圣女來(lái)時(shí)不納糧 第七百三十三章 在下瑞佛郡的成果

送走了這兩人，霍恩同樣松了一口氣。

不得不說(shuō)，根據(jù)凱瑟琳的說(shuō)法，在美格第商會(huì)的17個(gè)人中，這兩個(gè)人還是比較好拿捏的。

帶上這兩枚釘子，美格第商會(huì)17位高級(jí)合伙人中就拿下9位了。

但事實(shí)上還是不保險(xiǎn)，因?yàn)椴⒎撬腥硕际抢硇匀耍嗟碾S機(jī)因素會(huì)使得哪怕是十拿九穩(wěn)的投票都具備一定的隨機(jī)性。

霍恩并不想隨便濫用自己的萬(wàn)票權(quán)，萬(wàn)票權(quán)是糾錯(cuò)機(jī)制而非決策機(jī)制。

“勒內(nèi)，這些天重點(diǎn)監(jiān)視這幾個(gè)人，必要的時(shí)候可以提醒警告一下他們，讓他們別忘了在我這的承諾。”

看著勒內(nèi)離開(kāi)房間，霍恩從桌子的抽屜里翻出了下瑞佛郡司鐸修會(huì)提交的年鑒報(bào)告，與急流市的市政廳年鑒擺到了一起。

由于百戶區(qū)的制度和千河谷爆發(fā)的紙墨印刷革命，當(dāng)前的圣聯(lián)全面進(jìn)入了有紙化辦公。

而海量信息與霍恩行政改革一結(jié)合，就形成了信息帶來(lái)的巨大掌控力。

正所謂有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，信息本身就是相當(dāng)大的權(quán)力基礎(chǔ)。

翻開(kāi)下瑞佛郡年鑒，扉頁(yè)就可以看到當(dāng)前的下瑞佛郡在冊(cè)人口有50萬(wàn)人。

農(nóng)業(yè)人口有65，包括自耕農(nóng)、佃農(nóng)、莊園管家（地主）、牧羊人/養(yǎng)蜂人等等。

手工業(yè)人口有20，包括鐵匠、紡織工、木匠、石匠、制革工等。

商業(yè)人口則占8，行商、店鋪主、銀行從業(yè)者、經(jīng)紀(jì)人等。

神職與學(xué)者占7，修士/修女、抄寫員、占星師、奇跡/煉金神甫、公證人、政府雇員等等。

這打眼一看，就知道下瑞佛郡到底是靠著手工業(yè)和商業(yè)為支柱，和郎桑德郡初期超過(guò)80農(nóng)業(yè)人口一比就能明顯感知到區(qū)別。

所以相比于郎桑德郡初期賠本的市鎮(zhèn)建設(shè)，下瑞佛郡按照司鐸修會(huì)建設(shè)模板化市鎮(zhèn)中心的進(jìn)程反倒相當(dāng)順利。

到目前為止，全郡已經(jīng)建立了14個(gè)司鐸市鎮(zhèn)。

按照霍恩的要求，每個(gè)鄉(xiāng)都要有35個(gè)市鎮(zhèn)作為司鐸修會(huì)的行政駐地。

這些市鎮(zhèn)中心基本都是從集市、小鎮(zhèn)與大型村落改造而來(lái)，基本都是那套教堂、市政廳、鐘樓的模板化改建。

當(dāng)然，由于各地具體情況的不同，這些市鎮(zhèn)都有不同的變化。

比如郎桑德郡由于經(jīng)濟(jì)良好，所以大都是標(biāo)準(zhǔn)模板化市鎮(zhèn)建設(shè)。

而其他平原郡，由于財(cái)政問(wèn)題、控制力問(wèn)題等，往往會(huì)把教堂、市政廳、守夜人辦公室三合一。

像山地郡的司鐸市鎮(zhèn)，更是教堂、市政廳、守夜人、診所、學(xué)校、軍械庫(kù)六合一，基本就只有一個(gè)教堂庭院搭配一個(gè)信民廣場(chǎng)。

大多數(shù)時(shí)候，還會(huì)再增加一個(gè)香腸臘肉工坊與皮革鞣制工坊。

同樣地，這些小型市鎮(zhèn)也在大量吸引工匠和店鋪主，很多相對(duì)富饒或地理位置優(yōu)越的市鎮(zhèn)，都開(kāi)始出現(xiàn)了常駐的店鋪。

大量原先莊園和鄉(xiāng)村里的優(yōu)質(zhì)人才都在涌向這些市鎮(zhèn)，甚至在倒逼各個(gè)百戶區(qū)修建道路。

不然大家有什么事都往這些小市鎮(zhèn)跑，祈禱的、結(jié)婚的、看病的、參軍的、上學(xué)的……

那些過(guò)于離譜的泥路，實(shí)在是影響鄉(xiāng)民們的日程。

不要以為鄉(xiāng)民的意見(jiàn)不重要，這也是底層修士的升官指標(biāo)之一。

誰(shuí)家鄉(xiāng)民找到當(dāng)?shù)卮砘蛘哒业皆细鏍睿鸵挥涗浽诎福瑖?yán)重的甚至要調(diào)查。

哪個(gè)百戶長(zhǎng)敢亂搞，當(dāng)?shù)氐男奘块L(zhǎng)第一個(gè)不同意。

當(dāng)然，由于目前人手不足和相對(duì)幼稚的法律與制度，這套系統(tǒng)只是起部分作用。

也就是這個(gè)鄉(xiāng)有用，換到另一個(gè)鄉(xiāng)就不一定有用。

甚至有時(shí)候具有極大的隨機(jī)性，與元老或者民意代表利益相關(guān)就忽略，沒(méi)有利益相關(guān)才會(huì)看心情辦理。

在各級(jí)修會(huì)內(nèi)部，很多時(shí)候上級(jí)修士為了直屬修士能老實(shí)干活，同樣會(huì)幫忙把一些“小問(wèn)題”掩蓋起來(lái)。

這就是為什么直到如今，霍恩還是保留了契卡的強(qiáng)執(zhí)法權(quán)。

霍恩就是在用契卡的更高非理性（契卡恐怖）對(duì)抗初級(jí)非理性（官僚隨機(jī)性）。

每個(gè)月都有大大小小的神職人員、百戶長(zhǎng)與公職人員因?yàn)楦鞣N違規(guī)或貪腐被送去黑蛇灣砍甜枝。

不知不覺(jué)間，霍恩已將年鑒翻到了最后一頁(yè)。

在最后一頁(yè)下面，露出了《工坊商會(huì)登記法案》與《金融實(shí)名制法案》的文件。

“是不是我太好高騖遠(yuǎn)了？”霍恩的聲音在房間內(nèi)響起，仿佛是在自言自語(yǔ)。

兩側(cè)的速記員原本沙沙作響的筆尖忽然停止，仿佛連呼吸都屏了起來(lái)。

按照霍恩的本意，在接下來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，假如萊亞人真的攻占了那些重要城市，霍恩就能提前將集中在大城市的工坊與工匠搬遷到一個(gè)個(gè)小型市鎮(zhèn)中。

到那時(shí)，拜圣父會(huì)將會(huì)強(qiáng)行接管所有工匠與工坊，甚至進(jìn)入原始形態(tài)的總體戰(zhàn)模式。

他們要在維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的情況下把所有生產(chǎn)力投入到戰(zhàn)爭(zhēng)中。

可看過(guò)了契卡的一份份報(bào)告和各地修會(huì)的一份份調(diào)查結(jié)果，霍恩不得不承認(rèn)——他沒(méi)有這個(gè)金剛鉆，卻試圖玩瓷器活。

政治改革往往從吏治開(kāi)始，因?yàn)椴还苡?jì)劃多好多精準(zhǔn)，總須有人執(zhí)行。

為了抵抗萊亞人的進(jìn)攻，霍恩強(qiáng)行將相對(duì)現(xiàn)代的制度，用經(jīng)濟(jì)、輿論、軍事與特務(wù)套在了圣聯(lián)身上。

不管是民眾素質(zhì)還是官員素質(zhì)都不達(dá)標(biāo)。

以保險(xiǎn)為例，先前那種詐騙般的保險(xiǎn)有，但同樣有售賣正常保險(xiǎn)例如淹死的水手險(xiǎn)。

等到人真死了（有時(shí)候甚至是自殺），家屬卻又委屈“都買了保險(xiǎn)了為什么不賠付？”

原因很簡(jiǎn)單，水手是“從屋頂摔下來(lái)摔死的”，不是出海淹死的。

可在民眾看來(lái)，買了保險(xiǎn)了，都是死有什么區(qū)別呢？

民智未開(kāi)，而霍恩又在不知不覺(jué)間過(guò)于激進(jìn)了一些。

這也是為什么霍恩下定了決心，要用彩票籌集資金在各個(gè)司鐸市鎮(zhèn)建立啟蒙學(xué)校與識(shí)字班。

這些學(xué)校將會(huì)強(qiáng)行將一天路程內(nèi)所有適齡兒童收集起來(lái)，實(shí)行簡(jiǎn)單的三年義務(wù)教育。

雖然一個(gè)市鎮(zhèn)啟蒙學(xué)校的覆蓋面，可能只有兩百個(gè)學(xué)生，可積少成多，要付出極大的財(cái)政支出。

可這并不代表不該做，一件事情現(xiàn)在看不到收益，不代表沒(méi)有收益。

沉吟了許久，霍恩將《工坊商會(huì)實(shí)名登記法案》與《金融實(shí)名制法案》的文件，丟入了待辦的盒子里。

“記入日程，三天后美格第商會(huì)的高級(jí)合伙人會(huì)議，我要參加。”