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化工企業(yè)專項整治工作匯報

時間:2022-08-12 09:01:09 工作匯報 我要投稿

化工企業(yè)專項整治工作匯報

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化工企業(yè)專項整治工作匯報

  按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃,自20xx年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。

  一、全鎮(zhèn)化工企業(yè)的現(xiàn)狀

  通過調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬元以上40家,200―500萬元22家,200萬元以下55家。20xx年,化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量的49%。

  從行業(yè)自身的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性。化工產(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性。化工企業(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時,往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性。化工生產(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送,形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。

  從行業(yè)發(fā)展的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。

  1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點燈”的局面,沒有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點,比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強,沒有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。

  2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門類廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

  3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù),但不能按照環(huán)評審批要求組織實施,其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的。

  二、全鎮(zhèn)化工企業(yè)的專項整治

  1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專項整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進(jìn)度要求為:20xx年關(guān)閉18家,20xx年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)

  2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進(jìn)情況。今年以來,按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署,對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會審。6月11日,區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時間,同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

  6月12日―6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員,對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場核查,根據(jù)每個企業(yè)的實際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見,同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家;實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

  3、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的具體措施。

  (1)廣泛宣傳發(fā)動,營造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實施步驟和時間要求,強化輿論對整治的監(jiān)管,形成有利的社會輿論氛圍。

  (2)加強執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運行是否正常,項目是否通過環(huán)保驗收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

  (3)突出整治重點,提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改,力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。

  (4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。

  (5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。

  (6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案,強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個步驟的工作措施;強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟政策導(dǎo)向機制,建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。

  化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作,除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合,更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過大家的努力,一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。

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