錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案（精選5篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案1
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》，參照省內(nèi)外錯(cuò)峰生產(chǎn)管控辦法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，將工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控，基于污染排放績(jī)效水平實(shí)施差別化管理，切實(shí)增強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，避免“一刀切”。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持底線(xiàn)思維。保護(hù)人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對(duì)的根本底線(xiàn)，錯(cuò)峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強(qiáng)度的重要措施。各縣（市、區(qū)）要深刻把握國(guó)家、省、市關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施，確保各項(xiàng)污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例，確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對(duì)涉及居民供暖等重大民生保障項(xiàng)目，要提前開(kāi)展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè)，在保證停限產(chǎn)減排措施實(shí)施的同時(shí)，保障民生供應(yīng)。
2.堅(jiān)持分類(lèi)施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求，對(duì)所有涉氣企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)停限產(chǎn)管控；以?xún)?yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎C合生產(chǎn)裝備、能源消費(fèi)、污染排放、治理水平、運(yùn)輸水平等因素，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管控；根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異，實(shí)施分區(qū)管控。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級(jí)轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯(cuò)峰生產(chǎn)管控評(píng)級(jí)不等同于重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排績(jī)效評(píng)級(jí)。重污染天氣期間，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績(jī)效評(píng)定結(jié)果，結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》中有關(guān)要求采取減排措施。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠(chǎng)一策”要求，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，在重污染天氣預(yù)警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
（三）實(shí)施時(shí)間
平川縣（市、區(qū)）從2019年10月1日—2020年3月31日；山區(qū)縣從2019年11月15日—2020年3月15日。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求
（一）所有涉氣企業(yè)
鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)定分級(jí)。除鋼鐵、焦化企業(yè)外，2019年9月30日前，對(duì)未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè)，予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn)；長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)，未達(dá)到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
（二）重點(diǎn)行業(yè)
1.鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下3個(gè)條件的，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。
⑴滿(mǎn)足《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）要求并通過(guò)驗(yàn)收核查的標(biāo)桿企業(yè)；
⑵主要生產(chǎn)設(shè)備（高爐、燒結(jié)機(jī)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等）不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)和淘汰類(lèi)；
⑶按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔2019〕39號(hào)）完成煤氣放散治理并通過(guò)驗(yàn)收。
Ⅱ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，限產(chǎn)30%。（以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例，高爐停產(chǎn)的同時(shí)，配套的燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同）
⑴按照《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）要求，全面完成深度減排治理并通過(guò)驗(yàn)收核查的企業(yè)；
⑵按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔2019〕39號(hào)）完成煤氣放散治理并通過(guò)驗(yàn)收。
Ⅲ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，限產(chǎn)50%。
⑴按照《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）要求，完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收核查的企業(yè)。
⑵按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)〔2019〕39號(hào)）完成煤氣放散治理并通過(guò)驗(yàn)收。
Ⅳ類(lèi)：達(dá)不到Ⅲ類(lèi)條件的，涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%，不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
2.焦化行業(yè)
Ⅰ類(lèi)：滿(mǎn)足《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）要求并通過(guò)驗(yàn)收核查的標(biāo)桿企業(yè)，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施分類(lèi)管理（下同）。Ⅱ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下 2個(gè)條件的，結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)；清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至150小時(shí)左右。
⑴按照《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）要求，全面完成深度減排治理并通過(guò)驗(yàn)收核查的企業(yè)；
⑵熄焦方式為干熄焦。
Ⅲ類(lèi)：穩(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)（清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至180小時(shí)左右）。
Ⅳ類(lèi)：達(dá)不到Ⅲ類(lèi)條件的，焦?fàn)t炭化室停止裝煤。
3.火電行業(yè)
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。
⑴煙氣主要污染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛沖洗平臺(tái)建設(shè)并正常使用，運(yùn)輸使用國(guó)五及以上（含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛并嚴(yán)密封閉。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)條件的，涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治，治理不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn)，不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
4.水泥行業(yè)（不含粉磨站）
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下3個(gè)條件的，2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)。
⑴完成超低排放改造，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)；
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛沖洗平臺(tái)建設(shè)并正常使用，運(yùn)輸使用國(guó)五及以上（含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛并嚴(yán)密封閉；
⑶按要求完成在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)條件的，全部停產(chǎn)。
5.鑄造行業(yè)
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，正常生產(chǎn)。
⑴滿(mǎn)足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）要求并通過(guò)驗(yàn)收；
⑵采用電爐作為熔煉設(shè)備，且沖天爐已拆除。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)的，全部停產(chǎn)。
6.磚瓦行業(yè)（不含非燒結(jié)磚瓦）
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，2019年11月15日至2020年3月15日停產(chǎn)。
⑴按照《臨汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實(shí)施方案》（臨氣指辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求完成治理驗(yàn)收，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛沖洗平臺(tái)建設(shè)并正常使用，運(yùn)輸使用國(guó)五及以上（含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛并嚴(yán)密封閉。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)條件的，全部停產(chǎn)。
7.煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，正常生產(chǎn)。
⑴按照行業(yè)整治要求，完成深度治理任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收；
⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛沖洗平臺(tái)建設(shè)并正常使用，運(yùn)輸使用國(guó)五及以上（含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛并嚴(yán)密封閉。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)條件的，全部停產(chǎn)。
8.陶瓷行業(yè)
Ⅰ類(lèi)：完成深度治理任務(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，正常生產(chǎn)。
Ⅱ類(lèi)：以煤（含煤氣發(fā)生爐）為燃料的企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)。
9.石灰窯行業(yè)
Ⅰ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，正常生產(chǎn)。
⑴滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3；
⑵以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
Ⅱ類(lèi)：同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件的，限產(chǎn)50%。
⑴按照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號(hào)）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3；
⑵以煤為燃料。
Ⅲ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ、Ⅱ類(lèi)條件的，全部停產(chǎn)。
10.石膏線(xiàn)/板、礦渣棉、炭黑
Ⅰ類(lèi)：滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的，2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)條件的，全部停產(chǎn)。
11.粉磨站（有工業(yè)爐窯的）
Ⅰ類(lèi)：滿(mǎn)足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的，2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)。
Ⅱ類(lèi)：達(dá)不到Ⅰ類(lèi)條件的，全部停產(chǎn)。
12.工業(yè)鍋爐。沒(méi)有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒(méi)有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t,2019年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、配套管理辦法
（一）各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照錯(cuò)峰管控相關(guān)要求，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查，在2019年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報(bào)市大氣辦，經(jīng)市大氣辦審核修改后備案，作為監(jiān)督檢查、考核評(píng)定的依據(jù)。
（二）錯(cuò)峰管控的重點(diǎn)行業(yè)中，鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗(yàn)收，市生態(tài)環(huán)境局組織核查，實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)；其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗(yàn)收核查，實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)；未完成驗(yàn)收的視為未完成深度治理。
（三）秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控期間，市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，開(kāi)展縣（市、區(qū)）互查。對(duì)未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；應(yīng)納入而未納入重點(diǎn)行業(yè)名單的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即實(shí)施停產(chǎn)，秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）對(duì)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實(shí)施評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)污染排放不能穩(wěn)定達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的工業(yè)企業(yè)，直接納入企業(yè)最低評(píng)級(jí)。
（五）工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施要確保可操作、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時(shí)段停產(chǎn)方式，停產(chǎn)時(shí)段應(yīng)安排在2019年12月、2020年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間；其次考慮按生產(chǎn)線(xiàn)或設(shè)備停產(chǎn)，確實(shí)因工藝原因無(wú)法停產(chǎn)的，按負(fù)荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求，確保滿(mǎn)足錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各縣（市、區(qū)）政府是本地秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要把重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅(jiān)工作的突出位置，制定本地落實(shí)方案，落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)分管行業(yè)制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求，持續(xù)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各地企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間、具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設(shè)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級(jí)環(huán)保督察、專(zhuān)項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改做法。
（三）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。市大氣辦將對(duì)秋冬季企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，對(duì)照在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量和環(huán)境稅等，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)有環(huán)境違法行為、未能落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案、不及時(shí)響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實(shí)施高限處罰，并降級(jí)加嚴(yán)管控；各縣（市、區(qū)）要建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施，確保相關(guān)要求落實(shí)到位，對(duì)未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣（市、區(qū)）有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)。全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)要把信息公開(kāi)作為推動(dòng)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）、企業(yè)通過(guò)電子顯示屏的方式向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案2
為堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，按照永寧縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021-2022年冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（永政辦發(fā)〔2021〕73號(hào)）文件要求，現(xiàn)將永寧縣部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2021-2022年冬春季開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間
2021年12月1日-2022年3月10日
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)
（一）建材（水泥）行業(yè)。全縣所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（含電石渣水泥和利用水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)）。
主要涉及企業(yè)：寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏建成建材有限責(zé)任公司。
（二）其他行業(yè)。火電（自備電廠(chǎng)）等其他行業(yè)企業(yè)。
主要涉及企業(yè)：寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏啟元藥業(yè)有限公司。
三、主要任務(wù)
（一）在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間建材（水泥）行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產(chǎn)設(shè)備必須停產(chǎn)處置，不得提前生產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)支持節(jié)能減排和大氣污染防治，積極履行社會(huì)責(zé)任。在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，要按照《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)程》要求，加強(qiáng)對(duì)原材料、成品儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)管理，防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質(zhì)量損失和二次污染。
（二）火電（自備電廠(chǎng)）及其他重點(diǎn)行業(yè)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布的重污染天氣預(yù)警，縣將節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施限負(fù)荷生產(chǎn)。限制負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)為10月22日前企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷基礎(chǔ)上再進(jìn)行下調(diào)。具體以發(fā)改局適時(shí)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)通知為準(zhǔn)。
（三）錯(cuò)峰生產(chǎn)期間企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作，保障職工工資待遇。
（四）若啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，則各錯(cuò)峰生產(chǎn)涉及企業(yè)需執(zhí)行日上報(bào)機(jī)制，將當(dāng)日錯(cuò)峰、壓減產(chǎn)能的情況與每日17時(shí)前報(bào)送至縣發(fā)改局。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。錯(cuò)峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段，已成為常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，各企業(yè)要提高政治站位，以踐行社會(huì)責(zé)任為己任，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，減輕采暖期大氣污染，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備工作情況，督促企業(yè)按規(guī)定時(shí)間停產(chǎn)，并在停產(chǎn)期間不定期進(jìn)行檢查。在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯(lián)合檢查組檢查涉及企業(yè)限負(fù)荷落實(shí)情況，及并對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)了解掌握企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，依法查處超標(biāo)排放，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強(qiáng)政策宣傳，把落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)與履行社會(huì)責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿(mǎn)足群眾民生福祉結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。加大服務(wù)指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)督促各企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)對(duì)原材料、成品儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)管理，防止造成質(zhì)量損失和二次污染，有效降低供暖季大氣污染，著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。暢通舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開(kāi)電話(huà)、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道，對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。對(duì)不執(zhí)行不開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行約談；對(duì)拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責(zé)任，同時(shí)取消企業(yè)享受各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，各涉及企業(yè)于2022年3月5日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)送至縣發(fā)改局。
錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案3
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市大氣污染整治工作要求，有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量，有力應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定，以及《臨汾市2021-2022年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以完成國(guó)家、省、市下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)錯(cuò)峰要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績(jī)效等級(jí)等確定錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例，不斷削減大氣污染物排放量，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造，持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平，努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、管控范圍
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
2021年10月21日-2022年3月31日。分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施，第一個(gè)時(shí)段2021年10月21日-2021年12月31日，第二個(gè)時(shí)段2022年1月1日-2022年3月31日，管控停限產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
(一)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控，對(duì)績(jī)效分級(jí)為A級(jí)、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控，對(duì)績(jī)效分級(jí)為B、B-、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控，對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國(guó)家省市和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè)，予以適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)比例。
(二)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對(duì)錯(cuò)峰管控類(lèi)別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控，違法嚴(yán)管控”，協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內(nèi)容
(一)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)20%。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，限產(chǎn)50%。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，按期完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)并備案公示的，限產(chǎn)60%，其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
（二）鑄造行業(yè)（包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序）
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)1個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
（三）磚瓦行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)2.5個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
（四）混凝土攪拌行業(yè)
在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和2021-2022年秋冬防期間，出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)4個(gè)月。
（五）活性炭行業(yè)
1.秋冬防期間，按照《浮山縣2020年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》（浮辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）文件中活性炭企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求完成治理，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
2.達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)和要求條件的，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
（六）選礦、鐵礦開(kāi)采及其它涉氣行業(yè)
秋冬防期間，按相關(guān)要求完成深度治理的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰；未按相關(guān)要求完成深度治理的企業(yè)，實(shí)施治理。重污染天氣期間按預(yù)警級(jí)別響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急措施。
（七）其它新建項(xiàng)目
其它新建項(xiàng)目在建期間按預(yù)警級(jí)別響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急措施。
六、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
秋冬季期間，實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控，對(duì)于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)決把管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作。縣環(huán)委辦按照縣政府安排，做好錯(cuò)峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報(bào)、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要分別履行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)，為管控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和更新大修，及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。
（三）嚴(yán)格管控要求
錯(cuò)峰停限產(chǎn)期間，如遇其他類(lèi)型生產(chǎn)管控的，其他類(lèi)管控時(shí)限可納入錯(cuò)峰時(shí)限;其他類(lèi)管控措施嚴(yán)于錯(cuò)峰停限產(chǎn)措施的，嚴(yán)格執(zhí)行其他類(lèi)管控措施。對(duì)部、省、市級(jí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我縣要求的，縣環(huán)委辦將根據(jù)實(shí)際情況下發(fā)通知，對(duì)管控要求進(jìn)行調(diào)整。
（四）細(xì)化管控措施
縣直有關(guān)部門(mén)要對(duì)照管控要求，指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線(xiàn)、設(shè)備，明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施，要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段，停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在2021年12月和2022年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線(xiàn)整體停產(chǎn)方式實(shí)施，無(wú)法整體停產(chǎn)的，嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實(shí)施。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
縣直有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用在線(xiàn)監(jiān)控、用電管控等科技手段，持續(xù)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門(mén)處置。對(duì)秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè)，加嚴(yán)一級(jí)管控，直至停產(chǎn)整治。對(duì)秋冬防期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例，問(wèn)題嚴(yán)重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的，對(duì)超標(biāo)時(shí)段(以日計(jì))實(shí)施等量補(bǔ)償，對(duì)發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束，停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的，秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”，對(duì)存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
（六）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
縣政府組織對(duì)各有關(guān)部門(mén)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的，將對(duì)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒，督促整改。對(duì)在管控工作過(guò)程中敷行應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)"保護(hù)傘”的，將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案4
為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求，落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。
二、實(shí)施階段
本方案實(shí)施時(shí)間為2018年9月1日至2019年3月31日。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)要求
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，對(duì)下列行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，限產(chǎn)比例為20%-50%，具體企業(yè)名單見(jiàn)附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班，限產(chǎn)時(shí)間總產(chǎn)能必須滿(mǎn)足限產(chǎn)要求；球團(tuán)(燒結(jié))等工序按高爐設(shè)計(jì)產(chǎn)能同比例限停產(chǎn)，按生產(chǎn)線(xiàn)或輪產(chǎn)排班；焦化工序出焦時(shí)間延長(zhǎng)至30小時(shí)以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃(1393,1.00,0.07%)、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒(méi)有投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)，按錯(cuò)峰前三個(gè)月月均產(chǎn)能計(jì)算)核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐)，以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設(shè)備停限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在2018年12月31日前限產(chǎn)20%-50%，以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班，2019年1月1日起禁止使用。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸/小時(shí)(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
四、差別化調(diào)控措施
為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn)，在錯(cuò)峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動(dòng)態(tài)的差別化調(diào)控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，錯(cuò)峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯(cuò)峰期間，鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達(dá)到超低排放要求的，經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家評(píng)估并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局審核認(rèn)定，降低錯(cuò)峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，經(jīng)市環(huán)保局審核，核定的產(chǎn)能可不予錯(cuò)峰。
五、工作安排
1.明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，結(jié)合運(yùn)行情況，適時(shí)修訂和完善方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
市環(huán)保局會(huì)同市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，同時(shí)全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)偷排偷放等各類(lèi)違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
各縣區(qū)對(duì)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2.錯(cuò)峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，在摸清本地涉及錯(cuò)峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“一企一策”的原則，制定轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單，要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))，細(xì)化到企業(yè)，落實(shí)到生產(chǎn)線(xiàn)和設(shè)備，實(shí)行臺(tái)賬式管理，并載入排污許可證。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)其他涉氣企業(yè)，根據(jù)屬地實(shí)際情況，可結(jié)合本方案執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，錯(cuò)峰比例原則上在20%-50%。實(shí)施細(xì)則(含任務(wù)臺(tái)賬)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后，于2018年9月10日前報(bào)市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案，并在縣級(jí)以上政府的網(wǎng)站或媒體公布，作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。
3.實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，組織企業(yè)做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，細(xì)化工作日志和運(yùn)行臺(tái)賬，將各項(xiàng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，確保工作無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報(bào)送機(jī)制。錯(cuò)峰期間，每月5日和20日(遇節(jié)假日順延)，將前半個(gè)月的工作進(jìn)展情況報(bào)送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育。各級(jí)經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息，切實(shí)做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作。
六、其他要求
1.請(qǐng)各縣區(qū)明確一名聯(lián)系人，并于2018年9月10日前將聯(lián)系人信息表報(bào)市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2.省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的，執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方案5
為認(rèn)真落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知》《陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)泉市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《陽(yáng)泉市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《陽(yáng)泉市社會(huì)獨(dú)立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等文件精神，貫徹落實(shí)市委書(shū)記關(guān)建勛、市長(zhǎng)雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)》上的重要講話(huà)精神，切實(shí)做好我市（陽(yáng)泉市）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，最大限度降低工業(yè)大氣污染對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響，促進(jìn)我市2019-2020年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
二、工作原則
2019-2020年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎诼鋵?shí)錯(cuò)峰方案過(guò)程中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。原則上，各縣（區(qū)）工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來(lái)的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，保證重污染天氣應(yīng)急減排需要，列入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的企業(yè)，要同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求，及時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對(duì)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序，減排量可通過(guò)提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯(cuò)峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況，按二者中最嚴(yán)格要求執(zhí)行。
三、實(shí)施時(shí)間
2019年11月1日0時(shí)—2020年3月31日24時(shí)
四、工作任務(wù)
（一）所有涉氣企業(yè)
除焦化企業(yè)外，對(duì)2019年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn)；長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)，未達(dá)到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
重點(diǎn)對(duì)建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、焦化、鑄造、有色、化工、獨(dú)立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設(shè)施，限產(chǎn)40%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的`情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)的企業(yè)限產(chǎn)20%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。2019年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的，按照污染物排放量和進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則，核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。對(duì)滿(mǎn)足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯(cuò)峰。對(duì)承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣（區(qū)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，報(bào)縣（區(qū)）級(jí)人民政府批準(zhǔn)，市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。如國(guó)家、省關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：①完成治理任務(wù)且列入工信部門(mén)綠色工程示范的企業(yè)；②污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒(méi)有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)。其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦；③滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的A級(jí)企業(yè)。
列入錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯(cuò)峰。
（三）主要行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，實(shí)施限產(chǎn)限排，出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200mg/Nm3（沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）及以下的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間為2019年12月15日—2020年2月29日；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
3、建材
（1）磚瓦：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間（2019年12月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
（2）耐火：企業(yè)達(dá)到《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》強(qiáng)制性排放要求的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間（2019年12月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的，錯(cuò)峰停產(chǎn)30%，以時(shí)間（2020年1月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到強(qiáng)制性排放要求的，停產(chǎn)整改。
（3）水泥熟料及粉磨站：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以?xún)?nèi)，礦山開(kāi)采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間（2019年12月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
（4）石灰：企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間（2019年12月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
（5）陶瓷、玻璃：企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善，爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到30、200、300mg/Nm3；破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間（2019年12月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠(chǎng)停產(chǎn)；山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到10、100、100mg/Nm3以下的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間（2019年12月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
5、獨(dú)立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的，限產(chǎn)30%，以時(shí)間（2020年1月15日—2020年2月29日）或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；未完成污染防治深化治理任務(wù)的，停產(chǎn)整改。
（四）其他行業(yè)
對(duì)于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的地區(qū)，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇，由各縣（區(qū)）自行確定限產(chǎn)比例與錯(cuò)峰天數(shù)。
各縣（區(qū)）可在上述工作原則及錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際制定更加嚴(yán)格的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子”的講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“一廠(chǎng)一策”的原則，完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作，報(bào)市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠(chǎng)一策”的錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設(shè)備，確保措施符合要求、便于操作且安全可行，并報(bào)縣（區(qū)）主管部門(mén)審核備案。
3、明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，市工信、生態(tài)環(huán)境、能源（涉煤企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)）等部門(mén)按照錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，開(kāi)展監(jiān)督檢查，市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量，陽(yáng)泉供電公司積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，檢查錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)用電量，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
4、建立信息報(bào)送機(jī)制，跟蹤落實(shí)錯(cuò)峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，錯(cuò)峰期間，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造錯(cuò)峰良好氛圍。各縣（區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息，督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，平穩(wěn)安全有序生產(chǎn)，營(yíng)造良好的工作氛圍。
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