大秦嫡公子 第一百四十八章 民之不存,國(guó)將焉附?

十天已至。

到了約定再開(kāi)議政之時(shí)。

只是這次與會(huì)的人，卻是比上次少了幾人。

王賁在頻陽(yáng)守靈。

蒙氏兄弟在家服侍蒙武。

王翦的喪事剛結(jié)束，朝臣明顯還沉浸在悲痛之上，到場(chǎng)的這些朝臣神色有些低沉。

嬴政開(kāi)口道：

“時(shí)局艱難，更要鼎力前行。”

“眼下武成侯逝世，淮南侯身體抱恙，王賁在頻陽(yáng)守靈，蒙恬、蒙毅在家中服侍，都不能來(lái)參加這次議政。”

“議政也就全仰仗諸卿了。”

“入春以來(lái)，朝野多有議論，有言新田政之種種弊端，也有針砭時(shí)弊直抨土地兼并之害的。”

“朕同樣心有所感。”

“土地兼并問(wèn)題已迫在眉睫。”

“這次議政，諸卿當(dāng)圍繞新田政利弊展開(kāi)論述，若是再有涉及非法私斗內(nèi)耗，朕定會(huì)讓其知道，朝政自有法度。”

“今日大朝，最終議決，朕將親自決斷，朝會(huì)議政，不避歧見(jiàn)，諸卿但言無(wú)妨。”

百官稽首道：

“臣定謹(jǐn)記陛下之言”

嬴政點(diǎn)頭。

王綰起身高聲道：

“此番議政主題為田政。”

“田地公有，這是商君定下的法度，絕不能輕易變更，眼下山東郡縣土地兼并嚴(yán)重，確是到了要處理的時(shí)候，經(jīng)過(guò)上次議政，朝堂卻是分列兩種觀(guān)點(diǎn)。”

“宗一：主張推行‘使黔首自實(shí)田’。”

“主張讓利于豪強(qiáng)，借此來(lái)消弭地方兼并的影響，以便穩(wěn)定黔首，繼而為朝堂騰出手解決土地兼并問(wèn)題爭(zhēng)取足夠多的時(shí)間。”

“宗二：維持現(xiàn)狀。”

“主張法為大秦根本，朝堂不能因小失大，貿(mào)然去破壞大秦現(xiàn)有的法制，避免讓朝堂陷入到朝令夕改的境地。”

“兩種觀(guān)點(diǎn)各有優(yōu)劣。”

“眼下要逐出最適合當(dāng)下的決策。”

“或者討論出新政策。”

“議！！！”

王綰的話(huà)語(yǔ)回蕩殿內(nèi)，大殿內(nèi)卻靜若幽谷。

無(wú)一人主動(dòng)開(kāi)口。

良久。

才有一名博士主動(dòng)開(kāi)口。

有了一人開(kāi)口，朝堂之上也漸漸多了聲音，支持聲、反駁聲，漸漸再次充斥了大殿，越來(lái)越多朝臣開(kāi)始陳抒己見(jiàn)。

不過(guò)......

這次議政與上次不同。

顯得規(guī)矩不少。

沒(méi)人敢再去挑動(dòng)新老秦人之爭(zhēng)。

眼下王翦老將軍新逝，誰(shuí)在這個(gè)節(jié)骨眼挑事，不僅滿(mǎn)朝大臣不答應(yīng)，陛下更是會(huì)直接降罪，因而這次議政顯得莊重不少。

眾人各抒己見(jiàn)。

以姚賈為首的官吏，繼續(xù)支持新田政。

以華阜為首的官吏，則繼續(xù)抨擊新田政之害。

一時(shí)間。

兩者難分伯仲。

在兩者僵持不下時(shí)，須發(fā)雪白的王綰出列了。

王綰道：

“陛下明察。”

“天下方定，六國(guó)復(fù)辟依舊涌動(dòng)。”

“大秦欲安天下，當(dāng)要謹(jǐn)慎處理土地兼并，若是處置不當(dāng)，可能使大秦遭至不測(cè)之亂，臣是從微末上來(lái)的，知曉地方黔首所需，他們并不喜戰(zhàn)亂，一生所求，只是塊生計(jì)之地。”

“但若難尋生計(jì)，恐會(huì)直接暴動(dòng)，若被六國(guó)余孽利用，恐會(huì)釀成大禍，山東黔首亦為秦人，朝廷又怎能坐視不管？”

“臣認(rèn)為。”

“當(dāng)推行新田政，以解燃眉之急。”

“臣附議。”隗壯站了起來(lái)。

“正值春耕，經(jīng)過(guò)數(shù)年川防通漕渠整修，山東各地的農(nóng)耕都大見(jiàn)起色，失田之黔首現(xiàn)為傭耕，見(jiàn)到田地糧種長(zhǎng)勢(shì)如此旺實(shí)，必定心有不滿(mǎn)，眼下雖未爆發(fā)，等到收成之事，恐難壓制心中怒意。”

“黔首失田之怒火，非一時(shí)能消解，反倒會(huì)越來(lái)越烈，只待一點(diǎn)焦油，將其徹底引燃，朝廷卻是不能不察。”

“臣也認(rèn)為。”

“當(dāng)速速平息失田之事。”

“以消民憤。”

見(jiàn)左右兩位丞相都支持新政，百官都不由心頭微動(dòng)。

思忖情勢(shì)。

李斯覺(jué)得自己該說(shuō)話(huà)了。

李斯站了起來(lái)。

沉聲道：

“老臣有奏。”

“山東之地土地買(mǎi)賣(mài)已有數(shù)百年，買(mǎi)賣(mài)思想早已根深蒂固，非一時(shí)能夠豁清，朝廷若坐視不管，恐會(huì)讓買(mǎi)賣(mài)之風(fēng)更加猖獗。”

“再則。”

“大爭(zhēng)之世開(kāi)啟之時(shí)，天下禮崩樂(lè)壞，瓦釜雷鳴，高岸為谷，深谷為陵，國(guó)變、君變、官變、民變、法變，最終釀得潮流大變，縱使治道千變?nèi)f變，但有一樣卻是始終未變。”

“民眾生計(jì)！”

“眼下未有激蕩發(fā)生，確是可以徐徐圖之。”

“一法治民，使民無(wú)私政之苦，的確為大政今后方向，但山東與關(guān)中相悖甚遠(yuǎn)，一概而論，的確有些不當(dāng)。”

“臣認(rèn)為。”

“前期當(dāng)以地方實(shí)情出發(fā)。”

“再一法治之！”

李斯的話(huà)語(yǔ)落下，朝堂再無(wú)人發(fā)聲。

王綰環(huán)顧四周，確定無(wú)人再開(kāi)口，這才作揖道：“老臣敢請(qǐng)陛下決斷。”

“敢請(qǐng)陛下決斷！”舉殿齊聲。

嬴政微微額首。

沉聲道：

“既然百官都有了選擇。”

“朕自當(dāng)決斷。”

“大田令，朕有幾個(gè)疑惑，且問(wèn)你幾事。”

鄭國(guó)起身。

肅然道：

“臣定如實(shí)回答。”

嬴政笑道：

“不用這么緊張。”

“你執(zhí)掌天下田土，自然對(duì)地方兼并有了解，朕可是對(duì)土地兼并知之甚少，因而才想問(wèn)幾句。”

“你只說(shuō)兼并最厲害是哪里？”

鄭國(guó)遲疑片刻。

緩緩道：

“當(dāng)為潁川郡、泗水郡、陳郡。”

嬴政道：

“為何是這三郡？”

鄭國(guó)道：

“因這三郡多水。”

“過(guò)往因?yàn)閼?zhàn)亂，三郡的漕渠多年失修，不能用以灌既，所以三郡的糧食產(chǎn)量并不高，等天下一統(tǒng)之后，朝廷大興水利，這三郡便因此得利。”

“大秦立國(guó)時(shí)，給黔首分了土地，但因早年糧食產(chǎn)量不高，地方黔首難以維持生計(jì)，故很多都把田地賣(mài)了出去，后續(xù)水利興修，糧食產(chǎn)量大增，這些都與失田黔首無(wú)關(guān)了。”

嬴政繼續(xù)問(wèn)道：

“這三郡失田情況如何？”

“”鄭國(guó)眼中露出一抹遲疑。

嬴政冷聲道：

“說(shuō)！”

鄭國(guó)嘆氣道：“據(jù)臣所知，僅僅泗水郡，民田的流失總數(shù)就在百萬(wàn)畝上下，大概占了泗水郡民田的七成。”

聞言。

嬴政默然。

百官也竟皆面露驚愕。

他們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到，地方失田會(huì)這么嚴(yán)重。

一個(gè)郡失田就高達(dá)七成。

實(shí)在令人駭然。

鄭國(guó)苦笑道：

“啟稟陛下。”

“這就是臣不支持新田政的緣由。”

“地方確有不少官田，但面對(duì)這么龐大的失田黔首，官田的數(shù)量根本就不夠分。”

沉默些許。

嬴政繼續(xù)道：

“山東其他郡縣的失田情況如何？”

鄭國(guó)慨然道：

“也幾近五成上下。”

全場(chǎng)靜默。

這時(shí)也無(wú)人敢開(kāi)口了。

嬴政冷漠的掃過(guò)殿內(nèi)：“至少五成？”

“朕倒想問(wèn)問(wèn)。”

“這山東是屬于大秦，還是屬于地方世族？”

“朕這些年一心注重治世大政，卻是差點(diǎn)釀成大禍，地方土地兼并如此之烈之廣，朕卻始終未察，以至讓其做大到如此地步，若是朝廷再不加以遏制，大秦豈不危矣？”

“民之不存，國(guó)將焉附？！”

百官肅然。

王綰遲疑了一下。

起身道：

“臣請(qǐng)陛下三思。”

“眼下朝廷外防匈奴擾邊，內(nèi)防六國(guó)余孽復(fù)辟，加上春耕在即，朝廷實(shí)在有些抽不開(kāi)身手。”

“冰凍三尺，非一日之寒。”

“土地兼并非一朝一夕能解決，牽一發(fā)而動(dòng)全身，依臣之見(jiàn)，朝堂還是當(dāng)以平復(fù)黔首積怨為主，只有黔首沒(méi)有生亂之心，地方就亂不了，朝廷也才能去做朔本正源之事。”

“請(qǐng)陛下明察！”

“請(qǐng)陛下明察！”百官齊聲。

嬴政看了眼王綰，又看了下百官，神色略顯遲疑，但眼中的憤怒已悄然消去。

嬴政略作沉思。

鎮(zhèn)定道：

“丞相所言甚是。”

“既然如此，朕就下決斷了。”

“來(lái)人，擬詔！”

“今山東郡縣土地兼并嚴(yán)重，黔首怨聲載道，朕聞之痛心疾首，擬在潁川郡、泗水郡、陳郡三地試推行‘使黔首自實(shí)田’，以觀(guān)后效。”

“若新政推行已解兼并之危，當(dāng)推廣至山東各郡縣。”

“如若不然。”

“試期結(jié)束，新政廢除！”

“公子扶蘇，剛毅勇武，信人而奮士，可為新政之督官，監(jiān)察三地新政推行情況，以及新政落實(shí)后的實(shí)際效果。”

“諸卿以為何？”

百官神色不一。

顯然。

這與他們心中所想相差甚遠(yuǎn)。

李斯這時(shí)站出來(lái)道：

“陛下英明。”

“目下這三地土地兼并最為嚴(yán)重，以這三地為試點(diǎn)，推行使黔首自實(shí)田，確是可以看出新政利害。”

“以點(diǎn)窺面。”

“推行新政之后，若三地民怨未能化解，則說(shuō)明新政失敗，自當(dāng)廢除，若是新政效果卓然，到時(shí)推廣至山東全境，也為時(shí)未晚。”

“陛下此舉。”

“極大避免了地方動(dòng)蕩。”

“也極大避免了對(duì)律法的變動(dòng)。”

“地方試點(diǎn)，更是天下前所未有的創(chuàng)舉。”

“理政出新，便是興盛氣象。”

“這是大秦黔首之幸。”

“更是大秦之幸！”

“陛下英明！”

有了李斯這番話(huà)，百官縱然心中有不滿(mǎn)，此時(shí)也不敢再說(shuō)出，只能跟著高聲附和道：“陛下英明！”

見(jiàn)狀。

嬴政也頗為高興。

高聲道：

“既然百官無(wú)異議，那今日議政到此為止。”

“明日朕就頒行這道詔令。”

“退朝！”