靖明 第158章、大明財(cái)稅制度草案

思想算是統(tǒng)一了？

才怪。

其實(shí)都是人精，知道早點(diǎn)上船不會(huì)被薄待。

此功若成，不亞于再開(kāi)國(guó)。

此行亦極難，不啻于背叛整個(gè)士紳階層——至少他們現(xiàn)在是這么看待的。

他們又不知道皇帝另有想法。

接下來(lái)他們是不是陽(yáng)奉陰違，那不是有起居注，有內(nèi)檔司嗎？

多一樁欺君罪名，下刀會(huì)快很多。

朱厚熜這才點(diǎn)頭：“廣東這不是才清丈了不足三府之田地嗎？朕說(shuō)過(guò)，五年內(nèi)觀其成效即可，故而接下來(lái)試行什么新法并不著急，繼續(xù)清丈。田賦先不會(huì)改，徭役舊制也不會(huì)立刻改，廣東急什么？縮繩隱田國(guó)法不容，現(xiàn)在只是重新入冊(cè)，誰(shuí)敢不說(shuō)一句朝廷寬仁？”

深一下之后就該淺了，總要讓他們饞著將來(lái)的爽但又不會(huì)立刻高呼受不了。

十八羅漢心頭萬(wàn)馬奔騰：廣東大魚塘，有膽誰(shuí)去闖？

所以今年加派才先準(zhǔn)了嗎？陛下你這么釣魚是不是對(duì)百姓殘忍了一些？

廣東的問(wèn)題先被朝臣撕開(kāi)了，陛下現(xiàn)在準(zhǔn)備撕得更徹底。

長(zhǎng)痛不如短痛，將來(lái)廣東也最先享受新法帶來(lái)的好處嗎？

朱厚熜看著神色各異的重臣卻又意味深長(zhǎng)地笑了笑：“張孚敬、楊慎、桂萼聯(lián)名請(qǐng)奏之諸法，賦役暫緩。唯番舶市易之法，不涉田賦徭役，可先行商榷。方沐賢勾結(jié)倭寇之事歷歷在目，若非發(fā)現(xiàn)得早，將來(lái)不知道釀成多少禍患。因甘州之變，其黨羽及幕后主使未能盡查，故而海禁不可輕開(kāi)。”

“然海貿(mào)之利，常令沿海之民鋌而走險(xiǎn)、僥幸犯禁。朕已令勛戚所涉商行、店鋪盡數(shù)折價(jià)，并入朕親設(shè)之皇明記海貿(mào)行。由皇明記依朝廷監(jiān)管之條例，先與廣東民間商行定下契約，代為經(jīng)紀(jì)與番舶市易。番舶來(lái)者需在港交易，海貿(mào)行出港歸港皆抽稅一道。市舶司定下稅率，應(yīng)繳盡繳。”

“廣東市舶之利，照舊例十抽其三解送戶部。海貿(mào)行代表朝廷打理朝貢貿(mào)易，港外私自貿(mào)易逃稅者，廣東海防道視為犯禁海寇，盡數(shù)剿滅。抄沒(méi)盡歸市舶之利，官兵犒賞另行列支。東南勾結(jié)倭寇之人還要排查一遍，故而浙江市舶司仍遵舊例。”

“廣東下一步之新法，朕以為僅此而已，卿等認(rèn)為可否？”

不知為什么，眾人竟齊齊松了一口氣。

還好，不是現(xiàn)在就動(dòng)徭役。

朝貢貿(mào)易，法理上本來(lái)就只是朝廷能參與，海禁政策可還沒(méi)改呢！

然而這個(gè)廣東大魚塘，竟然還能海釣，一直要釣到福建甚至更遠(yuǎn)。

五年的時(shí)間，如果廣東一直如此，那么就算沿海各海商大族蛄蛹著不冒頭，那諸多交易伙伴也會(huì)被陛下的皇商搶光吧？

看這個(gè)樣子，廣東要試行開(kāi)海了，有限度的開(kāi)，先設(shè)海貿(mào)行這個(gè)“中間商”。

沿海各省那些海商之家能不能按捺住？按捺不住的話，會(huì)被當(dāng)倭寇剿了，先清理一遍吧？

要建南洋海上長(zhǎng)城的話，哪里會(huì)容忍腹地總有人“勾結(jié)倭寇”？

舊的不去，新的不來(lái)……陛下其實(shí)就在等有些人鬧起來(lái)。

但不動(dòng)田賦和徭役，只有海商之利為主的大家族會(huì)受損……其他富戶大抵會(huì)袖手旁觀吧。

陛下這個(gè)小陰……

而皇商……陛下要用這皇明記來(lái)管束住勛戚不再經(jīng)商？能管住嗎？

把利益分配拿出來(lái)討論，那么至少朝廷也可以進(jìn)行監(jiān)管？

戶部好像能穩(wěn)定分到更多的市舶司稅收。

接下來(lái)，禮部張子麟、戶部楊潭，還有諸多人都加入了爭(zhēng)吵序列，為皇帝的這個(gè)新設(shè)想具體該如何施行“討論”著細(xì)節(jié)。

其實(shí)重點(diǎn)就兩個(gè)：怎么實(shí)現(xiàn)對(duì)皇明記的監(jiān)管，禮部的朝貢給賜開(kāi)支與市舶司上交稅收怎么分配。

皇帝回答監(jiān)管：“凡不在港貿(mào)易，海上交易或接舷私換貨物者，皆視為海寇。廣東市舶司先試行恢復(fù)提舉管事，提督市舶太監(jiān)，只督賬目，不干涉實(shí)務(wù)。”

朝臣們精神一振：永樂(lè)之后開(kāi)始由太監(jiān)負(fù)責(zé)的市舶司，它又回來(lái)了！

那還反對(duì)個(gè)什么？都說(shuō)了，皇明記海貿(mào)行的船出港入港全需要驗(yàn)貨抽稅！

從上一次熬老頭之后已經(jīng)過(guò)去近半年，廣東新法終于定下了清丈土地之后的第二條。

朱厚熜笑著說(shuō)道：“休息一會(huì)，依次去一趟官房更衣吧。黃錦，你去歇著，叫高忠來(lái)，讓御膳房備午膳，今天的會(huì)還很長(zhǎng)。”

除了李充嗣，其余御書房羅漢想起了那痛苦的一天。

好久沒(méi)有熬老頭了，在皇宮里帶著些不自在方便了一下的眾臣已經(jīng)明白接下來(lái)是什么議題。

廣東雖然暫時(shí)只作為大魚塘使用，但新法始終是要討論的。

動(dòng)那徭役根本難題，陛下豈會(huì)不趁熱打鐵，先商量個(gè)一二三四出來(lái)，哪怕一二也行啊。

“不謀全局者，不足謀一域。”朱厚熜看向了旁邊，“高忠，把朕擬好的這份草案分發(fā)下去。”

這是許多個(gè)月以來(lái)陸陸續(xù)續(xù)做完的事。

節(jié)奏慢了下來(lái)，國(guó)本之事開(kāi)始操勞，賢者時(shí)間里的皇帝在做什么？

到了此刻陽(yáng)春三月，形成了這謄抄出來(lái)的十八本厚冊(cè)。

朱厚熜繼續(xù)說(shuō)道：“徭役牽連甚廣，動(dòng)之則需思慮周全。故而廣東新法不急，也不能急。朕聽(tīng)了卿等之勸，國(guó)事上不再操切，近來(lái)只集中精力于京營(yíng)、新法。略有所得，卿等閱后共議。”

楊廷和最先拿到這冊(cè)子，只見(jiàn)封皮上就簡(jiǎn)單的八個(gè)字：《大明財(cái)稅制度草案》。

翻開(kāi)之后是目錄：錢法、賬法、戶籍法、稅法、庫(kù)法、采辦法、預(yù)算決算法。

……今天會(huì)是個(gè)膀胱局。

朱厚熜笑起來(lái)，端起了茶杯。

關(guān)于廣東試行什么新法的會(huì)議一直拖到了李充嗣到崗，雖然每個(gè)人都知道這件事會(huì)商議很久，但他們都沒(méi)想到今天是這樣的節(jié)奏。

皇帝首先氣勢(shì)洶洶要他們表態(tài)，收獲表態(tài)后輕描淡寫地說(shuō)廣東可以先不動(dòng)徭役，放著釣魚，然后又甩手丟出來(lái)了一本書。

一本只看內(nèi)容就遠(yuǎn)比怎么動(dòng)徭役更復(fù)雜的書！

王瓊、楊潭、孫交、楊廷和都開(kāi)始看了起來(lái)，隨后又都暫停，先后抬頭看了看平靜的皇帝。

諸多文辭，看得出來(lái)是陛下的說(shuō)話習(xí)慣。

只看了錢法寥寥數(shù)頁(yè)……這真是十六歲的少年所寫？

那么這么厚的一冊(cè)，究竟是從何時(shí)就在準(zhǔn)備的？

著書立言，是這樣簡(jiǎn)單嗎？

朱厚熜安靜地等著他們。

國(guó)策會(huì)議上應(yīng)吵盡吵、他也聽(tīng)得勸的印象就是為了這樣的局面準(zhǔn)備的。

這讓他們心里都有底：大不了，皇帝會(huì)先擱置、以后再說(shuō)的。

之前雖然講得赤裸裸，簡(jiǎn)直是要拿著巨斧往自家根基猛砍，但畢竟還在議砍法，還沒(méi)定。

這種局面下，是最適宜進(jìn)行信息轟炸的，尤其是今天逼他們表態(tài)之后。

對(duì)朱厚熜來(lái)說(shuō)，只是默寫記憶加更改用詞。

肯定不能直接套用。朱厚熜改了一些東西，但一個(gè)人的力量是有限的，不如逼他們表了態(tài)留下記錄之后，再讓他們學(xué)習(xí)更先進(jìn)的東西，然后商量出一個(gè)適合當(dāng)前時(shí)代的丐版方案出來(lái)。

朱厚熜所擬的這個(gè)草案，自洽程度和理念上，絕對(duì)是能讓他們震撼的。跟財(cái)務(wù)有關(guān)的專業(yè)內(nèi)容，也絕對(duì)是更合理的。

這是來(lái)自穿越老會(huì)計(jì)的自信。

陛下不是亂來(lái)的，陛下是有很多刷子的。

這種“我比你們更懂新法”的印象，才是讓他們踏上自己方向后能漸漸認(rèn)同的開(kāi)始。

他是皇帝而不是重臣，所以他先需要一個(gè)能領(lǐng)會(huì)意思、認(rèn)可方向的中樞。

做到了這一點(diǎn)，天下就不會(huì)真的亂起來(lái)。

已經(jīng)看到了賬法部分的王瓊、楊潭、孫交都瞪大了眼睛。

都是老戶部尚書了，他們感覺(jué)自己在看一種很新的東西。

但又很有道理。似乎聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但沒(méi)這么完整、細(xì)致。

王瓊不禁再次抬頭看了一眼皇帝。

朱厚熜讀懂了這個(gè)眼神：原來(lái)您是真的懂賬啊……

御膳房收到了今天國(guó)策會(huì)議將開(kāi)上許久的消息，他們?cè)跍?zhǔn)備午膳。

高忠?guī)?lái)了新的茶水糕點(diǎn)。

張璧看著十八位參預(yù)國(guó)策會(huì)議之臣埋頭讀書，卻不知道他們看什么看得那么入神又表情各異。他只看到李充嗣偶爾抬頭看皇帝時(shí)，眼神就像見(jiàn)了鬼一樣的驚駭。

時(shí)間不知不覺(jué)地過(guò)去，甚至張璧都請(qǐng)示后又去了一趟官房。

直到將近午時(shí)，皇帝才開(kāi)口：“參考完善朕這草案，定下來(lái)新法最終目標(biāo)及分階段步驟目標(biāo)之后，再制定新的官吏待遇法。現(xiàn)在卿等于這草案有何疑問(wèn)，朕會(huì)一一解答。”

還有官吏待遇法……毫無(wú)疑問(wèn)，那是用來(lái)中和新法矛盾、安撫和分化士紳階層的。

張璧拿起了筆：三個(gè)御書房伴讀，兩個(gè)坐那里動(dòng)嘴，動(dòng)筆的只有他，今天手要麻！

“……陛下。”楊廷和心情復(fù)雜地開(kāi)了口，“這……草案，是出自哪位高人之手？”

古往今來(lái)那么多大佬的名字，朱厚熜就不能說(shuō)了。

他只是笑著問(wèn)：“朕說(shuō)了是朕深思熟慮之下略有所得，楊閣老，伱這感慨太假了。”

楊廷和表情糾結(jié)：我真不信！到底誰(shuí)？

心態(tài)有點(diǎn)小崩。涉及這樣全面的一套想法，他這個(gè)內(nèi)閣首輔竟然完全不知道！

陛下暗中有人！

“……此中諸法，有許多未免駭人聽(tīng)聞，臣驟覽之下，還未全然貫通。”楊廷和只覺(jué)得到處都是疑問(wèn)，可要是全問(wèn)出來(lái)，顯得他很呆。

但大家跟他的感覺(jué)其實(shí)差不多。

“不急，廣東要清丈完所有田土，還有足夠多的時(shí)間，君臣之間慢慢切磋。”朱厚熜笑瞇瞇地看著他們，“誰(shuí)先問(wèn)？”

“……陛下。”王瓊有點(diǎn)意味深長(zhǎng)地問(wèn)道，“皇明記、市舶司……是否都照此復(fù)式記賬法記賬核賬？”

朱厚熜笑得更開(kāi)心了：“正是如此。每筆交易，必存于兩本帳之中。其交易結(jié)果，或記錄于借方賬冊(cè)，或記錄于貸方賬冊(cè)。有借必有貸，借貸必相等。在記賬上繁瑣一點(diǎn)，總好過(guò)有人在賬冊(cè)上可以更輕易地做手腳。”

王瓊牙縫里都冒著涼氣。

現(xiàn)在只是在皇明記和市舶司這樣記賬，那么核賬時(shí)，很難單獨(dú)有一邊被做了手腳而另一邊很難發(fā)現(xiàn)。

怪不得這么利落地把市舶司交回到朝廷序列里，在這等著呢？

而且將來(lái)呢？假如推行全國(guó)、推行所有衙門……財(cái)賬管理要變天了。

可是，沒(méi)法否認(rèn)這種記賬方法比現(xiàn)在的方法更能實(shí)現(xiàn)“管住錢”的目標(biāo)。

問(wèn)題在于……許多事，是不想、也不能管得那么死的。

賬法部分，在這本冊(cè)子里所占的篇幅最小。

同時(shí)，也最讓人挑不出毛病。

它的難處只在于如何能推行下去而不受地方抵制，以及……

“陛下，此賬法之繁復(fù)，恐怕不經(jīng)用心研習(xí)，難以掌握。而且，將來(lái)天下不知多少人需要研習(xí)精熟方可推行。”楊潭也心情復(fù)雜地順著這話問(wèn)下去。

“這記賬之法，朕已于內(nèi)臣之中教會(huì)了一些，并于內(nèi)宮各衙各庫(kù)間試行了一段時(shí)間。內(nèi)書堂如今必須教這記賬之法，將來(lái)朕的慈幼院也會(huì)教這法子。”朱厚熜提醒他們，“廣東五年觀其成效，所以不必?fù)?dān)心，從廣東開(kāi)始慢慢培養(yǎng)精于此賬法之官吏。其法并不難，記賬之人只需遵守要求而已。內(nèi)臣都能學(xué)會(huì)，其他人又豈能學(xué)不會(huì)？至于舉人進(jìn)士出身之官員，更沒(méi)道理學(xué)不會(huì)。懂此法，總不至于輕易被胥吏欺上瞞下。”

他鄭重說(shuō)道：“反倒是記賬之時(shí)，怎么避免雙方做出真假兩套賬。以如今核賬往來(lái)之路程、核賬之繁復(fù)，再考慮迎來(lái)送往及賄求可能，這些是關(guān)鍵。慢慢思索，繼續(xù)完善。一個(gè)一個(gè)來(lái)，卿等于錢法如何看？”

楊廷和只覺(jué)得古怪。

這好像是社學(xué)課堂，初學(xué)之人一肚子疑惑，先生耐心釋疑。

他連漏洞都考慮到了，就算是從什么高人那里學(xué)到的，那也得學(xué)很長(zhǎng)時(shí)間吧？

皇帝的動(dòng)向……他們也清楚啊。

主要召見(jiàn)入宮的，大部分都坐在這里呢。

難道那高人竟是個(gè)太監(jiān)？

膀胱局就此切換了模式，不是熬老頭，而是老年學(xué)習(xí)班。

朱厚熜本身不是各領(lǐng)域?qū)I(yè)的，但他至少能說(shuō)得出一二三四五。

如今金、銀、銅、鈔、布……各種各樣交易物的存在會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題，寶鈔一壞再壞到底是為什么，為什么有必要統(tǒng)一錢法，應(yīng)該怎么來(lái)管……甭管現(xiàn)在可不可行，他只負(fù)責(zé)先講理論。

國(guó)初為什么要定下各種戶籍分別？如今軍屯產(chǎn)出都需要輸送糧餉補(bǔ)充、準(zhǔn)備募兵之后還需要專門的軍戶嗎？戶籍不卡死，只靠錢糧供應(yīng)能不能滿足保證兵員、匠人、徭役的人力？

因此還是需要很多錢，那么從海貿(mào)行開(kāi)始，把轉(zhuǎn)運(yùn)的加耗支出、徭役雇工支出漸漸由商行承擔(dān)，把經(jīng)商的限制制定好，把稅率和賬目都制定好，甚至把朝廷中央包括宮廷采購(gòu)這些最大客戶都納入到商稅體系里面去，商稅的規(guī)模能達(dá)到多少？

然后這采辦法、庫(kù)法、預(yù)算決算法，在賬法的支撐下，能不能夠更有效地管住節(jié)流問(wèn)題？

如果老百姓的徭役負(fù)擔(dān)能減輕，那么逃籍之人會(huì)減少，人丁增多之后田賦及其他稅收又能多多少？

最后又回到錢法，如果通過(guò)賬法統(tǒng)計(jì)，知道大明有多少銀錢流動(dòng)，那么有沒(méi)有可能評(píng)估出資金規(guī)模，穩(wěn)住陛下所說(shuō)的寶鈔信用？

這是很系統(tǒng)的一套東西，大量的細(xì)節(jié)需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際。

但確實(shí)如朱厚熜所想，其自洽性和理念是讓他們腦洞打開(kāi)、有如接觸到新世界的。

他也已經(jīng)想通了，一個(gè)人的頭腦是不夠用的。

作為皇帝，他不用解釋這些東西從哪來(lái)，理念先傳達(dá)出去，借眾人之力完善。

既是探討，也是篩選。不懂的、不認(rèn)可的，終將被他淘汰。剩下的人，才是幫他去執(zhí)行將來(lái)新法的班底。

“最難之處，始終在于將來(lái)田賦以外的一些稅目，能令士紳也依律上交。若家境殷實(shí)之官紳，考績(jī)之下，這點(diǎn)稅款倒也不足為慮。只是為官之初，俸薄而支用多；貪欲難填之人，也總會(huì)有。”朱厚熜站了起來(lái)，“先用午膳，隨后再議。如何定下官吏待遇之法令廉潔奉公之人不用憂慮生活，如何使寧愿花銀子上下打點(diǎn)捐名的士紳交稅，還有銀錢流動(dòng)之法，盡可放開(kāi)思緒，通盤考慮。”

士紳花錢少嗎？很多，就像陛下說(shuō)的，上下打點(diǎn)，迎來(lái)送往，地方捐獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)關(guān)系。

可是讓這個(gè)群體也交稅……這一點(diǎn)，其實(shí)并不是沒(méi)人提過(guò)。讀書人之中也有當(dāng)真胸懷天下的，這樣的提議，之前還真的有人提過(guò)，他們并不陌生。

這次是陛下提，意義截然不同。

但陛下也說(shuō)了，這只是他胡亂思索之后的想法。最終新法定下來(lái)是什么樣的最終樣貌，大家還有足夠多的時(shí)間商議、改變、完善。

所以還要考慮到方方面面，去想這一整套的東西。

一直說(shuō)什么牽一發(fā)而動(dòng)全身，那現(xiàn)在那全部頭發(fā)和全身都先摸索一遍吧。

這頓午膳，眾人只覺(jué)得頭皮發(fā)麻又發(fā)癢，似乎腦子又在生長(zhǎng)。

還沒(méi)法融會(huì)貫通，還理解不了其中所有精義，但知道這是再開(kāi)新天。

皇帝現(xiàn)在也考慮著，這新天地里，幫皇帝打理天下的勛戚官紳們應(yīng)該如何給予足夠的激勵(lì)與動(dòng)力。

所有的癥結(jié)，他都決定放在錢字上，好好理一理。

至于皇明祖訓(xùn)？

雖然知道你不在乎，我們其實(shí)也不在乎，都是看情況拿出來(lái)說(shuō)說(shuō)。

但沒(méi)想到你這么不在乎。

吃飯的眾人不由得偶爾偷看一下皇帝。

你真的是太祖皇帝的子孫嗎？

(本章完)

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