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公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  一、預(yù)案的結(jié)構(gòu)和寫法

  現(xiàn)實(shí)中預(yù)案通常形成以下較為固定的結(jié)構(gòu)模式和寫法。

  標(biāo)題

  采用公文式標(biāo)題寫法,如中國人民保險(xiǎn)公司某縣支公司防洪澇災(zāi)害預(yù)案。

  前言

  分析預(yù)案所針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的種種現(xiàn)實(shí)狀態(tài),再結(jié)合上級(jí)的指示,本公司的經(jīng)營理念等,提出預(yù)案的總?cè)蝿?wù)、目標(biāo)。前言須文字精練,高度概括,不可寫得很繁瑣、冗長(zhǎng),不可喧賓奪主。

  主體

  1、指導(dǎo)思想。這部分強(qiáng)調(diào)制訂、執(zhí)行此預(yù)案的重要性、必要性和總的原則與理念。這是不可或缺的重要內(nèi)容,只有認(rèn)識(shí)上提高了、統(tǒng)一了,全公司上下才能行動(dòng)上重視和統(tǒng)一,擰成一股繩,確保預(yù)案實(shí)施的力度和效果。

  2、組織架構(gòu)。這部分是將有限的人力合理分工配置,包括領(lǐng)導(dǎo)班子、一線的機(jī)構(gòu)與成員、后勤人員、辦公室值班人員等,只有組織架構(gòu)清晰,才能確保分工到人,責(zé)任明確,同時(shí)亦要注意分工中有合作,走活一盤棋。

  3、信息網(wǎng)絡(luò)。這亦是預(yù)案的重要內(nèi)容,包括與各部門橫向聯(lián)系的方式與責(zé)任人,也包括公司內(nèi)部緊急狀態(tài)下的聯(lián)系方式。如內(nèi)容較多,可只在正文部分簡(jiǎn)述,將具體的人員名單、電話號(hào)碼、單位、地址等作為附件列后。

  4、具體任務(wù)、措施和步驟。這部分是預(yù)案的實(shí)質(zhì)性核心部分,通常是將保戶單位劃分成若干責(zé)任區(qū),每一責(zé)任區(qū)形成一個(gè)章節(jié),各自圍繞任務(wù)、措施、步驟分別闡述。

  結(jié)尾

  可再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)行此預(yù)案的希望和要求,呼應(yīng)前文,總結(jié)全文。另外,俗話說:“計(jì)劃不如變化快”,在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行此預(yù)案的規(guī)定性的同時(shí),也應(yīng)在結(jié)尾指出,對(duì)于預(yù)案沒有預(yù)計(jì)到的情況、問題,執(zhí)行者要發(fā)揮才智,靈活應(yīng)對(duì),同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)有所了解。

  二、公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用8篇)

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用8篇),希望對(duì)大家有所幫助。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

  為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  成立以劉德英局長(zhǎng)為組長(zhǎng),陳賢康、俞之偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

  三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

  局辦公室:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

  局工程科:及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點(diǎn)路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。

  局行業(yè)科:根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況,及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作,加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。

  公路運(yùn)輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,科學(xué)合理調(diào)度,及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車;及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。

  公路管理段:加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資,并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時(shí)報(bào)告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報(bào)封道情況。

  港航管理處:加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

  質(zhì)監(jiān)站:加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

  各交通工程指揮部:加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故;對(duì)無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。

  各運(yùn)輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時(shí)采取停運(yùn)等措施,確保安全行車;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運(yùn)輸安全。

  公交公司:加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,加強(qiáng)城區(qū)道路巡查,組織人員及時(shí)除雪,保證公交線路暢通,公交運(yùn)行安全。

  四、應(yīng)急工作要求

  各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

  一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

  二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

  四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

  一、應(yīng)急報(bào)告程序

  為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,成員由值班站長(zhǎng)及各部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)落實(shí)惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全天候并有專人值班(24小時(shí)),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按指示做好此項(xiàng)工作,對(duì)發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進(jìn)行處置,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

  二、應(yīng)急指揮組

  為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:

  總指揮

  副總指揮:

  蘇宏智

  成員:值班站長(zhǎng)及各部門負(fù)責(zé)人

  一切聽從總指揮的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人,各部門要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運(yùn)輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動(dòng)預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

  三、應(yīng)急處置措施

  在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場(chǎng)站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實(shí)好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會(huì)和安全管理制度及各項(xiàng)安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時(shí)了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時(shí)公布各項(xiàng)信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責(zé)任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時(shí)期的安全排查工作,組織人力對(duì)中心各部門進(jìn)行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

  四、工作要求

  提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和使命感,要從維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范工作的'領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

  低溫雨雪天氣,給道路運(yùn)輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急基本原則

  發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

  成立鷹潭市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

  組長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  成員:xx

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機(jī):xx

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦、市運(yùn)管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局

  成員單位職責(zé):

  市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。

  市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。

  市公路所:負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作以及信息報(bào)送工作。

  各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實(shí)道路保暢通物資儲(chǔ)備工作。

  三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除

  啟動(dòng):雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。

  1、險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢。

  2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。

  3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。

  四、應(yīng)急準(zhǔn)備

  應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備:

  1、及時(shí)與市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。

  2、各級(jí)交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作,集中道路搶修隊(duì)伍,調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù),難以及時(shí)修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門請(qǐng)求支援。

  3、各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊螅M建運(yùn)輸隊(duì)伍,落實(shí)運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。

  4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通。

  5、各單位加強(qiáng)信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對(duì)農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。

  6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級(jí)人民政府申請(qǐng)。

  五、應(yīng)急行動(dòng)

  雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是:

  1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,迅速進(jìn)入崗位,隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍,要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),做到人員齊整、裝備精良。

  2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通,及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固,并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn),按照先重點(diǎn)、后一般的原則,派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車隊(duì)。救災(zāi)車隊(duì)按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國家重要財(cái)產(chǎn),調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。

  3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要,適時(shí)因地制宜,對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要。

  六、應(yīng)急工作要求

  各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),未雨綢繆,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

  一是加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

  二是對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確道路搶修隊(duì)伍人員組成,儲(chǔ)備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

  四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前,堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時(shí)前將信息報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  五是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

  為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。

  二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

  (二)工作目標(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的`組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長(zhǎng)。

  應(yīng)急處置電話:

  四、組織實(shí)施

  (一)加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

  (二)加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),第一時(shí)間做出反應(yīng),并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí),要第一時(shí)間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí),所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

  (三)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí),各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

  (四)加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長(zhǎng)要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長(zhǎng)時(shí)間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求,及時(shí)上級(jí)管理部門匯報(bào),以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。

  (五)罰則。本預(yù)案啟動(dòng)后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏導(dǎo)不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響,或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

  五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

  六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

  管理公司根據(jù)實(shí)際情況,制定防冰雪預(yù)案如下:

  成立預(yù)案小組:

  組長(zhǎng):徐X

  副組長(zhǎng):楊X

  成員:工程部和路政科、養(yǎng)護(hù)監(jiān)理辦所有人員及小修養(yǎng)護(hù)工區(qū)人員

  駕駛員:高X等

  具體分工:降雪初期,組長(zhǎng)總體動(dòng)員,副組長(zhǎng)指揮。路政人員指揮車輛,擺放交通標(biāo)志牌。工程部人員和小修養(yǎng)護(hù)人員按照轄區(qū)撒布融雪材料。并由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車(內(nèi)裝融雪劑水溶液)鏟除路面較厚的積雪并噴灑融雪劑水溶液融化殘余的積雪。

  高速公路受地理環(huán)境和氣候的影響,自然降雪后路面的積雪深度一般在10㎝之內(nèi)。因此正常情況下,采用機(jī)械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務(wù)。特殊情況下,采用以砂純鹽(粉狀、細(xì)粒狀)混合撒布于路面上,以降低冰點(diǎn)融化積雪。重點(diǎn)的橋面、各立交橋的出入口、匝道、收費(fèi)廣場(chǎng)、長(zhǎng)上下坡路段撒布融雪劑融雪。

  一、除雪具體要求:

  1、工程部應(yīng)設(shè)置專職人員收聽氣象預(yù)報(bào),與阜陽市、蚌埠市氣象部門建立密切聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象信息,并及時(shí)匯報(bào)工程部長(zhǎng)。

  2、冰雪天氣時(shí),全體工程部人員、路政人員堅(jiān)守崗位,晝夜值班,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī),按照除雪方案的分工,要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰,保證進(jìn)出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護(hù)單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。

  3、冬季來臨前,工程部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護(hù)單位在降雪期間堅(jiān)守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī),及時(shí)投入除雪工作。

  4、實(shí)行除雪值班制度,填寫好除雪工作日記,包括參加人員、機(jī)具設(shè)備使用情況,為核定除雪費(fèi)用積累資料。

  5、對(duì)除雪工作人員進(jìn)行安全教育,認(rèn)真遵守安全作業(yè)規(guī)程。

  6、做好除雪前的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作:

  6.1按質(zhì)按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個(gè)工種的設(shè)備車輛,以及使用前后的清洗保養(yǎng)工作,以便清除冰雪時(shí)正常使用。

  6.2在橋梁等路段設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志和安全設(shè)施,并不要引起阻雪。

  7、除雪作業(yè)時(shí)應(yīng)注意的安全措施:

  ①監(jiān)控中心及時(shí)發(fā)布可變情報(bào)板的限速顯示,提示駕駛?cè)藛T要在安全速度內(nèi)行駛。

  ②除雪機(jī)械裝備閃爍的安全警示燈。

  ③人工撒融雪劑的車輛后面,配有限速標(biāo)志車。

  ④除雪機(jī)械的輪胎包防滑鏈。

  ⑤每輛機(jī)械至少配兩名駕駛員和一名技術(shù)人員和四名臨時(shí)工人。

  ⑥加強(qiáng)交通管制,在收費(fèi)站入口設(shè)置限速標(biāo)志,發(fā)放提醒卡,使車輛緩慢通行。

  ⑦清除中央分隔帶附近積雪,避免將積雪飛濺至另一側(cè)。

  ⑧在未封閉交通時(shí),嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。

  二、除雪防滑作業(yè)要點(diǎn)

  除雪防滑是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要多方面、各部門的配合協(xié)作。

  1、當(dāng)雪厚為1cm左右時(shí),白天室外氣溫在0℃左右,可靠車輪滾動(dòng)與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm左右時(shí),靠融雪劑融雪在經(jīng)濟(jì)上和除雪效果上已不理想,就要開始用機(jī)械除雪。

  2、機(jī)械除雪時(shí),清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時(shí)機(jī)融雪非常重要。在降雪量較大的情況下,當(dāng)雪天停止后,如果室外溫度在0℃以上,機(jī)械推除積雪后,只需撒非常少量的融雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的'輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時(shí),清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間,機(jī)械清除積雪后,不要及時(shí)撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí),由于路面有殘存融雪劑不會(huì)形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時(shí)刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加快殘雪的融化速度。對(duì)橋面、高填方等溫度低的路段,要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。

  3、除雪中應(yīng)注意除雪次序,應(yīng)該先清超車道,后清行車道,最佳方案兩部除雪車同時(shí)清一邊車道。

  4、防滑作業(yè)要點(diǎn):

  4.1路面防滑的重點(diǎn)路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。

  4.2積極防止延流水,撒鋪防滑料。

  4.3除雪標(biāo)準(zhǔn)

  4.3.1時(shí)間要求:

  ①降雪厚度在5㎝以下,1天內(nèi)完成除雪作業(yè)。

  ②降雪厚度在5—10㎝以內(nèi),2天內(nèi)完成除雪作業(yè)。

  ③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,視具體情況而定。

  4.3.2路面要求:

  ①主線(行車道、超車道、停車道)內(nèi)不得有積雪,路面應(yīng)完全露出,加減速車道、匝道內(nèi)不能有積雪。

  ②連接線的積雪應(yīng)基本清除干凈,以吸引車流為原則。

  5、場(chǎng)區(qū)要求:

  停車場(chǎng)、服務(wù)區(qū)內(nèi)的積雪應(yīng)清除干凈,以能正常服務(wù)營業(yè)為原則;收費(fèi)口、收費(fèi)廣場(chǎng)的積雪應(yīng)徹底清除干凈,以免影響停車收費(fèi)。

  三、其他具體要求:

  1、兩部除雪車配四名操作手:高X、王X、施救隊(duì)兩人。

  2、春節(jié)期間三家小修養(yǎng)護(hù)單位必須安排人員值班,確定聯(lián)系人(按照所報(bào)值班表上人員),并保證每天24小時(shí)手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)。

  3、所有橋梁的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除干凈,以免夜晚路面積冰造成交通安全。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

  為積極應(yīng)對(duì)雨雪天氣,切實(shí)做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,保障道路通行和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況,特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  根據(jù)上級(jí)防雪災(zāi)通知,為應(yīng)對(duì)我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強(qiáng)轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,最大限度地避免和減少雪天對(duì)道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立勝利路街道應(yīng)對(duì)雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組,主任擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)工委書記、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。

  三、雪前準(zhǔn)備工作

  1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)。應(yīng)急小分隊(duì)以組織一定數(shù)量人員,以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問題。

  2、掃雪鏟冰工具準(zhǔn)備到位。街道準(zhǔn)備了充足的掃帚,預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

  3、認(rèn)真轄區(qū)危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進(jìn)行認(rèn)真的排查,在排查中,對(duì)部分危舊房、車棚進(jìn)行登記,防止因積雪損壞房屋設(shè)施,危及人身安全。

  四、保障措施

  1、當(dāng)出現(xiàn)雪情后,要按照上級(jí)的工作部署和要求,快速響應(yīng),積極投入防雪災(zāi)工作。

  2、遇有雪量較大時(shí),迅速集中人員,調(diào)集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。

  3、街道機(jī)關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數(shù)量的人員值班,出現(xiàn)雪情,立即進(jìn)行清掃。

  4、市容執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。

  5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見易取的位置,便于取用。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

  一、工作目標(biāo)

  為了應(yīng)對(duì)更長(zhǎng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害,進(jìn)一步提高對(duì)抗凍救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí),確保抗凍救災(zāi)工作及時(shí)、高效、有序開展,實(shí)現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部,由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),成員。

  指揮部職責(zé):加強(qiáng)24小時(shí)值班;負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的.抗凍救災(zāi)工作;調(diào)配抗凍救災(zāi)力量;及時(shí)向縣及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作;積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力,對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施有效救助;動(dòng)員全社會(huì)力量投入抗凍救災(zāi)工作。

  指揮部下設(shè)辦公室,并設(shè)五個(gè)工作小組:

  (一)綜合協(xié)調(diào)組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時(shí)值班的相關(guān)工作,及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情,統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息;起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請(qǐng)示、報(bào)告,及時(shí)向省、市、縣各級(jí)政府部門通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)情況,以及對(duì)受災(zāi)村戶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。

  (二)交通保障組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運(yùn)輸情況,及時(shí)通報(bào)全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運(yùn)情況;協(xié)助交通部門維護(hù)交通安全及封鎖相關(guān)道路;查看危橋險(xiǎn)路并樹立明顯標(biāo)志;及時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。

  (三)勘災(zāi)救助組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進(jìn)行一次全面的排查;對(duì)五保戶已倒房有生活困難的,由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院,對(duì)生活困難戶由村統(tǒng)一安排好,并確保生活物質(zhì)的供給;對(duì)倒房戶由村安排好生活住房后,鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統(tǒng)一慰問;統(tǒng)一對(duì)其它特困戶進(jìn)行安置,并制定救災(zāi)安置方案;對(duì)生活困難戶進(jìn)行慰問,確保其生命安全和生活保障。

  (四)生活保障組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):帶領(lǐng)計(jì)生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個(gè)社區(qū),與社區(qū)干部一道對(duì)全鎮(zhèn)居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底,動(dòng)員居民發(fā)揚(yáng)友愛精神,相互提供救助,相互提供生活必需品;動(dòng)員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶,特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜;為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識(shí),并進(jìn)行生活自救;對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底;協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。

  (五)救災(zāi)搶險(xiǎn)組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:計(jì)劃生育辦全體工作人員

  縣城建設(shè)辦全體工作人員

  村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理;負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊(duì);負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);全天候在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)待命。

  (六)督查組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報(bào)。

  三、工作措施:

  (一)加強(qiáng)鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的`值班,及時(shí)掌握情況和通報(bào)信息

  (二)成立應(yīng)急分隊(duì),隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理

  隊(duì)長(zhǎng):

  隊(duì)員:計(jì)劃生育辦全體工作人員

  縣城建設(shè)辦全體工作人員

  村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員

  (三)切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)危房戶進(jìn)行緊急維修,對(duì)生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進(jìn)行安置,切實(shí)做好受災(zāi)群眾的安置。

  (四)及時(shí)掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。

  (五)對(duì)非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行整治,及時(shí)打擊和進(jìn)行緊急處理。

  (六)對(duì)危橋險(xiǎn)路設(shè)置安全標(biāo)志,并派專人把守。

  (七)發(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行抗凍救災(zāi),發(fā)揮友愛互助精神,進(jìn)行生活自救。

  (八)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。

  (九)對(duì)干部到位情況進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)現(xiàn)干部不到位的,除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,每次罰款50元,造成較大損失和較大影響的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

  1、總則

  1.1 編制目的

  提高應(yīng)對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《黑龍江省高速公路管理?xiàng)l例》《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案指導(dǎo)全省高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

  2、組織指揮體系及職責(zé)

  2.1 省應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

  2.1.1 省應(yīng)急指揮部組成

  成立省高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部)。

  指 揮 長(zhǎng):分管副省長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):省政府分管副秘書長(zhǎng)

  省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)人

  省公安廳分管負(fù)責(zé)人

  成員單位:省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、氣象局、公安廳、財(cái)政廳、民政廳、通信管理局、衛(wèi)生計(jì)生委、外辦、黑龍江保監(jiān)局、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省公安消防總隊(duì)等有關(guān)部門和單位

  指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)人兼任。

  當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)冰雪災(zāi)害時(shí),省應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在省政府應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)冰雪災(zāi)害時(shí),省應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在省交通運(yùn)輸廳,由其協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部各成員單位,共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)及Ⅳ級(jí)(一般)冰雪災(zāi)害時(shí),由各市(地)、縣(市)政府(行署)和交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

  2.1.2 指揮長(zhǎng)職責(zé)

  指揮協(xié)調(diào)全省高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。

  2.1.3 副指揮長(zhǎng)職責(zé)

  (1)對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督;

  (2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實(shí);

  (3)對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;

  (4)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

  2.1.4 成員單位職責(zé)

  (1)省委宣傳部:組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪工作進(jìn)程。

  (2)省交通運(yùn)輸廳:牽頭單位,參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)公路除雪除冰防滑工作;向高速公路上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;協(xié)助市(地)、縣(市)政府(行署)及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。

  (3)省氣象局:負(fù)責(zé)省高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布工作,確定降雪等級(jí);及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

  (4)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序,及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)封閉高速公路;負(fù)責(zé)監(jiān)督冰雪災(zāi)害相關(guān)的信息發(fā)布工作,核對(duì)新聞報(bào)道信息;會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

  (5)省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

  (6)省民政廳:負(fù)責(zé)省級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

  (7)省通信管理局:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

  (8)省衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開展醫(yī)療救援工作。

  (9)省外辦:分別負(fù)責(zé)協(xié)助處理事故中傷亡的涉外人員,港、澳、臺(tái)同胞和華僑的有關(guān)善后處理工作。

  (10)黑龍江保監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作。

  (11)省軍區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加除雪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)工作。

  (12)省武警總隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

  (13)省公安消防總隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬消防部隊(duì)參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

  各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)密切配合,形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力。

  2.1.5 指揮部辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)省應(yīng)急指揮部日常工作:

  (1)傳達(dá)、落實(shí)省應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全局冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

  (2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案。

  (3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作。

  (4)責(zé)成相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作。

  (5)組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。

  (6)完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

  2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部在省應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由省應(yīng)急指揮部各成員單位和省交通運(yùn)輸廳各職能處室組建,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部分為8個(gè)小組。

  總指揮:省應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)

  治安保障組:由省公安廳組織相關(guān)治安人員構(gòu)成

  應(yīng)急搶通組:由省交通運(yùn)輸廳、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)組織技術(shù)人員構(gòu)成

  救援搶險(xiǎn)組:由省交通運(yùn)輸廳、公安廳和省公安消防總隊(duì)組織事故救援人員、省衛(wèi)生計(jì)生委組織醫(yī)療救助人員構(gòu)成

  綜合協(xié)調(diào)組:由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳辦公室、公路局、高速公路管理局、道路運(yùn)輸管理局相關(guān)人員組成

  通信保障組:由省交通運(yùn)輸廳交通信息通信中心、科技教育處相關(guān)人員構(gòu)成

  后勤保障組:由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室、交通運(yùn)輸管理部門相關(guān)人員組成

  善后處理組:由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室、交通運(yùn)輸管理部門相關(guān)人員組成

  總結(jié)評(píng)估組:由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室、交通運(yùn)輸管理部門相關(guān)人員組成

  各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任,及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、救援搶險(xiǎn)組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后,由省應(yīng)急指揮部宣布解散。

  2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)

  負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。

  2.2.3 各工作組職責(zé)

  2.2.3.1 治安保障組

  負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

  2.2.3.2 應(yīng)急搶通組

  負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.3 救援搶險(xiǎn)組

  負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員、物資、車輛等進(jìn)行救援和搶險(xiǎn),最大程度減少人員傷害以及財(cái)產(chǎn)損失。

  2.2.3.4 綜合協(xié)調(diào)組

  負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋;負(fù)責(zé)調(diào)查取證,及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況;負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對(duì)外發(fā)布信息等。

  2.2.3.5 通信保障組

  負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障省應(yīng)急指揮部向地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作。

  2.2.3.6 后勤保障組

  負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.7 善后處理組

  負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì),組織災(zāi)后調(diào)研工作;負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施;承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.8 總結(jié)評(píng)估組

  負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向省應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告;承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3 專家組組成及職責(zé)

  專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:

  (1)參與擬定、修訂與高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;

  (2)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議;

  (3)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見;

  (4)承辦省應(yīng)急指揮部委托的高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。

  2.4 縣以上政府職責(zé)

  (1)各市(地)、縣(市)政府(行署)和交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件。

  (2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),各市(地)、縣(市)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

  (3)啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置。

  (4)其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定。

  3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。應(yīng)包括發(fā)生在境外、有可能對(duì)我國造成重大影響的事件的信息收集與傳報(bào)。

  3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

  在防御關(guān)鍵期,省應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析,并及時(shí)通報(bào)各成員單位。同時(shí),省應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達(dá)省應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

  各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。

  各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時(shí)、有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

  (1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。

  (2)為冰雪防治措施的實(shí)施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間。

  (3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。

  3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

  預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建在省氣象局,作為全省統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息支持系統(tǒng),做到信息傳遞及反饋高效、快捷、資源共享。

  各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、氣象、衛(wèi)生計(jì)生等部門間的信息互通。

  要不斷完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng),提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力,建立與報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體和電信、移動(dòng)通訊等通信運(yùn)營企業(yè)之間信息發(fā)布聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置機(jī)制。

  3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  3.4.1 預(yù)警分級(jí)

  預(yù)警分為 Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別重大)四級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

  3.4.2 預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  3.4.3 預(yù)警信息發(fā)布

  Ⅰ級(jí)(特別重大)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

  Ⅱ級(jí)(重大)預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。

  Ⅲ級(jí)(較大)預(yù)警信息由市(地)政府(行署)發(fā)布。

  Ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警信息由縣(市)政府發(fā)布。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共四級(jí)。

  省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。

  各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

  4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  4.1.1.1 啟動(dòng)條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告。

  4.1.1.2 響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門迅速啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。縣(專業(yè))氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)。

  發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時(shí)向指揮中心上報(bào)路況信息。縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備。

  4.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  4.1.2.1 啟動(dòng)條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。

  4.1.2.2 響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市專業(yè)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)。

  發(fā)生或可能發(fā)生地的市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門立即上路,對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守,按照市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門的指令配備標(biāo)準(zhǔn)組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,保證公路暢通。及時(shí)通過媒體發(fā)布信息。

  4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  4.1.3.1 啟動(dòng)條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別,由省交通運(yùn)輸廳立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向省政府報(bào)告。

  4.1.3.2 響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),由省交通運(yùn)輸廳迅速啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。省氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào),現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。

  全省所有氣象臺(tái)站或省交通運(yùn)輸廳所指定范圍內(nèi)的氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門和養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照指揮中心指令配備標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo),必要時(shí)采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。

  4.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  4.1.4.1 啟動(dòng)條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向國務(wù)院和國家有關(guān)部門報(bào)告。

  4.1.4.2 響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),由省政府迅速啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。省應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

  全省所有氣象臺(tái)站或省應(yīng)急指揮部所指定范圍內(nèi)的氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門和養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照省應(yīng)急指揮部指令組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路封閉通告,同時(shí)報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息。

  5、應(yīng)急處置

  5.1 事件分級(jí)

  將高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

  5.1.1 事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  5.2 信息報(bào)告

  5.2.1 信息報(bào)告程序

  信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告,重大以上事件可越級(jí)上報(bào)。

  (1)縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門接到Ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告,市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)立即向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,省交通運(yùn)輸廳應(yīng)立即向省政府報(bào)告,保證省政府在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。

  省交通運(yùn)輸廳在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

  (2)縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門接到Ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告,市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)立即向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。可越級(jí)上報(bào),保證省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。

  省交通運(yùn)輸廳在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

  (3)縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門接到Ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告。保證市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。

  市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

  (4)縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門接到Ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

  如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí),先向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,由省應(yīng)急指揮部向國務(wù)院及有關(guān)國家部委通報(bào)。

  信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào),隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告。

  5.2.2 信息報(bào)告內(nèi)容

  冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)(實(shí)際)恢復(fù)時(shí)間、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報(bào)送基本情況的同時(shí),應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片。

  5.3 緊急處置

  事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

  各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

  (1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機(jī)關(guān)交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過往車輛。

  (2)公安機(jī)關(guān)交通管理部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。

  (3)公安消防部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

  (4)公安機(jī)關(guān)交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

  5.4 指揮和協(xié)調(diào)

  應(yīng)急啟動(dòng)后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一組織和指揮,所屬各單位必須無條件服從。

  針對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

  (1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上情形時(shí),開始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸管理部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級(jí)部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情,為上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

  (2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)同宣傳、衛(wèi)生計(jì)生、民政、公安等部門的合作,在不同應(yīng)急處置級(jí)別下,盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸管理部門的主動(dòng)性,做到以本級(jí)交通運(yùn)輸管理部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

  5.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn),制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府,社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí),向?qū)俚卣岢稣?qǐng)求,請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  5.6 新聞報(bào)道

  各級(jí)別冰雪災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道須經(jīng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。對(duì)省內(nèi)有重大影響的冰雪災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息,由省應(yīng)急指揮部辦公室審核后,按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

  交通(含城市公交)、鐵路、民航等運(yùn)輸企業(yè)和交通管理部門應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害相關(guān)信息,增加咨詢熱線和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和通信運(yùn)營企業(yè),匯集各方交通信息,依托電信114或手機(jī)短信平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體以及電信、移動(dòng)通訊等通信運(yùn)營企業(yè),要保障冰雪災(zāi)害信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

  5.7 應(yīng)急處置終止

  5.7.1 應(yīng)急終止依據(jù)

  應(yīng)急終止依據(jù):

  (1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

  (2)對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害,上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

  5.7.2 應(yīng)急終止程序

  Ⅰ級(jí)應(yīng)急終止時(shí),省應(yīng)急指揮部采取如下終止程序:

  (1)省應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向省應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

  (2)省應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由省應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給下級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

  (3)省應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。

  Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由省交通運(yùn)輸廳、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序,自行編制。

  6、后期處置

  6.1 善后處置

  現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放,盡力救治事故傷員,對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫。省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

  6.2 社會(huì)救助

  (1)事發(fā)地各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府部門,對(duì)因參加突發(fā)事件應(yīng)急處理而致病、致殘、死亡的人員,及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理及司法援助。

  (2)事發(fā)地各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門配合醫(yī)療部門、消防部門做好生命救助工作,配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。

  6.3 保險(xiǎn)

  保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)賠償保險(xiǎn)金,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付費(fèi)用的,保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

  6.4 總結(jié)評(píng)估

  6.4.1 開展評(píng)估

  (1)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部總結(jié)評(píng)估組負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié),對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),提出預(yù)案改進(jìn)建議,并在應(yīng)急結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送交省應(yīng)急指揮部辦公室審核后,報(bào)送省政府。

  (2)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,各參加應(yīng)急救援工作的成員單位、部門須寫出應(yīng)急過程和總結(jié)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害等情況,并將應(yīng)急過程的錄像資料與文字資料于應(yīng)急結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省應(yīng)急指揮部辦公室。

  (3)Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié),對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進(jìn)建議,組織對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

  6.4.2 評(píng)估內(nèi)容

  對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。冰雪災(zāi)害的評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害救助、賠償?shù)闹匾罁?jù)。

  7、保障措施

  7.1 通信保障

  充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

  7.2 應(yīng)急救援與保障

  7.2.1 救援隊(duì)伍保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

  7.2.2 交通運(yùn)輸保障

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。

  7.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)牧等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

  7.2.4 應(yīng)急物資保障

  省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,市(地)、縣(市)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)地方交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

  省民政廳負(fù)責(zé)省級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,市(地)、縣(市)縣民政部門負(fù)責(zé)地方生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,各級(jí)民政機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

  7.2.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

  高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,保障高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

  各級(jí)民政部門應(yīng)做好救災(zāi)捐贈(zèng)的指導(dǎo)、管理工作,鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

  7.2.6 避難場(chǎng)所規(guī)劃

  由各縣(市)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所,建議設(shè)在各高速(一級(jí))公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所。

  7.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

  成立應(yīng)對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。

  7.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  對(duì)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的,由民政部門予以評(píng)定烈士、評(píng)定殘疾等級(jí),并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

  對(duì)于玩忽職守、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),或拒絕配合,嚴(yán)重延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng),致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  8、預(yù)案管理

  8.1 培訓(xùn)和演練

  省應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道,加強(qiáng)高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

  包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

  8.2 預(yù)案更新

  省應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)確保與省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

  各市(地)、縣(市)政府(行署)要組織交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  省應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  8.3 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  9、附則

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  其他公路參照?qǐng)?zhí)行。

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