玄德 二百五十九 涼州遍地都是好人啊

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由于返還人口的家園基本上被之前的叛軍摧毀了，亦或者毀于自然災(zāi)害。

現(xiàn)在這些口眾脫離了豪強(qiáng)之家回歸官府的戶籍，雖然對官府來說是好事，但是怎么養(yǎng)活那么多張要吃飯的嘴呢？

有人建議向這些大戶人家追繳稅款，作為隱匿戶口的懲罰。

有人則認(rèn)為不行，因?yàn)樽防U稅款需要時(shí)間，吃飯的嘴卻一刻都不能等待，這筆錢需要立刻支出，誰來支出是個(gè)問題。

還有人認(rèn)為過于刺激豪強(qiáng)大戶使之徹底和州府對立，并不是應(yīng)該去做的事情，對劉備在涼州的地位有影響。

劉備綜合考慮了一下所有人的意見，決定暫且由州府支出多余的糧食費(fèi)用，解決人們吃飯的燃眉之急，追繳稅款的事情以后再說，記在小本本上，少不了他們的。

目前來看，能用錢來解決的問題都不是問題，不能用錢來解決的問題，那才是真的問題。

劉備沒心思在這些小事上和郡府、縣府扯皮，所以決定掏錢，等局勢穩(wěn)定下來之后，再慢慢的算賬。

于是劉備下令各郡把返還戶籍的人口全部集中到漢陽郡就食，方便他就近安排，等大戰(zhàn)結(jié)束之后，將他們與那些戰(zhàn)爭俘獲的漢胡人口混編在一起，重新編戶，重新安置。

此時(shí)，甄儼、尹達(dá)和孫乾等人領(lǐng)銜的涼州十郡二屬國土地狀況統(tǒng)計(jì)也統(tǒng)計(jì)的差不多了，根據(jù)之前官府的書面記載，得出了一些重要數(shù)據(jù)。

劉備過目之后，發(fā)現(xiàn)因?yàn)殚L期戰(zhàn)亂和管理不善，官府在冊統(tǒng)計(jì)的納稅土地?cái)?shù)量一年比一年少，幾乎每個(gè)郡都是這樣，只是年均下降數(shù)量有多有少。

官府統(tǒng)計(jì)的擺在明面上看的數(shù)字尚且如此，更何況是實(shí)際狀況呢？

漢陽郡因?yàn)橛猩w勛的全力協(xié)助，數(shù)字是比較真實(shí)的。

蓋勛給劉備交了底，讓劉備知道如今漢陽郡還能生產(chǎn)的土地尚且不到戰(zhàn)爭發(fā)起前的六成，一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的打擊實(shí)在是太大了。

尤其以漢陽郡、金城郡和隴西郡三郡為受災(zāi)最嚴(yán)重。

“直接損失不算太多，但是戰(zhàn)亂帶來的對人心的沖擊實(shí)在是太大，很多人為了活命，拋棄土地房屋逃命，至今不曾返回，這群人官府無從統(tǒng)計(jì)，也不知道他們具體去了什么地方，除非他們主動(dòng)回來。

沒有人耕種的土地，一年以后就要荒廢，荒廢之后重新開墾又需要時(shí)間，前前后后至少需要三年才能恢復(fù)最初的生產(chǎn)量，對于涼州這種土地貧瘠的地方來說，實(shí)在是傷害太大了。”

劉備繼續(xù)翻閱漢陽郡的土地記錄，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收的情況是王小二過年一年不如一年，他指著這些記錄詢問蓋勛，蓋勛也是長嘆。

“我朝稅制，雖說農(nóng)稅三十稅一，但卻是按照田畝數(shù)量來定，不看產(chǎn)量，豐年收獲大，尚且能夠度日，災(zāi)年收獲小，卻還是一樣的稅收，民間多受其苦，一到災(zāi)年便有大量農(nóng)人拋棄土地逃荒逃難。

這些逃難的農(nóng)人多是被豪強(qiáng)大族納入家中變成佃戶，或者干脆主動(dòng)將土地出賣給豪強(qiáng)大族，自身也進(jìn)入其中求活，于是富者愈富，貧者就連活著也成為了問題，官府的稅收也是一年不如一年。”

“豪強(qiáng)大族總有辦法避稅的，對吧？比如他們死不承認(rèn)自己的土地財(cái)產(chǎn)到底有多少，也不允許官府派人去度田，官府不知道他們到底有多少財(cái)產(chǎn)，便不能收取更多的農(nóng)稅。”

劉備翻閱著官府檔案，冷笑道：“你看看這些大戶，三十年前土地是多少，現(xiàn)在土地還是多少，土地?cái)?shù)量一成不變，稅收繳納一成不變，都是好人啊，涼州遍地都是好人啊，這些少掉的土地，應(yīng)該都是戰(zhàn)爭和災(zāi)害所致，并無其他人為原因，對吧？”

蓋勛對此無話可說。

真要說起來，他的家族也未必就完全干凈，這一點(diǎn)，他多少也知道一些，畢竟這在整個(gè)大漢都是公開的秘密了。

“這些問題，也不是一朝一夕的問題了，想要徹底解決掉，并不是簡單的事情，需要多方面的統(tǒng)籌才能動(dòng)手，您的擔(dān)憂我明白，但現(xiàn)在的確不是合適的時(shí)機(jī)。”

蓋勛看出了劉備的怒火，想了想，還是勸說了劉備。

“您才剛來涼州擔(dān)任州牧，此時(shí)此刻，尚且不是對這些問題處置的時(shí)候，各郡多的是被拋棄的荒地，將這些荒地重新組織人手開墾，才是最重要的，這些土地全部恢復(fù)了耕種，現(xiàn)在這些無處可去的人，也就可以得到妥善安置了。”

劉備抬起頭看著蓋勛。

“然后再接著等到災(zāi)年，這些農(nóng)人再次被官府稅收逼得拋棄土地投入豪強(qiáng)之家，豪強(qiáng)之家什么都不需要付出，就白白占據(jù)了官府花錢開墾的土地？”

蓋勛再次無話可說。

過了一會兒，他還是嘆了口氣。

“您如果真的想要對這方面的事情做出改變，難度很大，其一是稅制，其二是豪強(qiáng)之家的抵制，我可以保證蓋氏響應(yīng)您，但是涼州不僅僅只有蓋氏，這可是牽一發(fā)而動(dòng)全身啊，您尚未對涼州各郡縣進(jìn)行有效管轄，此時(shí)動(dòng)手，為時(shí)尚早。”

“我知道你的意思。”

劉備搖了搖頭：“現(xiàn)階段，我是不會做什么的，肯定還是按照你的建議，組織民眾開墾荒地，重新編戶，而且問題的根本也不在豪強(qiáng)之家，而在官府，官府的稅制不改，再怎么殺人都沒用。

而且稅制的問題也不單單是農(nóng)稅，還有算賦和口賦，這也是老大難，這些問題不解決，人口問題也無法解決，成人有勞力，能生產(chǎn)，算賦就姑且是個(gè)多與少的問題好了，這口賦，實(shí)在是有些過分。”

“口賦，孝武皇帝開始就有了，至今二百余年，也是多與少的問題。”

蓋勛緩緩道：“這些事情，無一不是牽扯極大的事情，目前來看，沒有去碰的必要，涼州目前求的是穩(wěn)。”

蓋勛說的話當(dāng)然是有道理的，劉備承認(rèn)這是對的。

不過有些事情該看不順眼還是看不順眼。

比如這喪天良的算賦和口賦。