影視世界從藥神開始 第一二九一章 土地問題

“最近我了解到，有關于紡織廠招工名額分配到的一些情況。我們有些村干部，公社干部，收受好處，不講實際。誰跟他們關系近，就先安排誰進廠。誰給他們送錢，就先安排誰進廠。完全違背了我們的初衷。

我們是要讓更貧困的人先進廠改善家庭情況，可有的人，家里富的流油，就是不愿等久一些，就是要欺負人。

更甚者，有些村中的流氓惡霸，他進不來廠里，就要在村里跟人過不去。罵人，打人，跑到人家里撒野。

這都是什么行為？啊？這是我們的好干部，是我們的好人民嗎？這種事情，絕對不容姑息！要查！要一查到底！

這件事我拍板了，會后成立一個調(diào)查組，同紡織廠那邊了解一下情況，發(fā)動群眾舉報，深入各村調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕對不能姑息，不能助長這股氣焰，全部抓起來判刑，送去咱們水利工程的工地勞改，給咱們晉陵二十四萬人民做貢獻……”

縣里的會議上，在簡單的總結(jié)了一番過去十天接待大學生考察團的過程之中的一些問題，對于之后有多少大學生肯來到晉陵有了一番暢想以后，徐縣長言辭激烈，態(tài)度堅決的說出了以上的一番話。

“同意！”

王言緊跟著附和，“回頭我就讓人跟農(nóng)村進廠的職工談話，詳細了解各村情況，并且為了避免縣里警力不足，出現(xiàn)突發(fā)情況，廠里的保衛(wèi)科出一部分人，聽從縣里的調(diào)遣。”

這時候的國企，廠里廠外是兩個世界。保衛(wèi)科的人，在廠內(nèi)是有執(zhí)法權(quán)的，同樣的，在這個還沒有禁槍的年代，廠內(nèi)的保衛(wèi)科也是全都有槍的。甚至紡織廠的火力還挺猛的，除了標配的五四式手槍，還有五六式自動步槍。

在人數(shù)上，也比縣里的公安局更多。畢竟縣里的財政不寬裕，養(yǎng)不起那么多的警力。有什么事情應對不了，都是調(diào)紡織廠保衛(wèi)科協(xié)助的。紡織廠當然從來都很配合這種打擊縣內(nèi)違法范圍的事情，要人給人，要錢出錢。

王言雖然集了權(quán)，捆綁了利益，并跟縣里實現(xiàn)了財政剝離，獲得了最大程度的財政自由，但卻不是說不支持縣里。畢竟他就是要帶動全縣脫離貧困，實現(xiàn)社會主義，縣里總要調(diào)配資源的。

只是紡織廠可以自己掏錢，縣里卻不能一句話就從紡織廠拿錢，這之中的差別還是很大的……

眼看著王言第一個跳出來附議，在座的夠格投票表決的人也就明白，這是徐縣長跟王言兩個人已經(jīng)開過小會了，自然沒有反對的道理，全都投票同意。

如此這件事過去，王言說話了。

“經(jīng)過了兩年時間，紡織廠已經(jīng)不再是之前那個只單一的紡織作業(yè)的工廠，而是成為了集紡織、鞋服、化工、機械制造、鋼鐵銅鋁、日用制造、建筑等業(yè)務的大型公司。

我一再強調(diào)，我們致力于樹立晉陵名片，打造晉陵名牌。至今，廠里年產(chǎn)值幾千萬，在全國范圍內(nèi)都是數(shù)的上號的大廠，但是提及我們，外人還是稱為晉陵紡織廠，這對我們的業(yè)務發(fā)展，名牌樹立，十分不利。

自會議以后，確立改革開放，在國有企業(yè)方面，也有一些改革的聲音。我們距離北京太遠，無法清楚詳情，但是根據(jù)我們自身發(fā)展，我以為我們需要由廠，改為公司。

我們事實上的，是一家集眾多產(chǎn)業(yè)為一體，全民分享紅利的大型公司，我們的大兵團，謂之集團軍，聽聞北京方面也有討論相關的事宜，所以我提議，將紡織廠整合，成立晉陵集團有限公司。

不改變其全民所有的性質(zhì)，仍舊由縣委縣政府代表晉陵人民實行分配，旨在方便廠內(nèi)行政，提升公司效率，打造晉陵名牌。”

室內(nèi)一時沉默，只有劃火點煙的聲音，這是一個大問題……

首先是紡織廠的所有制性質(zhì)，王言一句話概括為了全民所有制，這其實沒有毛病。因為紡織廠原身就是縣屬國企，就是全民所有制。哪怕后來合并了其他的工廠，也全都是縣屬國企，不改變?nèi)袼械男再|(zhì)。

在生產(chǎn)資料的分配上，一方面給全廠上萬職工發(fā)工資、獎金、福利、補貼，給退休人員發(fā)養(yǎng)老金，另一方面也因為招收了農(nóng)村人口進廠，減少了農(nóng)村分配壓力，變相提高了農(nóng)村人口收入，間接給全民進行了生產(chǎn)資料的分配，同時又出資承擔全縣的公共建設，這也是一種全民分配。

但是在實際上，紡織廠已經(jīng)事實上的成為了集體所有制。一方面，廠內(nèi)職工分配了多數(shù)的生產(chǎn)資料。另一方面，廠內(nèi)形成了職工代表制度。

即廠內(nèi)職工選出先進職工為代表，且普通的非領導崗位的職工代表，必須占有百分之六十的比重，來代表廠內(nèi)廣大職工的利益。在有關廠內(nèi)重大問題的決策時候，有投票表決的權(quán)力。

權(quán)力范圍包括，除了廠內(nèi)主要領導，即老祁廠長以外的，所有的人事任免。因為老祁廠長是一把手，是廠里的書記兼廠長，只不過廠里一直都是他說了算，大家習慣性的只呼廠長而已。廠長不重要，書記很重要，他代表的是黨。

除了老祁廠長以下的，包括王言在內(nèi)的所有人事的任免，職工都能以少數(shù)服從多數(shù)的投票原則進行罷免。哪怕眾多的領導崗位，包括各分部的主要領導，全都是縣里以前任命的。但是職工不滿意，也有權(quán)力進行罷免。

從這方面來說，紡織廠就是集體所有制。

所以準確的來說，目前紡織廠的所有制性質(zhì)，是全民所有制混合集體所有制。

但同時，縣級代表的選舉，是由人民直接選舉產(chǎn)生的。晉陵縣額定代表數(shù)量為一百七十六人，全縣人民都可以參與選舉。而紡織廠包括王言、老祁廠長在內(nèi)的代表數(shù)量為三十七人，其中是常務委員會委員的，有兩人。

換句話說，紡織廠繼續(xù)的發(fā)展下去，吸收更多的農(nóng)村人口進廠，當其超過全縣人口半數(shù)的時候，紡織廠中的代表將同樣占據(jù)大多數(shù)。

而到了那個時候，紡織廠不論在根本法上，還是在職工數(shù)量上，都成為了縣里的大多數(shù)。那么這個時候，基本也就等于全縣都在廠內(nèi)了。參與的分配的，是晉陵全體人民，參與表決行使權(quán)力的，也是晉陵全體人民，是真正的全民所有制。

但同時，他們又都是廠內(nèi)的職工，職工代表又決定廠務，又會比人民代表數(shù)量更多，是真正的集體所有制。

所以紡織廠的情況很復雜，復雜在它不是一個單純的大公司……

這當然是王言搞出來的事情，他已經(jīng)事實上的從縣里剝離了紡織廠，但他絕口不提集體所有的事，堅決表示就是全民所有……

好一會兒，有一個干部說道：“這件事，我們是不是跟市里請示一下。”

話才說完，他就看到所有人的目光都集中到了他的身上，他趕緊解釋：“這件事我們都清楚，上頭還在辯論呢，現(xiàn)在我們這么做，可是冒天下之大不韙了。我的意思是，咱們還是穩(wěn)妥一些的好，逐級上報，由上頭的領導定奪。”

他當然知道，這件事王言肯定是有定論，說出來了，肯定就是已經(jīng)做好了前期的工作，只等執(zhí)行了。但是他不得不提出穩(wěn)妥一些的意見，因為這件事干系太大，這件事，不是簡單的成立一個集團公司的問題，而是要落到姓資還是姓社的問題。

“我覺得老趙的提議很妥當。”徐縣長點了點頭，“陳平原，會后你整理成文，宮書記和我簽字以后，送去市里。”

“好。”陳平原應了聲。

“接下來，咱們討論一下小雷家的問題。”

徐縣長喝了口茶水，點了支煙，說道：“去年，小崗村包干到戶，糧食大豐收，國家登報宣揚，全民討論。

我們縣里的小雷家，就是先行者，他們也沒跟縣里報備，村里直接分了地，之后又開了磚窯，做了磚廠，給紡織廠供應。前些日子縣里派人去考察，聽說做的還不錯，村民都很有干勁。

小雷家分地，是按照戶口分的。也就是說，已經(jīng)加入到紡織廠的職工，在村里也有地。但他們已經(jīng)不參與家里的分配，甚至還補貼家里。所以分地以后，這些人家的地產(chǎn)會增多。但是有一些人家，人口少，也沒有人加入到廠里，那就吃了虧。

小雷家能分了地，一方面村干部有威信，另一方面也給這些家庭多補償了一些地，但到底也沒有家里人多，家里有人進廠的家庭更富裕。

最重要的問題是，這兩年因為縣里情況好轉(zhuǎn)，也因為計劃生育推行導致的逆反，縣里的人口增長是超過了往年的，幾乎翻了倍。分地以前，他們有地。分地以后，他們無產(chǎn)，那這里面就有問題了。不分地，村里的土地大家共有。分了地，后出生的人就不占便宜了。

這個問題，我們要考慮，要解決。

去年夏天，王言跟我說過這方面的問題，這幾天我們也討論了一下。王言，你先說說咱們討論的內(nèi)容，大家再集思廣益討論討論，總要拿個辦法出來。”

王言應聲，清了清嗓子。

“我跟徐縣長討論的很簡單，就是成立一個農(nóng)業(yè)公司，收購縣里的全部土地，約定一定時間，給予公社村民一定的糧食產(chǎn)出分紅，最終所有的土地產(chǎn)權(quán)全部歸屬到農(nóng)業(yè)公司，也就是歸屬到我們的晉陵集團，歸屬到縣委縣政府，最終，歸屬到我們縣里的全體人民。

公司收購土地以后，集中耕作，雇傭村民做職工，進行耕作。縣里統(tǒng)一分派糧食，或留做口糧，或榨油，或喂養(yǎng)牛羊豬、雞鴨鵝。

而在我們吸收耕地的過程中，廠里會加大農(nóng)機的研發(fā)與生產(chǎn)，讓我們晉陵實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全機械化耕作收獲。同時也會開拓其他的產(chǎn)業(yè)，加大用工量，最終將全部農(nóng)村人口吸收進城，安排工作。

有關于所謂鄉(xiāng)土情結(jié)，所謂落葉歸根，這方面我建議實行殯葬統(tǒng)一管理的制度，劃出一部分土地用以死亡人口埋葬。

而對于宅基地的侵占，我以為給他們發(fā)樓房應該可以抵消這個問題。

至于建筑保留這一點，縣里已經(jīng)有了共識，先前的動亂已去，我們要保存古跡，保存有文化價值，有代表意義的建筑，比如我們縣城中的那些徽派建筑房屋、石拱橋、關帝廟、道院、佛寺、古城遺址、地方神廟等等，村里有這樣建筑的，要保留，要出錢修繕。余等，是情況保留。

有關少數(shù)民族的問題，我們縣里有回族、滿族、畬族，多以群居為主。在處理少數(shù)民族問題的時候，我們要注意方式方法，要充分尊重并考慮到他們的不同習俗，再行研究。

大體就是這些，領導們可以研究研究……”

王言說完，大家嗡嗡嗡的議論起來，好一會兒，有人提出了問題。

“王廠長，到時候小雷家又怎么辦？”

“他們目前自己搞起了村辦的集體業(yè)務，村里的情況還不錯。我的建議是，小雷家暫時不動，任其發(fā)展一段時間。做的好，他們繼續(xù)做。做的不好，縣里直接取締就是了。

咱們吸納農(nóng)村人口進廠，總要一個過程，有一個先后。他們既然目前狀況良好，那就不用管他們，把名額攤派到其他的村子去。

小雷家多大的體量？不會出什么大問題，咱們也看看農(nóng)民們的智慧嘛。不過貸款要卡嚴，別沒搞出什么名堂，反倒欠了一大把的債。那可不是簡單的債，那最終還是要攤到咱們?nèi)嗣竦念^上，那是咱們?nèi)h人民的血汗錢，別讓一個小小的小雷家給坑了。”

有人又追問：“如果他們做的好了，最后不愿意到縣里來呢？”

“看情況。”

王言不置可否，他說道，“他們再好，我也不認為能比咱們廠里更好，如果他們有那個能耐，也沒有我王言坐在這里的機會。”

于是大家也沒別的意見，一起商討了一番，最終確立了一些基本的原則，事情成了定論，可以開始推進。

之前王言跟徐縣長提議沒有通過，但是上面對于土地沒有定論，也沒有意向。但是現(xiàn)在有了小崗村的事兒，國家也沒有反對，沒有處理，那就表示可以對農(nóng)村的土地有動作了。

再加上縣里有小雷家這個跟進的，縣里又是這樣的一個情況，土地問題也就擺在了眼前，成了急需解決的問題。否則推遲到明年，全縣都分了地，那就不好辦了。

現(xiàn)在討論出結(jié)果，會后直接全縣發(fā)文，事情也就定下了，之后也就少了很多的麻煩……

討論過這件事，徐縣長哎了一聲：“王言啊，成立集團公司的事情，如果真的報批下來，你不如把全縣的工廠都接了吧。現(xiàn)在主要的大廠，都已經(jīng)被紡織廠合并了，也不差那幾個了，大家說是吧？”

徐縣長這話一出，會議室內(nèi)的眾人都笑了起來。

到了今日，他們也都知道大勢難為，誰也說不出什么了，也就只能哈哈笑一笑。

王言倒是沒想到徐縣長這么痛快，他還沒要呢，直接就要硬塞。

當即盤算了一下廠里的財政情況，隨即點了點頭，笑道：“可以，明天就開始逐個推進吧，都是早晚的事兒。我估計咱們成立晉陵集團的事情，大概率是能同意的，就是時間可能要長一些。這段時間也夠咱們準備的了。”

“話可別說太滿，這事兒可不好說。”現(xiàn)在已經(jīng)積極配合工作的宮書記搖了搖頭。

“沒關系。”王言無所謂的說道，“不管是不是同意，咱們都按照晉陵集團的組織架構(gòu)執(zhí)行就是了，不外乎就是差一個名字而已。”

他確實就是這么想的，也真是打算這么做的。

雖然現(xiàn)在的紡織廠欣欣向榮，形勢一片大好，但實際上組織架構(gòu)并不明晰，也不高效。

這是紡織廠的發(fā)展模式導致的。它不是自有的一步步的擴張，而是快速的吞并。在短短兩年的時間之中，從三百多名職工，擴張到現(xiàn)在的職工逾萬，內(nèi)部的問題當然是很多的。不過被高速的發(fā)展，猛增的效益掩蓋了下去而已，早晚是要爆發(fā)出來的。

譬如一大堆的廠長權(quán)責不清，各種的辦事流程復雜冗長，全都是毛病。

以前可以接受，眼下是已經(jīng)又上了一個新臺階，王言當然也就順勢的一次厘清，把沒有爆發(fā)的重大問題就給消弭了去。

如此，這一場從早開到晚的會議結(jié)束，確定了許多縣里的大事，大家也都輕松的叼著煙，三三兩兩的結(jié)伴走了出去。

當然不是下班，而是溜達溜達吃口飯，繼續(xù)干活，今天的會議內(nèi)容，是要抓緊落實的。

大家來到外面，一個個伸著大懶腰，舒展著筋骨，卻突的，都安靜了下來。

眼下已經(jīng)是日落時候，夕陽西下，綴著漫天的紅霞。

紡織廠各廠的大喇叭，日常的播放著歌曲，在縣政府的大院里，也能清晰的聽到。

那首歌是這樣唱的

北京的金山上光芒照四方～

夕陽的余暉灑落在縣府大院，能決定這座縣城命運的人們都傾聽著這首歌曲。

王言背著手，遙望著遠方的天際。

夕陽也染紅了他的臉……