縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告范文

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　　在全國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段的新形勢下，高質(zhì)量發(fā)展是我省民營經(jīng)濟適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力的必然選擇。加快推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為未來一段時期全省民營經(jīng)濟政策的主要著力方向。

　　民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全省經(jīng)濟發(fā)展大局。一是民營經(jīng)濟是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。20xx年民營經(jīng)濟占全省GDP比重達到53.2%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率達69.2%；民營經(jīng)濟在一、二、三產(chǎn)中的占比分別達到56.6%、53.8%、51.5%，推動全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要民營經(jīng)濟挑大梁。二是民營企業(yè)是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。截至20xx年底，全省私營企業(yè)53.6萬戶，占全省企業(yè)總量的89.0%；民營企業(yè)集聚了全省85%以上的高新技術(shù)企業(yè)、80%以上的工程（技術(shù)）中心，推動全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要民營企業(yè)當主力。三是民間投資是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動力。20xx年，我省民間投資在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的占比分別達到68.2%、68.5%和26.7%，尤其是大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占比均達到70%以上，推動全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要民間投資走前列。

　　民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把握六個方面內(nèi)涵。

　　一是產(chǎn)業(yè)層次要高。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要瞄準世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快布局大數(shù)據(jù)、生物、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，落地高質(zhì)量項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，形成高質(zhì)量的增長極。

　　二是創(chuàng)新能力要強。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵“支點”和核心動力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快布局創(chuàng)新鏈，補課工業(yè)2.0、3.0，追趕工業(yè)4.0，不斷提升民營經(jīng)濟的科技含量，培育一大批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　三是制造模式要轉(zhuǎn)。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，促進多個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：在增長動力上，從以勞動力、土地、資源等要素驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)、知識、技術(shù)驅(qū)動為主；在信息化發(fā)展上，從以機械化、自動化為主轉(zhuǎn)向以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從以資源密集、勞動密集型的低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主。

　　四是集群配套要優(yōu)。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的理念，立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過強鏈、延鏈、補鏈、建鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，壯大企業(yè)集群，以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)上下游，形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)相互借力、共生共榮，不斷提升民營經(jīng)濟的集群優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

　　五是產(chǎn)品品質(zhì)要好。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，打牢品牌根基、增加品牌數(shù)量、提升品牌檔次、擴大品牌影響，推動貴州制造向貴州智造轉(zhuǎn)變、貴州速度向貴州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、貴州產(chǎn)品向貴州品牌轉(zhuǎn)變。

　　六是企業(yè)架構(gòu)要新。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要擺脫家族式管理的局限性，積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股改上市步伐，使更多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代職業(yè)化治理模式下的公眾企業(yè)。

　　推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需構(gòu)建全方位的支撐體系。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“有效市場”和“有為政府”缺一不可，既需要民營企業(yè)自身發(fā)力加速轉(zhuǎn)型升級，也需要政府構(gòu)建推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，形成全方位的政策支撐體系，引導(dǎo)民營企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　聚焦“產(chǎn)業(yè)層次要高”，構(gòu)建政策支撐體系。一是深入推進“去產(chǎn)能”。綜合運用市場、經(jīng)濟、法律、行政手段，嚴格環(huán)保、耗能、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標準，倒逼鋼鐵、煤炭、水泥等重點行業(yè)民營企業(yè)過剩產(chǎn)能退出市場，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐。針對重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定差異化轉(zhuǎn)型升級路徑，促使其提高運營效率、核心競爭力和產(chǎn)品附加值，向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸。三是引導(dǎo)民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在我省重點發(fā)展的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深化稅收和投融資體制改革，擴大民間投資。四是鼓勵民間資本進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。研究出臺《引導(dǎo)民間資本發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的若干措施》，鼓勵民間資本發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。五是引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。制定實施民營企業(yè)下鄉(xiāng)投資相關(guān)服務(wù)與環(huán)境支持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，培育發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)。

　　聚焦“創(chuàng)新能力要強”，構(gòu)建政策支撐體系。一是鼓勵民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，實行科技支持經(jīng)費與專利產(chǎn)出掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和新產(chǎn)品開發(fā)力度；每年一次對技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的民營企業(yè)、科研人員以及技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品進行獎勵。二是優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組建區(qū)域科技創(chuàng)新公共平臺、增建中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)彌補信息、技術(shù)、市場、資金短板，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是強化民營企業(yè)創(chuàng)新人才支撐。制定出臺《貴州省民營企業(yè)引進創(chuàng)新型人才扶持辦法》，全面強化對民營企業(yè)引才聚才的政策支撐。

　　聚焦“制造模式要轉(zhuǎn)”，構(gòu)建政策支撐體系。一是實施《貴州民營企業(yè)制造業(yè)500強培育五年行動計劃》。建立貴州民營企業(yè)制造業(yè)500強培育庫，每年一次進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，對入庫企業(yè)予以重點扶持，推動民營制造業(yè)企業(yè)做大做強。二是引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展先進制造業(yè)。實施先進制造業(yè)集群培育工程，通過股權(quán)投資方式，對來我省落戶的先進制造業(yè)企業(yè)給予資金支持。三是支持傳統(tǒng)制造業(yè)民營企業(yè)開展技術(shù)改造。實施技術(shù)改造普惠性事后獎補政策，對省內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、取得技術(shù)改造投資項目備案證，且主營業(yè)務(wù)收入達到規(guī)定額度的企業(yè)，給予資金補助。四是實施“互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)”行動計劃。開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范項目建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果，帶動全省民營制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合快速發(fā)展。

　　聚焦“集群配套要優(yōu)”，構(gòu)建政策支撐體系。一是培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭計劃，每年遴選一批發(fā)展前景較好、具有較強品牌效益及可推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作配套的省級重點龍頭企業(yè)，實行分級管理、分類指導(dǎo)、重點扶持。二是推動上下游企業(yè)協(xié)作配套。引導(dǎo)中小企業(yè)主動融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，深化協(xié)作配套和專業(yè)化分工，與大企業(yè)互用產(chǎn)品、互為市場、抱團發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺。對新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，經(jīng)專項評估后運營成效明顯的，按平臺建設(shè)實際投入的一定比例，給予開辦補助。

　　聚焦“產(chǎn)品品質(zhì)要好”，構(gòu)建政策支撐體系。一是實施標準引領(lǐng)計劃。推動建立覆蓋全省主要行業(yè)和重點領(lǐng)域的標準體系；支持具有專利技術(shù)的民營企業(yè)，主導(dǎo)或參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂。二是實施質(zhì)量提升計劃。在民營企業(yè)中廣泛推廣實施首席質(zhì)量官制度，健全完善質(zhì)量管理體系；開展質(zhì)量服務(wù)企業(yè)活動，深入企業(yè)開展質(zhì)量診斷、咨詢和分析，促進企業(yè)提檔升級。三是實施品牌培育計劃。實施“民營品牌十百千創(chuàng)建工程”，力爭用3-5年時間，重點扶持10家龍頭企業(yè)爭創(chuàng)世界名牌產(chǎn)品，100家民營企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品，1000家民營企業(yè)爭創(chuàng)貴州名牌產(chǎn)品。

　　聚焦“企業(yè)架構(gòu)要新”，構(gòu)建政策支撐體系。一是實施民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度引領(lǐng)計劃，力爭用3-5年時間，推動規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)基本完成公司制改革。二是引導(dǎo)民營企業(yè)豐富產(chǎn)權(quán)形式內(nèi)容。鼓勵引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、推進產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、完善法人產(chǎn)權(quán)制度。三是引導(dǎo)民營企業(yè)完善內(nèi)部組織構(gòu)架。推進企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督體系。四是引導(dǎo)民營企業(yè)健全內(nèi)部管理制度。引導(dǎo)企業(yè)加快建立適應(yīng)市場要求及企業(yè)發(fā)展需求的崗位體系，明確崗位職責，暢通晉升通道，推進企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的科學(xué)化。