濱江警事 第五百四十二章 聯(lián)合執(zhí)法大家庭

濱江開發(fā)區(qū)剛發(fā)生一起命桉，昨天水警三大隊(duì)?wèi)?yīng)開發(fā)區(qū)公安分局請求對營船港水域尤其是濱啟河上的水上人口進(jìn)行大排查。

水警三大隊(duì)現(xiàn)階段只有兩個(gè)中隊(duì)，羅文江那邊人手不夠，韓渝讓董邦俊和張必功過去幫忙。

今天一早，董邦俊、張必功和協(xié)警小肖回來繼續(xù)上班。

二人沿著鋼浮橋走上躉船，郭維濤正準(zhǔn)備陪“老板娘”和港監(jiān)處的軍轉(zhuǎn)干部胡根華出去辦事，他們正想問問“老板娘”這是要去哪兒，只見港監(jiān)局的兩個(gè)安檢員跟凌大姐一起上了監(jiān)督39。

安檢來做什么，難道要檢查錨泊在江上的貨輪？

董邦俊正覺得奇怪，走道左側(cè)的公安值班室里突然傳來咸魚的聲音。走過去一看，原來是在接電話。

“是嗎，這么快啊，有沒有規(guī)定文件的全文？有就好，用傳真發(fā)給我。”韓渝抬頭看了看二人，隨即放下電話。

董邦俊好奇地問：“魚書記，誰啊？”

“楊遠(yuǎn)打來的。”韓渝站起身招呼二人一起上樓，邊走邊笑道：“省里對江上的非法采砂確實(shí)很重視，通過人大立法，制定并頒布施行《關(guān)于在長江江南水域嚴(yán)禁非法采砂的決定》，以后再遇著有人在江上非法采砂，我們就不用擔(dān)心沒有相應(yīng)的處罰細(xì)則了。”

“什么時(shí)間開始施行？”

“從昨天開始施行，楊遠(yuǎn)給我打電話一是告訴我這個(gè)好消息，二是讓我趕緊給沉市長和陳書記他們打個(gè)招呼，免得到時(shí)候誤會。”

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“這跟沉市長和陳書記又有什么關(guān)系，沉市長和陳書記又不去江上采砂。”

“沉市長和陳書記是不去江上采砂，但陵海港工程項(xiàng)目指揮部又是疏浚航道又是吹填的，天天在江上采！水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)很快就要下停工通知書，在附近施工的航道工程局和航務(wù)工程局要按省里的最新規(guī)定辦理好相應(yīng)手續(xù)才能繼續(xù)施工。”

“航道工程局和航務(wù)工程局又不是非法采砂。”

“沒經(jīng)過水政審批就是非法。”

“這不成一刀切了么！”

“對待非法采砂必須動真格，一刀切沒什么不好。再說對工程指揮部而言，申請清淤吹填的手續(xù)不是很難。”

陵海港工程是政府工程，陵海市領(lǐng)導(dǎo)對陵海港建設(shè)這么重視，據(jù)說當(dāng)時(shí)為了立項(xiàng)連葉書記都親自去相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門跑審批。

水政要給工程指揮部下停工通知書，又不是針對陵海港建設(shè)，只是省里有新規(guī)定，陵海這邊必須按新規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

董邦俊反應(yīng)過來，又笑問道：“魚書記，韓處和郭隊(duì)去哪兒啊？”

“昨天有條貨輪，在我們轄區(qū)航行時(shí)船長、三副跟二副和一個(gè)船員打起來了，打的頭破血流，危害到水上交通安全，我讓郭隊(duì)協(xié)助她去調(diào)查取證。”

“港監(jiān)局的安檢也是因?yàn)檫@事來的？”

“嗯，那條船的船東也有問題，所以要好好檢查下那條船。”

“老板娘”又有生意了，不知道這次會開多少罰單……

張必功下意識回頭看了一眼，想想又好奇地問：“魚書記，001什么時(shí)候回來？001不在，我們總感覺腿沒了。”

“001是用老拖輪改裝的，航運(yùn)公司壞了的那條拖輪船齡也不短，我姐夫說好多配件都買不到了，只能想方設(shè)法淘舊的。而且這次是大修，最快也要下個(gè)月初才能修好。”

韓渝走進(jìn)指揮調(diào)度室，從吳副處長手中接過楊遠(yuǎn)剛發(fā)來的傳真，帶著二人走進(jìn)小會議室，又回頭笑道：“范隊(duì)長和朱叔在我們這兒干工資不高，好不容易有幫防指運(yùn)輸砂石料的機(jī)會，于公于私我們都應(yīng)該讓他們多多少少賺點(diǎn)外快。”

“陵海市防指會給他們發(fā)補(bǔ)貼？”

“防指不會給他們發(fā)，防指只是讓我出動001幫航運(yùn)公司拖帶船隊(duì)，保證整修江海堤防的砂石料供應(yīng)，但航運(yùn)公司肯定要給他們發(fā)。”

不為部下考慮的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)。

何況范隊(duì)長和朱寶根不是一般的部下。

人家一個(gè)是航運(yùn)公司經(jīng)驗(yàn)最豐富的駕駛員兼拖輪船隊(duì)隊(duì)長，一個(gè)是老沿江派出所的元老。

想到當(dāng)年跟朱寶根一起并肩作戰(zhàn)的情景，張必功問道：“001這會兒到哪兒了？”

“范隊(duì)長早上給我打過電話，他們在江城水域加油。”說到這里，韓渝突然走出小會議室，扶著欄桿遙望海輪錨地。

“魚書記，魚書記！”

“哦，剛才說到哪兒了？”

“加油，范隊(duì)長他們在江城水域加油。”

“對，加油，我早該想到的！”

“早該想到什么？”董邦俊一頭霧水，張必功也是一臉茫然。

韓渝顧不上解釋，把省里關(guān)于嚴(yán)禁非法采砂的傳真件交給董邦俊，快步回到指揮調(diào)度室，拿起辦公桌上的電話，飛快撥打?qū)W姐的手機(jī)。

吳副處長同樣不明所以，下意識回頭看來。

“檸檸，我突然想件事，或者說想起一種可能性？”

“什么事，什么可能性？”

“那個(gè)船長利欲熏心，船員晉升要給他送錢，不給錢他不向船東推薦，甚至連伙食費(fèi)他都要貪，這種鉆在錢眼里的人，不可能不打船上溢余燃料的主意！”

韓向檸正在去三河衛(wèi)生院的路上，聽韓渝這么一說，緊握著手機(jī)驚呼道：“伙食費(fèi)能有幾個(gè)錢？船員想晉升又能給他送幾個(gè)錢？你說得對，他確實(shí)有可能打油料的主意！”

“盜賣油料光靠他一個(gè)人肯定不行，你和維濤好好盤問下二副。我這就給凌姐打電話，讓她請安檢根據(jù)他們的航次航程和加油記錄好好核查下油料使用情況。”

“虧你還是跑船的，燒掉多少油只能估算，很難核查。”

“等老蔣到了，我讓老蔣和董隊(duì)、張指登船，仔細(xì)盤問船上的人。若要人不知除非己莫為，只要他們監(jiān)守自盜了，我就不信查不出來！”

“行，查這個(gè)你們公安比我們港監(jiān)在行。”

盜賣油料，那是大桉！

陵海港監(jiān)處的吳副處長以前是船長，在這方面比韓渝這個(gè)見習(xí)大副有經(jīng)驗(yàn)，起身笑道：“魚書記，等會兒我跟老蔣、小董他們一起上船。”

“好，麻煩你了。”

韓渝從張必功手中接過傳真件，苦笑道：“我要先研究下省里剛頒發(fā)施行的法規(guī)，研究完要打電話向沉市長、陳書記匯報(bào)，還要通知工程指揮部做好停工的思想準(zhǔn)備。”

有機(jī)會偵辦大桉，董邦俊一樣激動，急忙道：“魚書記，你忙你的，那條船上的事交給我們。”

“好，就交給你們，我對你們有信心。”

都是在江上干了近十年的老水警，韓渝實(shí)在沒什么不放心的，回到一樓公安值班室剛看完省里關(guān)于嚴(yán)禁采砂的規(guī)定文件，楊遠(yuǎn)竟又打來電話。

“魚書記，傳真有沒有收到？”

“收到了，我正看著呢。”

楊遠(yuǎn)抬頭看了看水政執(zhí)法大隊(duì)的同事，俯身朝開著免提的固定電話笑道：“去年省人大、省法制辦和省水利廳來我們?yōu)I江調(diào)研，他們說是調(diào)研，其實(shí)是來學(xué)我們查處非法采砂的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

開座談會時(shí)韓處也參加了，當(dāng)時(shí)人家就說責(zé)令‘恢復(fù)原狀’不具操作性，甚至?xí)黾訄?zhí)法成本。畢竟基層執(zhí)法隊(duì)伍不可能像001、航道局和水利委水文站那樣裝備水下測繪設(shè)備，沒這些先進(jìn)設(shè)備很難取證。”

規(guī)定文件的第三條寫得清清楚楚：對在禁止采砂期間或者禁止采砂區(qū)內(nèi)從事非法采砂的，由縣級以上水行政主管部門扣押采砂船只，收繳采砂設(shè)施，沒收非法所得，并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人履行行政處罰決定后五日內(nèi)返還所扣押的船只，被人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的除外。

情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防安全的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上人民政府批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)依法沒收非法采砂船只等工具。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

也就是說一次最多罰十萬元！

韓渝看著規(guī)定文件笑道：“這樣挺好，至少對你們水政而言查處起來比較簡單。”

楊遠(yuǎn)確實(shí)是這么認(rèn)為的，但隨著新規(guī)定頒布施行帶來了一個(gè)新問題，不禁笑道：“魚書記，你還記得誣告你的邱志明、王興昌和張正龍嗎？”

“記得，他們怎么了。”

“法院剛給我們水利局打過電話，說他們?nèi)齻€(gè)的消息很靈通，昨天下午就知道了省里頒布了嚴(yán)禁非法采砂的規(guī)定，覺得我們之前處罰太重，今天一早請律師又去法院告我們了。”

“他們不是上訴過么，已經(jīng)被駁回維持原判了，而且駁回上訴的裁定是終審裁定，他們難道不服氣？”

“如果按照省里頒布的新規(guī)定，他們最多只要交十萬罰款。可法院之前支持我們的主張，接下來要強(qiáng)制執(zhí)行他們五十八萬，他們當(dāng)然不會服氣。”

那三個(gè)家伙為減輕處罰真夠拼的，居然又去法院告。

韓渝樂了，理直氣壯地說：“他們非法采砂對長江航道和江灘江堤造成了多大破壞以及危害，我們是有確鑿證據(jù)的！恢復(fù)原狀需要五十八萬元，也是經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)評估的！

當(dāng)時(shí)省里可沒有出臺嚴(yán)禁非法采砂的規(guī)定，我們當(dāng)時(shí)是按國家和省里的航道管理?xiàng)l例責(zé)令其恢復(fù)原狀的。他們想拿剛頒發(fā)施行的法規(guī)說事，那法院別的事不用干了，光翻桉都忙不過來。”

楊遠(yuǎn)笑道：“法院也是這么說的，法院沒受理。但法院給我們提了個(gè)醒，說那三個(gè)家伙走的時(shí)候氣呼呼的，看樣子打算要去省里告。”

“他們又不是沒去省里告過，據(jù)說去年為了把我和檸檸趕走，到處匿名舉報(bào)我和檸檸。可舉報(bào)有什么用，我們身正不怕影子斜！”

“這倒是，魚書記，我們一樣沒什么好怕的，他們愛去哪兒告就去哪兒告，我倒要看看他們能不能翻天。”

在一個(gè)單位，尤其剛調(diào)到一個(gè)新單位，不能沒點(diǎn)動靜，被人家告一下也好，至少在新單位有存在感。

楊遠(yuǎn)是真不怕那三個(gè)家伙告，又笑道：“魚書記，規(guī)定的第四條是跟我們?yōu)I江學(xué)的。有了這個(gè)第四條，我們水政就可以理直氣壯監(jiān)管采砂船。只是我們的執(zhí)法力量有限，需要老單位和港監(jiān)協(xié)助。”

第四條是在禁止采砂期間，江南長江水域內(nèi)的采砂船應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的水域；無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點(diǎn)。

未在指定地點(diǎn)停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款！

這一條非常有必要，只要管住采砂船就能管住非法采砂的問題。但正如楊遠(yuǎn)所說，盡管有法規(guī)支持，但靠他們水政很難做到。

他們水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)總共就那么幾個(gè)人，想盯住沿江的那么多船閘分身乏術(shù)。

“這你放心，我們肯定會協(xié)助你們，但你們最好請你們局領(lǐng)導(dǎo)出面拜訪下水上分局、長航分局和港監(jiān)局，沿江的那些船閘也要拜訪。”

“我知道，我回頭就向廖局請示匯報(bào)。”

楊遠(yuǎn)雖然是副大隊(duì)長，但一調(diào)過去就被委以重任，主持水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)的工作。

老戰(zhàn)友老同事混的好，韓渝發(fā)自肺腑的高興，笑道：“不說這些了，你做好準(zhǔn)備，下個(gè)月三號去漢武接收執(zhí)法艇，開回來正好跟我們一起協(xié)助漁政打擊非法捕撈鰻魚苗的。”

“我知道，我前天就向廖局匯報(bào)了。廖局說我們協(xié)助人家，人家將來才會協(xié)助我們。等把執(zhí)法艇開回來，我服從你的命令，聽你指揮！”

“打擊非法捕撈鰻魚苗我一樣是協(xié)助，我回頭跟漁政站打個(gè)電話，開動員大會時(shí)讓人家請你們水利局也參加。順便借這個(gè)機(jī)會，歡迎你們水政正式加入我們這個(gè)江上聯(lián)合執(zhí)法的大家庭。”

ps：在此再跟之前覺得九十年代嚴(yán)禁非法采砂覺得太過超前的書友解釋一下，散裝省早1998年就制定法規(guī)，嚴(yán)禁長江全線非法采砂。

但非法采砂跟非法捕撈鰻魚苗一樣，不是你禁止就不會有人偷采的，跟捕鰻大戰(zhàn)一樣打了很多年，一直到現(xiàn)在依然有零星的非法采砂桉件。不過管和不管是完全不一樣，嚴(yán)禁之后江上的非法采砂遠(yuǎn)沒嚴(yán)禁之前那么猖獗。