北宋穿越指南 0573【民為邦本,官民同罪】

內(nèi)延福宮。

朱國(guó)祥正在打理宋徽宗留下的珍貴花木，拾掇一圈又洗洗手，問(wèn)道：“刑統(tǒng)是什么東西？唐代有《唐律》，明代有《大明律》，怎么宋代只有一個(gè)《宋刑統(tǒng)》？”

朱銘躺在搖椅上喝茶，解釋說(shuō)：“刑統(tǒng)就是刑事法規(guī)匯編兼解釋。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的特殊政治環(huán)境，趙匡制定法律非常著急，前后只用了半年時(shí)間。所以就直接照抄唐律，只改了些需要避諱的字詞。《宋刑統(tǒng)》的編撰者來(lái)自后周，剛剛編完一部《大周刑統(tǒng)》，所以《宋刑統(tǒng)》也大部分是抄來(lái)的。對(duì)于編撰者來(lái)說(shuō)，也算自己抄自己。”

朱國(guó)祥大致聽(tīng)懂了：“就是說(shuō)相比起《唐律》，宋代的法律框架整體沒(méi)變，但具體斷案量刑和法律解釋給改了些？”

“也可以這么說(shuō)。”朱銘點(diǎn)頭道。

“那朱元璋的《大明律》怎么樣？”朱國(guó)祥問(wèn)。

朱銘簡(jiǎn)單回答：“《大明律》更具系統(tǒng)性、整體性、統(tǒng)一性、規(guī)范性，更強(qiáng)調(diào)程序正義，更注重司法公正和官員廉潔。唐宋的法律，可操作性空間更大，而且對(duì)官員的約束不夠。這是朱元璋的性格和治國(guó)理念決定的。”

“這個(gè)可以，程序正義很重要。”朱國(guó)祥點(diǎn)頭說(shuō)。

朱銘說(shuō)道：“現(xiàn)在的重點(diǎn)是，我們的步子該跨多大，步子跨大了會(huì)不會(huì)過(guò)于超前。比如八議制度要不要保留，如果保留又該保留多少？”

“什么是八議制度？”朱國(guó)祥對(duì)古代法律一竅不通。

朱銘解釋說(shuō)：“就是八種類(lèi)型的犯人，比如皇親國(guó)戚，比如特殊人才，比如德高望重者，比如立有大功者。對(duì)于這些犯人，官員可以審判但不能執(zhí)行，必須上報(bào)給中央朝廷，由中樞重臣進(jìn)行商議。重臣商議出的判決結(jié)果，再呈交給皇帝進(jìn)行裁決。”

“這個(gè)還真不好決定。”朱國(guó)祥嘀咕道。

父子倆還保留著現(xiàn)代思維，但同時(shí)又融入古代社會(huì)，這就在對(duì)很多事物的認(rèn)知上產(chǎn)生割裂感。

仔細(xì)考慮之后，朱國(guó)祥說(shuō)道：“八議制度可以部分保留，但必須進(jìn)行嚴(yán)格界定。比如德高望重者，根本無(wú)法客觀判定，是人是鬼都可以德高望重。還有皇親國(guó)戚，不能說(shuō)沾親帶故就算。再者是重臣們商議的判決結(jié)果，如果涉及死罪法律，天王老子也不能免除。八議制度的寬恕條件，最多在流放罪以下，殺人者償命不得違背！”

“也就是說(shuō)，皇子殺人也得償命？”朱銘問(wèn)道。

“不錯(cuò)，”朱國(guó)祥說(shuō)道，“就算要特赦，也只能由皇帝特赦，重臣商議時(shí)無(wú)權(quán)免死！”

父子倆開(kāi)始進(jìn)行詳細(xì)討論，最終把魏晉以來(lái)就有的八議制度，直接縮減范圍成三議制度，且施行范圍和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

首先是皇親國(guó)戚，只有皇帝五服內(nèi)的血親才行。太皇太后、太后和皇后的親屬，從八議之中取消！

議故（皇家故舊和蒙恩日久者），取消！

議賢（德高望重的賢人），取消！

議賓（主要指前朝皇室以及孔家），取消！

議勤（對(duì)國(guó)家有苦功者），取消！

議才（有大才可安邦定國(guó)者），取消！

有大功者和權(quán)貴（一品爵和三品官以上），保留。

有些東西必須保留下來(lái)——

譬如為國(guó)開(kāi)疆拓土的大功之人，他牽扯到的各方利害關(guān)系太多。一旦給予司法部門(mén)判決權(quán)，可能引發(fā)非常嚴(yán)重的后果，甚至是成為政治斗爭(zhēng)工具，必須由皇帝和中樞做出決策。

又譬如一品爵和三品官以上，這些都屬于大員，必須中樞集體商議，再交給皇帝判定，否則會(huì)引起政治動(dòng)蕩。（官員犯罪還有更細(xì)化的規(guī)定，哪級(jí)部門(mén)能判決哪品官，必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。皇親國(guó)戚也多有官身，算在官員犯罪條例當(dāng)中。）

八議變?nèi)h，已具有歷史性的跨越式進(jìn)步！

事實(shí)上，朱國(guó)祥和朱銘取消太后、皇后的親屬犯罪議奏，看似讓法律變得更公正了，但實(shí)行起來(lái)有可能起到反效果。

比如皇后的表弟犯罪，以前官員可以上奏，交給皇帝和重臣來(lái)處理。今后判案官員有決定權(quán)，不需要再上報(bào)，反而會(huì)被嚇得不敢判，甚至是幫著涉案者脫罪。

有時(shí)候更公正的法律，實(shí)際運(yùn)用卻帶來(lái)不公正。

這個(gè)版本的《大明律》，今后肯定還會(huì)修改，根據(jù)實(shí)際使用情況而調(diào)整。

只有父子倆都死了，《大明律》才不可更改，今后的君臣會(huì)使用補(bǔ)充條例填補(bǔ)漏洞。

歷朝歷代都是那樣，太祖、太宗定下祖宗之法，后續(xù)皇帝搞各種補(bǔ)充條例，沒(méi)有什么法律是一成不變的。

敲定了這個(gè)，朱銘又說(shuō)：“還有就是贖罪，這個(gè)也是不斷收縮的。宋代就比唐代更嚴(yán)格，北宋后期也比北宋初年更嚴(yán)格，我認(rèn)為還要進(jìn)行法律收縮。朱元璋的《大明律》可以借鑒，但也只是借鑒而已。”

朱國(guó)祥說(shuō)：“贖罪條例可以取消。”

朱銘笑道：“朱元璋的《大明律》，對(duì)輕罪的贖罪條款，更像是一種變相的罰款和社區(qū)勞動(dòng)改造。比如鞭刑和杖刑，有錢(qián)的出錢(qián)贖罪，沒(méi)錢(qián)的出力贖罪，幫官府運(yùn)炭搬磚都可以抵罪。”

“這個(gè)可以，其實(shí)就是小罪罰款。”朱國(guó)祥點(diǎn)頭道。

“但我不同意重罪交贖金，”朱銘闡述自己的想法，“我認(rèn)為徒刑一年以下，可以交罰款贖罪，但一年徒刑以上必須坐牢！至于流放和死罪，就更不能交錢(qián)免罰！”

這些都是開(kāi)創(chuàng)性的東西，只能由父子倆商議，無(wú)法交給大臣去制定。

因?yàn)闅v朝歷代的罰銅贖罪條例，對(duì)于權(quán)貴和富人來(lái)說(shuō)太寬仁了。

當(dāng)初朱銘觸怒宋徽宗，被下獄也一點(diǎn)不怕，就是仗著有贖罪條款。他沒(méi)犯十惡之罪，又擁有官身，宋徽宗定再重的罪，朱銘都可以交罰款免死、免流放。

朱銘又說(shuō)：“需要我們親自制定的，還有對(duì)于官吏的法律。特別是對(duì)官員身份的定義，官員究竟算不算民？適不適用于對(duì)民的刑法約束？”

“是民！”朱國(guó)祥點(diǎn)頭。

官員在觸犯刑法時(shí)，究竟要不要跟庶民同罪？

現(xiàn)代人當(dāng)然覺(jué)得應(yīng)該同罪，但古代社會(huì)卻不一定。

朱元璋是通過(guò)殺自己的駙馬，才定下了“官民同罪”的先例。

朱銘說(shuō)道：“我們制定的《大明律》，應(yīng)該給出明確定義，即官員在觸犯法律時(shí)，官員跟百姓屬于一樣的犯罪主體。”

“理當(dāng)如此。”朱國(guó)祥嚴(yán)肅道。

父子倆足足討論了兩天，把開(kāi)創(chuàng)性的東西給講清楚，然后由朱銘寫(xiě)下總綱。

《總綱》更像一篇簡(jiǎn)略憲法，闡述大明法統(tǒng)與國(guó)家屬性，論述皇帝—官—民的關(guān)系，以及定下“民為邦本”的基調(diào)，再論述編訂《大明律》的意義所在。

朱銘叫來(lái)內(nèi)閣成員和刑部尚書(shū)，把《總綱》給他們看了，又闡述那些開(kāi)創(chuàng)性的東西。

眾人沉默，似乎在消化新思想。

其實(shí)朱國(guó)祥在治理四川時(shí)，已經(jīng)展示出很多東西，張根等人是有感受到的。

但寫(xiě)成法律條文，他們就有些受到?jīng)_擊了。

在大明新朝的法律之下，文官?zèng)]犯十惡之罪，居然也會(huì)被判死刑，甚至連流放都不能交罰款抵罪。

這也太嚴(yán)酷了，官不聊生啊！

刑部尚書(shū)柳瑊忍不住說(shuō)：“太子殿下，此律一旦頒布，臣身為刑部尚書(shū)，恐怕會(huì)被千夫所指。”

朱銘笑道：“我翻看過(guò)《宋刑統(tǒng)》，也查閱了宋初的條例。宋朝初年，官員所犯罪行當(dāng)中，對(duì)待貪贓枉法是最嚴(yán)厲的。僅僅過(guò)了幾十年，貪贓枉法就變得稀松平常，甚至連皇帝都懶得去處罰貪官。不是大明的法律太嚴(yán)酷，而是宋朝對(duì)官員過(guò)于寬仁，甚至已經(jīng)到了放任的地步。”

既然太子已經(jīng)定下基調(diào)，那眾臣也不能再說(shuō)什么。

翟汝文看完綱目之后贊道：“如此提綱挈領(lǐng)，條理極為分明，可為萬(wàn)世善法也。”

對(duì)于古代而言，專(zhuān)門(mén)制定分類(lèi)法律不現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有那個(gè)必要。

因此，朱銘借鑒了朱元璋的《大明律》形式，以六部之名來(lái)對(duì)法律進(jìn)行分類(lèi)。

吏律，即官吏條款，對(duì)貪污、瀆職、舞弊、徇私等行為制定法律。選官，升降，賞罰，這些規(guī)矩也在其中。

戶律，主要是民法內(nèi)容，包括納稅、婚姻、糾紛、財(cái)產(chǎn)、商業(yè)、出版等等。

禮律，婚喪嫁娶規(guī)矩，社會(huì)倫理道德，甚至是科舉等等。

兵律，其實(shí)就是軍事相關(guān)法律，更細(xì)化的軍法不包含在內(nèi)。

刑律，即刑法。

工律，官方工程相關(guān)規(guī)則。

這種法律分類(lèi)方式，令眼前的大臣們頗為佩服，只看綱目就具有清晰的條理性。

朱銘說(shuō)道：“《大明律》的編修，陛下為總裁，我為副總裁，閣臣皆為編撰。具體交給刑部負(fù)責(zé)，但需要各部一起出力。每月呈交稿件一次，先由我審核，再交給陛下復(fù)審。爭(zhēng)取八個(gè)月時(shí)間編完，試行三年再進(jìn)行修訂，到時(shí)候查漏補(bǔ)缺。”

“是！”眾臣拱手。

這部法律書(shū)籍，朱銘極為慎重，因?yàn)樗赡軙?huì)影響未來(lái)中國(guó)數(shù)百年，即便改朝換代也依舊具有持續(xù)影響力。

民為邦本，官民同罪，這八個(gè)字明文寫(xiě)在書(shū)中。

不管實(shí)際能否做到，但至少要成為社會(huì)共識(shí)。一旦有人違反，或許他會(huì)逍遙法外，但大家都該知道那是不對(duì)的。

對(duì)與不對(duì)，這個(gè)很重要！

把更詳細(xì)的法律內(nèi)容，交給專(zhuān)業(yè)人士去制定，朱銘終于有空接見(jiàn)高麗使節(jié)。

(本章完)