人在大宋，無(wú)法無(wú)天 第四百二十三章 慶歷八年落幕,該提一提稅了

大宋慶歷八年臘月，晚冬下起了連續(xù)十多天的雨。

趙駿冒著風(fēng)雨花了二十多天走遍了汴梁城，微服私訪，體察民情。

天子腳下的特性不同，雖然不能完全代表全國(guó)各地。

但很大程度上凸顯出來(lái)的問(wèn)題，卻能值得被研究，當(dāng)成后來(lái)其它地方城市化的經(jīng)驗(yàn)。

就像當(dāng)初趙駿剛來(lái)大宋的時(shí)候，也需要四處走訪，看看大宋的真實(shí)情況一樣。

現(xiàn)在大宋的變化實(shí)在是太大了，可以說(shuō)是日新月異，如果不能時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注民間的發(fā)展，那么很有可能會(huì)落伍。

所以趙駿必須每過(guò)一段時(shí)間，就去民間看看，看看有哪些需要發(fā)展的地方，哪些需要解決的問(wèn)題。

而就這樣他在汴梁城逛了差不多一個(gè)月，記錄了許多情況，有些要開(kāi)封府處理，有些則需要朝廷進(jìn)行規(guī)劃，比如下水道、水廠、化糞池等等。

大大小小，林林總總，記錄下了一百多個(gè)問(wèn)題。

像開(kāi)封府外城城區(qū)每天都在擴(kuò)大，隨之而來(lái)的是大量外來(lái)人口流入而引發(fā)的治安問(wèn)題，各種打架斗毆、搶劫偷盜乃至兇殺案每天都在發(fā)生。

不是包拯不用心解決，而是事物的客觀規(guī)律就是這樣，短時(shí)間內(nèi)人口流入，且還多聚集在城外，勢(shì)必會(huì)引發(fā)這些問(wèn)題。

后世我們有天網(wǎng)，有二十四小時(shí)巡邏的警車，每個(gè)街道都有警務(wù)室，隨時(shí)隨地都能夠解決和處理。

但在古代哪這么方便？

開(kāi)封府還積壓了不少?zèng)]有抓到兇手，甚至都不知道兇手是誰(shuí)的兇殺案子。

就憑那幾千名衙役，又如何能管理得了城里數(shù)百萬(wàn)人？

所以趙駿也沒(méi)有在這個(gè)問(wèn)題上責(zé)備包拯，而是跟他商量之后，弄出了幾套解決方案。

如增加退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)入開(kāi)封府當(dāng)衙役，允許開(kāi)封府招收健壯男子當(dāng)編外人員，讓駐扎在汴梁的禁軍每天巡邏之類。

至于兇殺案子方面，趙駿認(rèn)為應(yīng)該尋找刑偵技術(shù)上的突破。

如讓公安部牽頭，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找有經(jīng)驗(yàn)的仵作，將多年技術(shù)總結(jié)編纂成書(shū)，作為公安口的內(nèi)部資料傳播。

像宋慈的《洗冤錄》就是集大成者。

可惜宋慈是南宋人。

不過(guò)趙駿雖然不是刑偵人員，卻也知道指紋、腳印在很早之前就用來(lái)當(dāng)做破案的技術(shù)。

因此趙駿要求公安部那邊專門(mén)成立一個(gè)部門(mén)，與化學(xué)院展開(kāi)合作，在指紋、腳印以及血型上尋找突破口。

雖然血型研究肯定沒(méi)那么容易，但化學(xué)院現(xiàn)在有顯微鏡，有很多實(shí)驗(yàn)器具，并且朝廷還允許他們拿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的死刑犯尸體進(jìn)行解剖實(shí)驗(yàn)。

相信只要找準(zhǔn)方向，或許不是不能找到驗(yàn)血型的辦法。

就在這淅淅瀝瀝的冬雨當(dāng)中，大宋慶歷八年漸漸落下了帷幕，已是臨近尾聲。

臘月三十日，今天是最后一天上班了。

明天就是大年初一，大宋將要進(jìn)入為期七天的新年假期。

之后又是天圣節(jié)、元宵節(jié)之類的各種節(jié)假日，整個(gè)一月份的上班時(shí)間不超過(guò)五天。

今天晚上趙禎將要舉行盛大的慶典活動(dòng)，他在皇宮內(nèi)外都掛滿了白熾燈，要在東華樓上與全城百姓同樂(lè)。

此時(shí)屋外的大雨早就停了。

停了七八天的時(shí)間，地面是干的，但天氣卻是陰沉沉的，是一個(gè)多云的日子。

宰相們今天難得沒(méi)有加急忙慌干公務(wù)，而是有條不紊地喝茶，每個(gè)人的面前都放著統(tǒng)計(jì)部今年交上來(lái)的劄子。

“今年前面十個(gè)月的稅收就已經(jīng)達(dá)到了1.8億貫，等到明年二月份把今年十一月份和十二月份的統(tǒng)計(jì)上來(lái)，超過(guò)2億貫應(yīng)該是不成問(wèn)題了。”

“各地鋼鐵廠都已經(jīng)走上正軌，產(chǎn)鋼量大增。光武安鋼鐵廠今年一年就產(chǎn)了我們過(guò)去全國(guó)一年的六倍，達(dá)到了9萬(wàn)噸級(jí)。”

“是啊，全國(guó)各地的鋼鐵廠都已經(jīng)在生產(chǎn)，去年全國(guó)加起來(lái)鋼鐵產(chǎn)量是23萬(wàn)噸，令人難以想象啊。”

“這些都不算什么，我們建國(guó)初期，鋼鐵產(chǎn)量不過(guò)是16萬(wàn)噸。但短短九年之后，在1958年，我們的產(chǎn)量就增加了20多倍，達(dá)到了370萬(wàn)噸?！?p/> 趙駿見(jiàn)到大家拿著今年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)感慨萬(wàn)分，笑道：“之后國(guó)家把產(chǎn)業(yè)重心放在產(chǎn)鋼上，到1959年一年時(shí)間，就產(chǎn)鋼1400萬(wàn)噸?，F(xiàn)在我們的鋼鐵產(chǎn)量還只是一個(gè)開(kāi)始，屬于起步階段，等到路子鋪開(kāi)，產(chǎn)能提升，明年或者后年完成年產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸不是難事?！?p/> “那這樣看來(lái)，完成五年內(nèi)讓大宋產(chǎn)全世界90以上的鋼鐵要提前完成了?！?p/> 晏殊笑道。

慶歷六年的時(shí)候，趙駿就做了五年計(jì)劃。

要求在五年內(nèi)把全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)一百萬(wàn)噸，讓大宋產(chǎn)全世界90以上的鋼鐵。

看上去是個(gè)不可能完成的任務(wù)。

但實(shí)際上鋼鐵行業(yè)這個(gè)東西越到后面，生產(chǎn)就是呈指數(shù)級(jí)向上增加。

今年可能年產(chǎn)10萬(wàn)噸。

可有了這10萬(wàn)噸的產(chǎn)量，又有合格的產(chǎn)鋼技術(shù)，你可以去其它煤炭、鐵礦資源豐富的地方再建鋼鐵廠，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

這樣今年10萬(wàn)噸，明年20萬(wàn)噸，后年40萬(wàn)噸，大后年80萬(wàn)噸，年年增長(zhǎng)，年年翻倍。

就好像建國(guó)初期16萬(wàn)噸，到70年后，就已經(jīng)是年產(chǎn)10億噸一樣。

所以現(xiàn)在是鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張的第四年，也是趙駿提出五年計(jì)劃的第二年結(jié)束，第三年開(kāi)始。

等到慶歷九年，順利的話大宋的鋼鐵產(chǎn)能就能達(dá)到五十萬(wàn)噸，到慶歷十年，大概率就能完成趙駿提出的五年年產(chǎn)百萬(wàn)噸計(jì)劃，超額一年完成目標(biāo)。

“還有GDP也計(jì)算出來(lái)了，今年十個(gè)月的時(shí)間我們的GDP已經(jīng)達(dá)到了26億貫，比去年同期增長(zhǎng)了14?！?p/> 夏竦作為管財(cái)政部的宰相，看到今年的GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，還是非常喜悅，笑著說(shuō)道：“還有兩個(gè)月沒(méi)統(tǒng)計(jì)上來(lái)，如果一樣比去年數(shù)據(jù)多14的話，今年有望突破30億貫啊?！?p/> “這是正常數(shù)據(jù)，甚至可以說(shuō)是算慢的數(shù)據(jù)了。因?yàn)槲覀兤瘘c(diǎn)低，發(fā)展空間大，糧食產(chǎn)量暴增，鋼鐵產(chǎn)量暴增，市面上的東西太多，供大于求，甚至造成了一定的通貨緊縮?！?p/> 趙駿說(shuō)道：“去年新出臺(tái)的貨幣政策會(huì)有效解決這些問(wèn)題，而國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)和人口還有很大發(fā)掘空間，所以以后還會(huì)發(fā)展得更快。直到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)飽和，遇到瓶頸之后，這樣的增速才會(huì)放緩。”

“嗯。”

宋綬說(shuō)道：“看來(lái)漢龍的布局是對(duì)的，我們應(yīng)該早早開(kāi)辟新的市場(chǎng)，把大宋的商品賣到全世界去，讓大宋的百姓都過(guò)上錦衣玉食的生活。”

趙駿說(shuō)道：“現(xiàn)在的主要發(fā)展方向其實(shí)我已經(jīng)給你們定下來(lái)了，一是繼續(xù)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能，然后大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)和蒸汽火車、蒸汽輪船業(yè)，要把大部分產(chǎn)能自己消化掉，提升強(qiáng)大國(guó)力。二是以后每年的稅收政策要進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)?shù)靥岣叨惵?，增加?cái)政收入，用來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)教育和公共建設(shè)投入。”

“增稅？”

“仔細(xì)想想，確實(shí)也該增稅了。”

“是啊，咱們這些年的稅率確實(shí)太低，造成朝廷經(jīng)常無(wú)錢(qián)可用?！?p/> 幾名宰相頓時(shí)來(lái)了精神。

要論起征稅，他們可是專家級(jí)別的專家。

當(dāng)初大宋那刮地三尺的稅收，可不就是朝廷這些重臣們制定的嗎？

“當(dāng)年我也是矯枉過(guò)正了?！?p/> 趙駿說(shuō)道：“從極高的稅率大幅度降低，而且一降就是那么多年。雖然促進(jìn)了民間發(fā)展，但對(duì)于國(guó)家還是有些不利?！?p/> 慶歷新政當(dāng)中最重要的就是減輕百姓負(fù)擔(dān)，所以新政施行的第一年，朝廷收入直接跌了4000多萬(wàn)貫。

從慶歷元年的10375萬(wàn)貫，到慶歷二年掉到了不到6000萬(wàn)貫，減少了40的收入。

而且如果不是趙駿在那幾年擴(kuò)大外貿(mào)交易，讓外貿(mào)收入增長(zhǎng)了約700多玩貫，并且大量出售國(guó)有礦山、茶山、鹽場(chǎng)等資產(chǎn)，恐怕財(cái)政還得暴減。

由此可見(jiàn)慶歷新政對(duì)于農(nóng)業(yè)稅的降低，以及商業(yè)稅的寬松程度達(dá)到了多少，簡(jiǎn)直不是腰斬，而是直接在原有比例上降低了三分之二。

稅收太高了不行，會(huì)讓民間貧困，百姓生活困難。但稅率低了也不行，太多的錢(qián)在民間流通，供過(guò)于求，會(huì)造成通貨膨脹。

所以稅收同樣也是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一種，加上銀行和信貸，一起維持著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系。

這是高中政治教的知識(shí)。

趙駿現(xiàn)在也意識(shí)到了自己的問(wèn)題所在。

當(dāng)初雖然做好了不少準(zhǔn)備措施，通過(guò)出售國(guó)有資產(chǎn)，擴(kuò)大外貿(mào)，又陸續(xù)解決三冗問(wèn)題，緩解國(guó)家財(cái)政困難。

通過(guò)大幅度降低稅收，讓民間農(nóng)業(yè)和商業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的繁榮期。

可國(guó)家是繁榮了，政府的財(cái)政卻是減少了許多。

別看現(xiàn)在一年財(cái)政收入兩億，再算上分給地方的3040左右的地稅，總稅收約2.62.8億貫。

但占GDP的總量卻只有9左右。

這顯然是不健康的財(cái)政收入。

因?yàn)楹笫篮芏鄧?guó)家的稅收都超過(guò)GDP的20以上。

霉帝那邊是2018，我國(guó)比例逐年下降，年年調(diào)低稅率和起征稅點(diǎn)，已經(jīng)下降到15.1，

而大宋的稅率比后世我國(guó)都要低6，要花錢(qián)的地方卻非常多，教育、基建、國(guó)防、科研、軍事等等。

造成了每年都要維持一定的財(cái)政赤字，通過(guò)發(fā)行的國(guó)債來(lái)維持每年額外的支出，造成大宋朝廷欠交子務(wù)很多錢(qián)。

然后國(guó)債還得給利息，這樣下去就跟后世霉帝和日本一樣，通過(guò)舉債來(lái)發(fā)展國(guó)家，接著不斷發(fā)國(guó)債，用新發(fā)的國(guó)債還舊債和利息。

雖然這個(gè)套路只要GDP和經(jīng)濟(jì)一直能維持下去，國(guó)家一直在持續(xù)發(fā)展，那么就能無(wú)限循環(huán)，沒(méi)有止境地搞下去。

但問(wèn)題在于過(guò)低的稅收本身就不是一件好事，國(guó)家沒(méi)錢(qián)發(fā)展，又怎么可能會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)？

所以現(xiàn)在也是時(shí)候該提高稅收，以此讓經(jīng)濟(jì)和發(fā)展更上一層樓。

趙駿繼續(xù)說(shuō)道：“較為寬松的稅收政策雖然給予了農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但還是要有國(guó)家這只宏觀的大手進(jìn)行調(diào)控，不能任由民間搞自由市場(chǎng)，因?yàn)槌掷m(xù)下去，很容易讓資本冒頭，然后形成壟斷?！?p/> “眼下我們的發(fā)展已經(jīng)走上了正軌，就需要國(guó)家這張宏觀的大手繼續(xù)往前推一推，就需要更多的財(cái)政收入?！?p/> “目前的情況是以前我們一年鑄幣不過(guò)300400萬(wàn)貫，甚至到后來(lái)的宋神宗時(shí)期，大宋一年也只能鑄幣500萬(wàn)貫，財(cái)政收入嚴(yán)重不足?！?p/> “現(xiàn)在則想鑄多少就鑄多少?！?p/> “可以用金銀做為錨定物，發(fā)行銀元和綿鈔?！?p/> “加上如今我們從國(guó)外大量引進(jìn)金銀銅礦，讓朝廷可以每年鑄銅幣超過(guò)一千萬(wàn)貫，銀元和綿鈔都是數(shù)百萬(wàn)貫，年年能多出很多錢(qián)花?！?p/> “但這不代表我們就可以無(wú)限制的印鈔，因?yàn)檫@樣只會(huì)造成民間通貨膨脹，讓原本健康的發(fā)展變得不健康?！?p/> “因而就必須要配合稅收、銀行和信貸完成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，通過(guò)稅收回收錢(qián)幣，防止市面上的錢(qián)幣過(guò)多，造成供過(guò)于求的情況?！?p/> “不過(guò)眼下百姓已經(jīng)習(xí)慣了低稅率，貿(mào)然增稅，肯定會(huì)引起反對(duì)聲音不斷?！?p/> “雖然我們完全可以無(wú)視這些反對(duì)的聲音，但這事關(guān)百姓的利益，就不能夠搞一刀切，直接大幅度上調(diào)?！?p/> “所以就一步一步來(lái)，年后新政提高各類稅1左右，明年再繼續(xù)往上提，最多維持到GDP的15左右，應(yīng)該就是比較合適的稅率了?！?p/> 他環(huán)顧眾人，最后看向夏竦道：“至于具體征稅制度，就由財(cái)政部拿出個(gè)章程出來(lái)?？梢赃m當(dāng)減少低收入人群的稅收，提高高收入人群的稅收，像那些大商人，大資本家，就不要手軟了?！?p/> “現(xiàn)在這些有錢(qián)人可富得不行?！?p/> 夏竦笑道：“聽(tīng)說(shuō)江浙有鹽商斗富，拿絲綢掛彩船，直接百艘百艘地包，豪擲千金啊。”

“是啊，還有那些賣茶葉的，賣酒的，咱們汴梁身家數(shù)百萬(wàn)貫?zāi)酥辽锨f(wàn)貫的大富商都有不少。”

晏殊也說(shuō)道。

他在汴梁有很多房產(chǎn)出租，自然知道汴梁商業(yè)情況。

“所以就更不需要手軟?！?p/> 趙駿說(shuō)道：“當(dāng)初鹽山、礦山、茶山進(jìn)行半私有化改革，造就了大批富賈。他們站在時(shí)代的風(fēng)口上起飛，也應(yīng)該回饋這個(gè)時(shí)代?！?p/> 慶歷年前，大宋富商的最高財(cái)富積累也不過(guò)是百萬(wàn)貫，很少有突破數(shù)百萬(wàn)貫?zāi)酥燎f(wàn)貫的商人。

但到了明朝時(shí)期，江浙鹽商動(dòng)則千萬(wàn)兩白銀的家產(chǎn)，清朝和珅的家產(chǎn)更是達(dá)到了約8億兩白銀，是當(dāng)時(shí)的世界首富。

這其中固然有明清時(shí)期日本和美洲白銀大量流入，造成白銀巨額增多的因素。

可也有宋朝對(duì)于大商人的高額征稅政策。

一旦到達(dá)一定的財(cái)富值，宋朝朝廷對(duì)于你的搜刮那可以說(shuō)是敲骨吸髓。

有些數(shù)十萬(wàn)貫身家的商人，甚至能一夜之間被朝廷吃干抹凈。

不像明朝時(shí)期，朝廷很難收這些頂級(jí)大商人的稅，造成了這些人財(cái)富的迅速積累。

所以宋朝看似繁榮，但只聽(tīng)說(shuō)過(guò)宋朝百姓穿綾羅綢緞，卻從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)宋朝首富多有錢(qián)，就在于宋朝首富上限被限制死。

甚至百姓穿綾羅綢緞也不是百姓多有錢(qián)，而是汴梁百姓有錢(qián)。

歐陽(yáng)修里描述的販夫走卒穿綾羅綢緞，那是因?yàn)殂炅旱娜斯な杖敫?，一天工資在150文左右，一個(gè)月收入45貫，這才穿得起綾羅綢緞。

你換成鄉(xiāng)野農(nóng)民試試？

因而大宋的情況就是高額稅收，造成了虛假的繁榮。

朝廷有錢(qián)，民間積貧積弱，百姓和商人不得不拼命干活，才能養(yǎng)家糊口，間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)在不一樣。

稅收大降之后，有錢(qián)人就能突破財(cái)產(chǎn)上限。

據(jù)說(shuō)江浙一帶，已經(jīng)出現(xiàn)了身家千萬(wàn)貫的大商人。

所以趙駿就打算實(shí)行階梯式的收稅策略。

繼續(xù)提高富人的稅收比例，以此達(dá)到讓稅收每年穩(wěn)固提升的地步。

(本章完)