長生從錦衣衛(wèi)開始 第六百一十七章 災(zāi)情 3000

“陛下，洪大人求見。”

正當(dāng)天子思緒重重之際，殿外，突有宦官匆匆而來，朝天子一拜出聲。

天子微怔，隨即似是想到了什么，嘴角微揚(yáng)，點了點頭：“讓他過來。”

沒過太久，洪承疇便步入了殿中，朝天子深深一拜：“臣，參見陛下。”

“免禮吧。”

天子起身，擺了擺手，立馬就有宦官行至側(cè)殿，將座椅擺好。

天子朝側(cè)殿而去，洪承疇亦是緊隨其后。

“出京也有半年了吧？”

天子落座，隨口問道。

“臣是今年三月初出京巡查的，至今剛好半年時間。”

洪承疇落座，恭敬回道。

天子看著眼前這畢恭畢敬的洪承疇，也不禁輕笑一聲，這洪承疇，還真是雞賊得很。

眼見年初風(fēng)暴席卷，在里甲改制的決議上發(fā)表意見后，便立馬借著工程賑災(zāi)的職權(quán)，溜出了京城，躲開了風(fēng)暴中心，直到如今風(fēng)暴平息，才回京。

這洪承疇便是如此，在風(fēng)波初起時，放肆拱了一把火，然后便圓滑至極的開溜，竟然還沒得罪人，不得不說還真有點本事。

只不過，會不會得罪他這個天子，就得看他這半年巡查各地工程賑災(zāi)的成果了。

洪承疇顯然也無比明白天子的心思，沒待天子出聲，洪承疇便恭恭敬敬的遞上一冊卷宗。

“陛下，此乃臣此次巡查各地工程之詳情記載……”

天子隨手接過，卻也未曾翻閱，見狀，洪承疇亦是了然，沉吟片刻后，便出聲匯報道：“稟陛下，今年之災(zāi)情，較之去歲，雖又嚴(yán)重不少……”

洪承疇聲音響起，天子這才開始翻閱起這封卷宗。

卷宗記載得很是詳細(xì)，各地之災(zāi)情，賑災(zāi)工程之進(jìn)展，乃至災(zāi)情之下各地府縣概況……

顯而易見，小冰河時期帶來的氣候變化，依舊深深影響著大恒天下。

天災(zāi)依舊綿延，甚至，較之往年，又嚴(yán)重了許多。

聽著洪承疇的匯報，在看著這卷宗上觸目驚心的數(shù)字，天子倒也沒有太大的神色變動。

這一切，早就在他的預(yù)料之中。

曾經(jīng)為難民，在底層掙扎許久，天子自然清楚，天災(zāi)恐怖，但人禍，往往才是最大的恐怖。

正如已經(jīng)天災(zāi)綿延了近十年的陜西大地，并不是說，天災(zāi)讓陜西大地的百姓，完全無法活下去。

而是說，天災(zāi)讓陜西大地的田地荒蕪，糧食減產(chǎn)，以前能產(chǎn)十份糧食，隨著天災(zāi)綿延，只能產(chǎn)八份，甚至六七份。

雖看似是一兩成，或者兩三成的區(qū)別，但顯而易見的是，就這一兩成，若是得不到朝廷的有力統(tǒng)籌調(diào)控，那就必然會導(dǎo)致糧食的極度緊缺。

自古至今，發(fā)國難財?shù)模疾辉谏贁?shù)，看似一兩成的空額，若得不到朝廷的有力管控及賑濟(jì)，那就會導(dǎo)致市面上的糧價，飆升數(shù)倍乃至數(shù)十倍，逼得越來越多的百姓活不下去。

如此，就會導(dǎo)致一個惡性循環(huán)產(chǎn)生，糧價越來越高，而這個時代的百姓，對風(fēng)險承受的能力，無疑是極低，如此風(fēng)波，便會逼得越來越多的百姓活不下去。

越來越多的百姓活不下去，又沒有朝廷有力的調(diào)控賑濟(jì)，便會導(dǎo)致越來越多的生產(chǎn)荒廢，民亂發(fā)生，又導(dǎo)致百姓所需的糧食越來越少。

一個惡性循環(huán)，就此誕生。

明末時期陜西綿延的動亂，就是因此而生。

而自大恒建立，天子應(yīng)對災(zāi)情，首先解決的，自然就是人禍。

大軍開赴陜西，鎮(zhèn)壓民亂，平息混亂，建立起一個強(qiáng)而有力的統(tǒng)治秩序，清洗不法，再調(diào)配糧食賑濟(jì)，改革開啟，分田到個人。

如此，秩序恢復(fù)，朝廷所需要面對的問題，就簡單得多了，即天災(zāi)引起的糧食減產(chǎn)而帶來的空缺。

缺一成，朝廷就補(bǔ)一成，缺兩成，朝廷就補(bǔ)兩成。

朝廷再利用這缺的糧食，吸引百姓青壯，組織起各大工程，修繕?biāo)缆罚M(jìn)一步增加各地土地的承載力。

而事實上，到現(xiàn)如今，天災(zāi)雖看似還在綿延，且愈演愈烈，但在絕大部分災(zāi)區(qū)，災(zāi)情之下的百姓，較之以往，反倒是越過越好。

其中原因，自然也很是簡單。

在以往，嚴(yán)格而言，朝廷統(tǒng)治的基礎(chǔ)，都不是天下百姓，而是天下地主士紳！

整個天下，絕大部分的土地，都是集中在地主士紳身上。

絕大部分百姓，都是地主士紳的佃戶！

朝廷的稅率再低，政策再好，對這些身為佃戶的百姓，沒有任何意義。

這些身為佃戶的百姓，是向地主交佃租，佃租為幾成，朝廷說了不算，地主說了算。

而絕大部分佃租，乃至百分之九十九的佃租額度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于朝廷的賦稅。

而佃戶們，不僅僅要面對地主那高額的佃租，還要承擔(dān)著基層官府的壓榨。

如此，才有了稍有天災(zāi)，便立馬是糜爛一地的現(xiàn)象。

不然的話，縱使以如今大恒十稅一高額田稅，百姓也絕不至于連一兩年的災(zāi)情都扛不下去。

而大恒建立后，清洗天下，天子倚仗軍事強(qiáng)權(quán)，以近乎血腥的手段，強(qiáng)行開啟了資源再分配。

即，打擊清洗地主士紳，分田給貧苦百姓，改革之制確定后，更是從政策層面，對以兼并土地為生的士紳地主進(jìn)行打壓。

如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一畝，按現(xiàn)如今的大恒稅制，田稅十五稅一。

即一畝地納十五分之一糧為田稅。

一畝地產(chǎn)兩至三石，一石約一百五六十斤，一畝就大概有三四百斤，

縱使抽去十五份之一的田稅，也絕對足以一個青壯活得好好的。

更別說，強(qiáng)行且血腥的資源再分配后，絕大部分的百姓，分到手中的田地，也都有數(shù)畝之多。

縱使旱災(zāi)，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜這類耐旱且高產(chǎn)作物。

以往的種種苛捐雜稅，在如今的大恒，亦皆是廢除，而堪稱人禍之首的徭役，更是被天子嚴(yán)格管制。

如今，各地若要征發(fā)徭役，要呈至省一級審批，地方府縣不僅僅需要上呈詳細(xì)的征發(fā)徭役計劃，批準(zhǔn)后，更是需要派出省一級都察御史巡查，巡查報告，即徭役計劃皆留存檔案。

天子更是開啟了幾乎從未有過的追責(zé)制度，即，負(fù)責(zé)者，追責(zé)終生！

天子的態(tài)度，顯然很是清晰，寧愿中下級官員懶政怠政，也不愿官員為了政績，為了私欲，而禍害百姓。

如此種種，也就鑄就了如今大恒權(quán)利愈發(fā)龐大的中樞，即大部分權(quán)利，都收歸了中樞，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策來，中下級官員的自主權(quán)，亦是大大壓縮。

如此強(qiáng)而有力的行政秩序鎮(zhèn)壓人禍，又有強(qiáng)硬血腥的資源再分配，以及朝廷倚靠國有商業(yè)，對經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)籌掌控。

便導(dǎo)致了，從前明末年，到現(xiàn)如今昭武五年，天災(zāi)雖愈發(fā)恐怖，且遞增式蔓延，朝廷下?lián)艿馁c災(zāi)錢糧，每年都是

斷崖式下降。

絕大部分災(zāi)區(qū)百姓，日子也似乎越來越好，大恒的統(tǒng)治秩序，也是愈發(fā)穩(wěn)固。

一切似乎都在朝最好的方向演變，但天子，顯然沒有太多的欣喜。

他知道，天災(zāi)不停，問題的根源，就不可能扭轉(zhuǎn)。

再多的政策，也只是將天災(zāi)的影響減小，不可能徹底平息。

而若是天災(zāi)還這般蔓延下去，大恒的壓力，也會越來越大，當(dāng)?shù)竭_(dá)一個承載的極限。

那就只會有一個后果，即……崩盤！

天子揉了揉額頭，看向洪承疇：“各地工程情況如何了？”

“回稟陛下，除了幾個大工程外，其余各地的小工程，大都已經(jīng)完工，百姓也都進(jìn)行了妥善安置。”

“此次臣與戶部左侍郎巡查，重點就是巡查此事。”新

天子沉默，目光卻是定格在卷宗末尾的一個數(shù)字之上。

即，災(zāi)情嚴(yán)重之地，超出土地承載極限，無法自給自足，只能靠朝廷賑濟(jì)的百姓人數(shù)。

天子記得，從最開始，朝廷統(tǒng)計的，有近千萬之?dāng)?shù)。

而這個數(shù)字，現(xiàn)如今已經(jīng)降到了不到三百萬。

如今已經(jīng)賑災(zāi)數(shù)年，能用的政策措施，也早已貫徹落實，可以說，這個數(shù)字已經(jīng)降到了極限。

接下來天災(zāi)再嚴(yán)重的話，這個數(shù)字，必然也會再慢慢增加。

而現(xiàn)如今，這個數(shù)字代表的百姓，大都被收攏到以工代賑之中。

但工程總有結(jié)束之時，災(zāi)情，卻還見不得結(jié)束的希望。

“遼東缺民，地廣人稀，且如今耐寒作物產(chǎn)量也不錯……”

天子幽幽出聲，話說一半，卻是戛然而止。

洪承疇瞳孔一縮，收攏幾十萬百姓行工程之事，已是難如登天，如今能維持，那幾乎是全靠天子威權(quán)強(qiáng)行維持。

自古至今，哪有大工程不是壓榨民力，但天子主導(dǎo)的這些大工程，完全就是把愛惜民力擺在了第一位。

文臣，武將，錦衣衛(wèi)，東廠，內(nèi)廷商行，天子幾乎將所有能用上的力量，皆用了上去。

以舉國之力維持，各級的巡查部門，幾乎三天一小查，十天一大查……