)到普通的軍士，都更樂于開墾荒田為私田。

這已經(jīng)不是某一個(gè)人的問題，而是整個(gè)邊軍的問題。

正因于此，才沒有人敢輕易提起這個(gè)話題，因?yàn)橐坏┮D私墾田，觸動(dòng)的不僅僅是邊將的利益，而是整個(gè)邊軍的利益。

若是處置不當(dāng)，甚至可能會(huì)因此而產(chǎn)生嘩變。

要知道，田地不管是在老百姓的心里，還是在這些將士們心里，都跟他們的命根子一樣，誰敢動(dòng)他們的田，非跟你拼命不可。

所以朝廷的大臣，寧愿擠出銀子輸血，或者是整飭撤換將領(lǐng)，都不愿意輕易觸動(dòng)私墾田這個(gè)敏感的話題。

也就是范廣久在軍中，腦子里全都是怎么領(lǐng)兵打仗，沒有那么多的彎彎繞繞。

所以朱祁鈺一問，他就按著自己的想法說出來了。

睨了一眼低頭沉默不語的眾大臣，朱祁鈺淡淡的開口道。

“諸位，私墾田一事你們也不是今日方知吧？”

片刻之后，于謙的神色有些復(fù)雜，艱難的回道。

“陛下恕罪，此事著實(shí)干系重大，若要整飭私墾田，邊軍上下必將傷筋動(dòng)骨，朝廷這些年，邊患一直不停，朝廷上下所想者，皆是如何提高邊軍戰(zhàn)力，若是大動(dòng)干戈，邊軍不寧，恐邊境難安。”

這是實(shí)話，問題早就存在，朝廷也早就知道。

但是，不被逼到必須解決的地步，大家總是狠不下那個(gè)心刮骨療毒。

何況，朝廷這些年，也的確沒有解決這個(gè)問題的環(huán)境。

邊境上瓦剌虎視眈眈，摩擦不斷，這件事情萬一要是處置不當(dāng)，引起邊軍嘩變，被瓦剌趁虛而入，動(dòng)輒便是社稷傾覆的局面，這個(gè)責(zé)任，誰也承擔(dān)不起。

朱祁鈺定定的望著于謙，半晌之后，方搖了搖頭，道。

“邊患是一回事，但是不能因?yàn)檫吇季瓦t遲不解決這個(gè)問題，私墾田是個(gè)鈍刀子，若不整治，軍屯便日漸流于形式，朝廷靡費(fèi)日廣，邊軍戰(zhàn)力日降，未必便比刮骨療毒要來的好。”

不過，朱祁鈺也明白于謙的難處，所以他也不在此事上過多苛責(zé)，繼續(xù)道。

“朕知諸位皆是國之棟梁，為社稷計(jì)，但是私墾田一事，必須要解決，于謙，朕若讓你來主理此事，你可愿接手？”

眾臣的目光不約而同的都望向于謙，這可是個(gè)燙手山芋。

且不說這件事情的難度有多大，單說是后果。

若是辦的不好，引起了軍隊(duì)嘩變，即便是以于謙現(xiàn)在的地位，也免不了丟官去職。

就算是辦的好了，那也是分內(nèi)之事，但是從此以后，于謙也會(huì)成為邊軍將士的公敵，可謂是兩頭不落好。

可若要推辭，只怕也不容易，天子既然開口發(fā)問，說明定是起了心思，于謙身為兵部尚書，這本該是他的職分。

于謙沒有說話，他的神色也有些復(fù)雜。

見狀，朱祁鈺開口道：“于卿若是擔(dān)心，鬧得動(dòng)靜太大，讓蒙古各部乘虛而入，大可不必憂慮，此事若要施行，必是在保證邊境安寧之時(shí)。”

別人都覺得于謙是惜身，但是朱祁鈺更了解他。

說于謙不怕死，是不可能的，但是他這個(gè)人，更看重社稷大局，除了個(gè)人生死，他更多考慮的，則是這么做會(huì)不會(huì)對(duì)大明有害處。

果不其然，朱祁鈺的話音落下，于謙很快便有了決斷。

他抬起頭，面色堅(jiān)毅，開口道。

“陛下，若是在保證邊境安穩(wěn)的情況下，臣愿親赴邊境，清查私墾田，整飭邊務(wù)，恢復(fù)軍屯！”

“好！”

朱祁鈺點(diǎn)了點(diǎn)頭，臉上浮起一絲滿意之色，道。

“既然如此，那兵部即日起就開始準(zhǔn)備吧，細(xì)細(xì)的定個(gè)方案，不必著急，朕會(huì)命都察院協(xié)助于你。”

清查私墾田，不是小事。

具體怎么清查，派哪些人去，邊軍如何安撫，邊將的私墾田和軍士的私墾田分別應(yīng)該怎么處置。

各種各樣的問題，都是需要細(xì)細(xì)斟酌，反復(fù)討論的。

所以現(xiàn)在，只是定一個(gè)大方向，真的要?jiǎng)邮珠_始整飭，至少要好幾個(gè)月之后了。

這邊朱祁鈺說著話，王誠在成敬的引領(lǐng)下，匆匆走了進(jìn)來，手里捧著一個(gè)匣子，稟報(bào)道。

“陛下，蒙古特使已經(jīng)進(jìn)城，轉(zhuǎn)呈了大汗脫脫不花及數(shù)部首領(lǐng)呈遞來的信函，請(qǐng)陛下御覽。”