土壤隱患排查制度

時間：2021-12-26 11:00:36 土壤隱患排查制度我要投稿

土壤隱患排查制度

　　一、隱患排查治理的主要工作內容

　　企業隱患排查治理是隱患排查與隱患治理兩項工作的合并簡稱。兩項工作都有相對規范的標準流程。

　　隱患排查工作主要包含以下內容：

　　1.制定隱患排查計劃或方案；

　　2.按計劃或方案組織開展隱患排查工作；

　　3.對隱患排查結果進行匯總并登記后，進入隱患治理流程，發現重大事故隱患，還需上報當地安全監察部門，并按《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》中的重大事故隱患治理流程治理。

　　隱患治理工作主要包含以下內容：

　　1.建立隱患治理臺賬，落實隱患的整改責任人、整改完成時間、整改措施和臨時防范措施、整改資金、驗收標準及驗收人，俗稱“五定”，隱患治理臺賬也稱“五定”表；

　　2.整改責任人按照整改措施完成整改（如需臨時防范措施，還應在整改期間落實臨時防范措施）并上報驗收人；

　　3.驗收人按驗收標準對隱患整改情況進行評估，評估合格同意隱患閉環，評估不合格要重新進行整改；

　　4.每季度及每年要對企業隱患排查治理情況進行統計分析。分析可以從以下幾個方面入手，例如可以分析不同類型隱患占比，也可以按不同月度季度等不同周期對比分析等，除此之外建議關注兩個方面：一是同一類型的隱患是否存在反復發生情況，要深入剖析原因，分析是否存在制度、機制缺陷以及之前治理措施的有效性，以便持續改進；二是同一區域發現隱患的數量是否存在持續增長的情況，持續增長的區域要重點分析區域內相關管理人員安全責任落實情況或者其他原因。

　　二、土壤隱患排查制度（通用5篇）

　　在當今社會生活中，很多地方都會使用到制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編收集整理的土壤隱患排查制度（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　土壤隱患排查制度1

　　為做好我公司在生產活動中的土壤隱患排查工作，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散。根據《中華人民共和國土壤污染防治法》，結合我公司實際情況，特制定本制度。

　　組織機構及職責

　　土壤污染隱患排查由總經理/法人牽頭，HSE部門負責推進實施，各部門各司其職，對所管轄區域開展相關工作。

　　（1）組長：總經理/法人（魏家清）

　　確保本程序在公司內的到執行

　　（2）副組長：（韓雪強、胡博訓）

　　負責制定土壤隱患排查管理制度，識別可能存在土壤污染隱患的設施設備和生產活動，定期開展排查工作。

　　（3）成員：孫博、謝以濤、傅存偉、郝士祥、郝凱、陳超

　　針對生產車間、存儲場所、污水處理設施及污水管線區域，各部門嚴格按照本制度和生產操作規程開展生產,并定期進行巡查，確保土壤處于良好不被污染狀態。

　　隱患分級

　　根據可能造成的危害程度、治理難度及企業突發環境事件風險等級，隱患分為重大突發環境事件隱患（以下簡稱重大隱患）和一般突發環境事件隱患（以下簡稱一般隱患）。

　　具有以下特征之一的可認定為重大隱患，除此之外的隱患可認定為一般隱患：

　　（1）情況復雜，短期內難以完成治理并可能造成環境危害的隱患；

　　（2）可能產生較大環境危害的隱患，如可能造成有毒有害物質進入大土壤次生較大以上突發環境事件的隱患。

　　實施流程

　　隱患排查工作流程主要包括前期準備、現場排隱患整改、工作總結四部分。

　　前期準備

　　（1）資料收集

　　宜收集的文件或資料應包括但不限于：

　　企業基本信息；

　　所在地塊環境信息

　　已有環保相關信息

　　生產活動相關信息

　　相關法律法規、標準等。

　　（2）人員訪談

　　必要時訪談企業各生產車間主要負責人、環保管理人員等以補充了解企業生產活動相關信息，包括設施設備防滲設計安裝情況、設施設備運行管理情況、廢物管理情況、化學品泄漏情況等信息。

　　（3）資料分析

　　通過資料收集、人員訪談，確定重點設施設備及重點區域，了解各重點設施設備防滲漏措施的設計、安裝情況及日常管理情況等。

　　重點設施設備及重點區域清單、平面分布圖、防滲漏措施信息等應納入隱患排查灰度，并根據實際情況進行更新。

　　現場排查

　　現場排查包括綜合排查、專項排查和日常檢查。

　　（1）綜合排查

　　全面排查涉及有毒有害物質的生產設備、存放區、儲罐、管線、排污設施、污染治理設施的運行管理情況，檢查日常運行管理記錄、防滲措施及泄漏收集設施的完好性、跑冒滴漏痕跡、污染跡象等。

　　綜合排查工作以廠區為單位開展全面排查，一年不少于一次，形成隱患排查臺賬。

　　（2）專項排查

　　針對特定類型的設施設備、特定區域的運行管理情況進行排查。

　　專項排查工作在特定時間進行，其頻次根據實際情況確定，形成隱患排查臺賬。

　　（3）日常檢查

　　針對重點設施設備、重點區域進行檢查。

　　日常檢查以班組、工段、車間等為單位，一月應不少于一次。日常檢查中發現污染隱患的，也應形成隱患排查臺賬。

　　排查中發現隱患應當立即向現場管理人員或者本單位有關負責人報告；管理人員在檢查中發現隱患應當向本單位有關負責人報告。接到報告的人員應當及時予以處理。

　　在日常交接班過程中，做好隱患治理情況交接工作；隱患治理過程中，明確每一工作節點的責任人。

　　隱患整改

　　根據隱患排查臺賬，針對每一條隱患提出具體的整改措施和計劃完成時間，并按照整改措施和計劃及時完成整改，并形成整改臺賬。

　　一般隱患必須確定責任人，立即組織治理并確定完成時限，治理完成情況要由企業相關負責人簽字確認，予以銷號。

　　重大隱患要制定治理方案，治理方案應包括：治理目標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。重大隱患治理方案應報企業相關負責人簽發，抄送企業相關部門落實治理。

　　企業負責人要及時掌握重大隱患治理進度，可指定專門負責人對治理進度進行跟蹤監控，對不能按期完成治理的重大隱患，及時發出督辦通知，加大治理力度。

　　重大隱患治理結束后企業應組織技術人員和專家對治理效果進行評估和驗收，編制重大隱患治理驗收報告，由企業相關負責人簽字確認，予以銷號。

　　工作總結

　　及時建立隱患排查治理檔案。隱患排查治理檔案包括企業隱患分級標準、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計劃、隱患排查表、隱患報告單、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗收報告等隱患排查治理過程中形成的各種書面材料。隱患排查治理檔案應至少留存五年，以備環境保護主管部門抽查。

　　土壤隱患排查制度2

　　《中華人民共和國土壤污染防治法》明確規定，土壤污染重點監管單位應當履行“建立土壤污染隱患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散”的義務。20xx年1月5日，生態環境部印發的《重點監管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（以下簡稱《指南》）為重點監管單位依法建立土壤污染隱患排查制度，規范開展隱患排查和整改，提供參考依據。

　　重點監管單位土壤污染隱患排查工作程序和要點如下：

　　1、確定排查范圍。

　　通過資料收集、人員訪談，確定單位內重點場所和重點設施設備，即可能或易發生有毒有害物質滲漏、流失、揚散的場所和設施設備。如原輔材料和危廢儲藏區等場所。

　　2、開展現場排查。

　　針對重點場所和重點設施設備，排查土壤污染預防設施設備的配備和運行情況，有關預防土壤污染管理制度建立和執行情況，分析判斷是否能有效防止和及時發現有毒有害物質泄露、流失、揚散，并形成隱患排查報告。

　　3、落實隱患整改。

　　根據隱患排查臺賬，制定整改方案，對每個隱患提出具體整改措施和計劃完成時間。

　　4、檔案建立與應用。

　　隱患排查活動結束后，應建立隱患排查檔案并存檔備案。隱患排查成果可用于指導重點監管單位優化土壤和地下水自行監測點位布設等相關工作。

　　土壤隱患排查制度3

　　一、基本情況、工作由來

　　1. 對企業的簡介

　　成都華邑藥用輔料制造有限公司成立于20xx年07月，位于成都市大邑縣工業開發區的醫藥產業集中發展區，占地面積約20000平方米。該公司主要進行藥用輔料生產，建有液體生產車間和固體生產車間。

　　2.工作內容簡介

　　20xx年5月，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》，提出“在現有相關調查基礎上，以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，20xx年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；20xx年底前掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況”。

　　20xx年12月，四川省人民政府印發《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》，把“開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況”作為首要任務，為土壤污染防治和風險管控提供科學的基礎支撐。

　　20xx年4月，成都市人民政府印發《土壤污染防治行動計劃成都市工作方案》。重點行業企業用地調查是土壤污染狀況詳查的'重要組成部分，是一項政治任務，重要的國情調查，是推動土壤環境風險管控、維護公眾健康的重大民生工程，對促進土壤資源永續利用，保障人居環境安全，具有重要的意義。

　　成都華邑藥用輔料制造有限公司于20xx年03月與大邑縣人政府簽訂了《土壤污染防治目標責任書》，開展土壤污染隱患排查，并根據排查情況制定整改方案。

　　為建立健全公司土壤污染防治措施，對整改方案統一規范化，制定以下規章制度：

　　一、設施防滲漏管理制度

　　建設涉及有毒有害物質的生產裝置、儲罐和管道以及建設污水處理池、應急池等存在土壤污染風險的設施，應當按照國家有關標準和規范的要求，設計、建設和安裝有關防腐蝕、防泄漏設施和泄漏監測裝置，防止有毒有害物質污染土壤和地下水。

　　二、土壤和地下水污染隱患排查制度

　　建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期對重點區域、重點設施開展隱患排查。發現污染隱患的應當制定整改方案，及時采取技術、管理措施消除隱患。隱患排查治理情況應當如實記錄并建立檔案。

　　重點區域包括涉及有毒有害物質的生產區、原材料及固體廢物堆存區、儲放區和轉運區等；重點設施包括涉及有毒有害物質的儲罐、管線，以及污染處理處置設施等。

　　三、日常監管制度

　　為降低土壤污染風險，對生產活動區域開展特定的監管和檢查，由熟悉各種生產設施運轉和維護的人員進行日常監管。監管人員需對設備泄漏能夠正確應對，能對防護材料、污染擴散和滲漏做出判斷。

　　二、隱患排查的整改落實情況：

　　1、根據此次企業土壤污染隱患排查所發現的問題，企業所確定的具體整改內容及整改情況如下：

　　土壤污染可能性

　　施工/設計

　　整改措施

　　整改情況說明

　　極易造成污染

　　散裝液體的裝車卸貨——無滲漏和溢流收集裝置的進、出料口

　　1、抽吸點增加溢流收集措施；

　　2、做好人員培訓，規范操作；

　　3、裝車卸貨前檢查包裝是否完好，抽吸完成后檢查是否有跑冒滴漏，及時用清水清洗，清洗水排入污水管網。

　　加強現場監管，剩余的散裝液體均盛裝在原包裝內，放置在原地點

　　易造成污染

　　散裝商品的存儲與運輸——“防雨水、防滲漏和防流失”有漏項

　　制定管理措施

　　1、堆放區域設置明顯標識，并且堆放區域不易受人員活動影響；

　　2、每天下班前對包裝容器進行檢查，做好檢查記錄。

　　按照制度嚴格執行，加強現場監管，剩余的散裝液體均盛裝在原包裝內，放置在原地點

　　固態物質的存儲與運輸——有包裝，但無防護設施/容器

　　制定管理措施

　　1、對新購原輔料包裝進行檢查，無破損泄漏方可入庫，并做好記錄；

　　2、對產品包裝前對包裝進行檢查，完好方可使用，不合格包裝不得使用并單獨存放進行妥善處置；

　　3、危險廢物進入暫存間前進行包裝檢查無破漏方可放入；

　　4、每次轉運和裝卸完成后，對廠區內裝卸地點和轉運路線進行檢查。

　　按照公司制度，破損、無包裝、泄漏的原輔料均不收貨。

　　公司污水處理與排放——有防滲措施的地下水道

　　工程整改

　　對中和池進行檢查：

　　1、在停止生產的情況下將中和池內廢水泵入應急池，使中和池成為空池狀態；

　　2、檢查中和池池壁、池底，若存在滲漏情況需重新做好防滲防腐措施；

　　3、選擇其中一面池壁刻畫深度標尺，便于判斷池中廢水量。

　　1、在節假日期間吧中和池內水灌滿，在節加入過后進行檢查，發現水位并無明顯變化，判斷中和池無泄漏；

　　2、為了加強和預防異常因素造成泄漏，我公司按照技術規范對中和池鋪設了防滲層。

　　技術規范要求

　　1、結構厚度不應小于250 mm；

　　2、混凝土抗滲等級不低于S8；

　　3、鋪設防滲層。如HDPE膜，厚度不應小于1.5 mm。

　　4、防腐蝕涂層厚度≥200 μm。

　　管理措施

　　1、建立臺賬，進行日常巡查，對管道沿線和中和池位置進行目視檢查，記錄每日廢水產生量、中和池廢水收集量。若中和池中廢水量明顯較少，可能為管道或池體滲漏導致；明顯過多，可能為中和池出口管道堵塞導致；

　　2、定期對管道沿線及中和池位置進行全面檢查，3個月1次。

　　緊急收集裝置——防護措施不全的地下收集裝置

　　制定管理措施

　　制定巡查制度，對應急池進行巡查，2天1次：

　　1、檢查側壁和池底是否有開裂等情況；

　　2、檢查池內情況因下雨積水應及時抽出保證水位在20 cm以下。

　　將應急水池水抽干后檢查池壁和池底，無明顯裂紋。

　　車間存儲——有車間存儲、無防護設施

　　制定管理措施

　　1、堆放區域設置明顯標識，并不易受人員或許影響；

　　2、每天下班前對包裝容器進行檢查，做好檢查記錄。

　　嚴格按公司要求執行

　　可能產生

　　管道運輸——無防滲設計的地下或提升管道

　　制定管理措施

　　對管道沿線進行日常巡查，觀察管道是否存在開裂破損跑冒滴漏情況，2天1次

　　1、按要求檢查，無跑冒滴漏現象。

　　2、對管道進行測試，一頭進水另一頭出水，發現出水與進水相近，判定無泄漏

　　泵傳輸——有防護措施的普通泵

　　制定管理措施

　　對泵進行日常巡查，主要觀察齒輪和泵軸情況，如有損壞及時更換，2天1次

　　液體的存儲與運輸（圓桶、集裝箱等）——密閉容器、有防滲等措施

　　工程整改

　　在成品庫門口增設20個應急沙袋

　　已增設20個應急沙袋，并按要求進行日常檢查

　　技術規范要求

　　包裝規格25 kg/袋

　　制定管理措施

　　1、對新購原輔料包裝進行檢查，無破損泄漏方可入庫，并做好記錄；

　　2、對庫進行日常巡查，2天1次；

　　3、對產品包裝前對包裝進行檢查，完好方可使用，不合格包裝不得使用并單獨存放進行妥善處置；

　　4、每次轉運和裝卸完成后，對廠區內裝卸地點和轉運路線進行檢查。

　　2、工程措施的實施情況

　　①中和池鋪設HDPE防滲工程

　　施工前準備：網上購買滿足符合要求的HDPE膜

　　施工前：清理污水池，晾干后準備鋪設HDPE膜

　　施工中：鋪設厚度為1.5mm的HDPE防滲膜

　　施工后:灌滿清水做滲漏試驗，3天后水位無明顯變化。滿足防滲要求，投入正式使用。

　　②庫房增加沙袋

　　增加前：庫房無沙袋

　　增加后：增加20袋（25kg/袋）消防沙袋

　　三、下一步管理措施

　　1、嚴格按照國家標準和地方標準要求達標排放。

　　2、定期檢查管道、污水池等重要點位是否出現跑冒滴漏，若出現立即停工整改，不得拖延。

　　3、嚴格按照管理制度進行日常檢查，發現隱患應立即整改。

　　4、按照要求定期請第三方進行土壤與環境檢測，發現問題及時整改。

　　土壤隱患排查制度4

　　為進一步提升土壤生態環境監管能力，打好凈土保衛戰，市生態環境局“五個全面”推進土壤污染隱患排查見實效。

　　一是全面壓實工作責任。

　　印發《關于開展土壤重點監管單位土壤污染隱患排查工作的通知》，細化工作職責，明確時間表、路線圖，全面壓實生態環境部門監管責任和企業主體責任。市級明確3人負責督導各縣區土壤污染重點監管單位落實土壤污染防治監管責任，各縣區明確1名業務人員和1名執法人員督促17家土壤污染重點監管單位對照技術指南落實土壤污染隱患排查企業主體責任。

　　二是全面開展隱患排查。

　　嚴格對照《重點監管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》要求，全面督促指導土壤污染重點監管單位對有毒有害物質生產區，原材料及固體廢物堆存區、儲放區和轉運區，以及涉及有毒有害物質的地下儲罐、地下管線、污染治理設施等開展隱患排查，確保不留死角、不留盲區。目前，全市17家土壤污染重點監管單位已全部完成隱患排查工作，逐一建立問題清單和整改臺帳。

　　三是全面加強督導監管。

　　加大日常督促調度，對責任落實不力、排查整改不到位等情況及時提示督辦，嚴防工作流于形式、走過場，確保不發生因有毒有害物質滲漏、流失、揚散等造成土壤和地下水污染事件。加強專項監管執法，將17家土壤污染重點監管單位納入生態環境保護監管執法“雙隨機、一公開”。目前，全市累計出動執法人員161人次，檢查土壤污染重點監管企業87家次。

　　四是全面提供技術指導。

　　委托6名省級專家加強技術指導，確保各企業隱患排查點位、排查報告、整改方案符合要求。指導企業科學制定自行監測方案，全面抓好自行監測工作，切實提高土壤污染隱患排查整治工作水平。目前，17家土壤污染重點監管單位已全部制定完善隱患排查制度和問題整改方案，其中15家已開展自行監測，其余2家正在制定自行監測方案。

　　五是全面推進問題整改。

　　將土壤污染隱患排查工作納入對各縣區年度考核重要內容，按照“周調度、月小結、季通報”工作機制，嚴格督促縣區落實屬地監管責任和企業主體責任，定期跟蹤調度問題整改落實情況，確保問題整改落到實處。目前，全市17家土壤污染重點監管單位排查出的66個土壤污染隱患點，已整改65個，剩余1個正在按時序推進整改。

　　土壤隱患排查制度5

　　為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》，指導和規范土壤污染重點監管單位（以下簡稱重點監管單位）建立土壤污染隱患排查制度，及時發現土壤污染隱患并采取措施消除或者降低隱患，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于重點監管單位為保證持續有效防止重點場所或者重點設施設備發生有毒有害物質滲漏、流失、揚散造成土壤污染，而依法自行組織開展的土壤污染隱患排查工作。

　　其他工礦企業開展土壤污染隱患排查工作，可參照本指南。本指南未作規定事宜，應符合國家和行業有關標準的要求或規定。

　　二、術語和定義

　　下列定義和術語適用于本指南。

　　（一）土壤污染重點監管單位

　　設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門按照國務院生態環境主管部門的規定，根據有毒有害物質排放等情況，確定納入本行政區域土壤污染重點監管單位名錄的單位。

　　（二）土壤污染隱患

　　重點監管單位某一特定場所或者設施設備存在發生有毒有害物質滲漏、流失、揚散的風險，可能對土壤造成污染。

　　（三）土壤污染隱患排查制度

　　重點監管單位為保障土壤污染隱患排查工作有效實施而建立的一種管理制度，包括建立相應機構和人員隊伍、確定組織實施形式，制定并實施排查工作計劃，制定并實施隱患整改方案，建立隱患排查檔案并按要求保存和上報等。

　　（四）有毒有害物質

　　1.列入《中華人民共和國水污染防治法》規定的有毒有害水污染物名錄的污染物；

　　2.列入《中華人民共和國大氣污染防治法》規定的有毒有害大氣污染物名錄的污染物；

　　3.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定的危險廢物；

　　4.國家和地方建設用地土壤污染風險管控標準管控的污染物；

　　5.列入優先控制化學品名錄內的物質；

　　6.其他根據國家法律法規有關規定應當納入有毒有害物質管理的物質。

　　（五）普通阻隔設施

　　重點場所、重點設施設備周圍設置的，可起到臨時阻隔污染物進入土壤的設施。

　　（六）防滲阻隔系統

　　經系統防滲設計和建設，能長期有效阻隔污染物進入土壤的防滲系統。

　　三、總體要求

　　重點監管單位是土壤污染隱患排查工作的實施主體，應建立隱患排查組織領導機構，配備相應的管理和技術人員，可根據自身技術能力情況，自行組織開展排查，或者委托相關技術單位協助完成排查。

　　重點監管單位原則上應在本指南發布后一年內，以廠區為單位開展一次全面、系統的土壤污染隱患排查，新增重點監管單位應在納入土壤污染重點監管單位名錄后一年內開展。之后原則上針對生產經營活動中涉及有毒有害物質的場所、設施設備，每2-3年開展一次排查。重點監管單位可結合行業特點和生產實際，優化調整排查頻次和排查范圍。對于新、改、擴建項目，應在投產后一年內開展補充排查。

　　重點監管單位開展土壤和地下水自行監測結果存在異常的，應及時開展土壤污染隱患排查。

　　生態環境部門現場檢查發現存在有毒有害物質滲漏、流失、揚散等污染土壤風險的，可要求重點監管單位及時開展土壤污染隱患排查，重點監管單位應按照本指南要求開展排查。

　　四、工作程序和要點

　　一般包括：確定排查范圍、開展現場排查、落實隱患整改、檔案建立與應用等。

　　（一）確定排查范圍。通過資料收集、人員訪談，確定重點場

　　所和重點設施設備，即可能或易發生有毒有害物質滲漏、流失、揚散的場所和設施設備。

　　（二）開展現場排查。土壤污染隱患取決于土壤污染預防設施設備（硬件）和管理措施（軟件）的組合。針對重點場所和重點設施設備，排查土壤污染預防設施設備的配備和運行情況，有關預防土壤污染管理制度建立和執行情況，分析判斷是否能有效防止和及時發現有毒有害物質滲漏、流失、揚散，并形成隱患排查臺賬。

　　（三）落實隱患整改。根據隱患排查臺賬，制定整改方案，針對每個隱患提出具體整改措施，以及計劃完成時間。整改方案應包括必要的設施設備提標改造或者管理整改措施。重點監管單位應按照整改方案進行隱患整改，形成隱患整改臺賬。

　　（四）檔案建立與應用。隱患排查活動結束后，應建立隱患排查檔案并存檔備查。隱患排查成果可用于指導重點監管單位優化土壤和地下水自行監測點位布設等相關工作。

　　五、確定排查范圍

　　（一）資料收集

　　主要收集重點監管單位基本信息、生產信息、環境管理信息等，并梳理有毒有害物質信息清單。資料收集建議清單見表1，重點監管單位可根據實際情況增減有關材料。