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重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2021-04-17 14:13:51 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

  在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

  1 總則

  1.1目的

  為了建立健全突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防和災(zāi)后救援的組織管理和緊急處置機(jī)制,及時(shí)、有效地應(yīng)對和防范突發(fā)重大沙塵暴災(zāi)害,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,特制定本預(yù)案。

 。.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國防沙治沙法》;

  《中華人民共和國森林法》;

  《中華人民共和國草原法》;

  《中華人民共和國氣象法》;

  《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本,積極預(yù)防。以保障沙塵暴高發(fā)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn),積極做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。

  1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,國家林業(yè)局會同國務(wù)院相關(guān)部門制定和實(shí)施本預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作。沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)對和防范要按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和分級管理、分級響應(yīng)的原則,主要由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。

  1.3.3加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,密切配合,通力合作,形成合力。充分利用各部門現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

  1.3.4平戰(zhàn)結(jié)合,快速反應(yīng)。經(jīng)常性地做好應(yīng)對重大災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,常抓不懈。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害、需要國家林業(yè)局協(xié)助地方政府指導(dǎo)救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)。有下列情況之一的,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案:

  (一)發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害(I級)時(shí);

 。ǘ┌l(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害(II級),且根據(jù)國務(wù)院指示,需要國家林業(yè)局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí);

  (三)發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害(II級),且。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府提出請求,需要國家林業(yè)局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)。

  2 組織指揮體系與職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  2.1.1國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:國家林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人

  副組長:國家林業(yè)局分管副局長

  成 員:國家林業(yè)局辦公室、治沙、計(jì)資、機(jī)關(guān)服務(wù)、宣傳等司局負(fù)責(zé)人。

  國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針、政策,建立和完善國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制,組織制定和完善重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急的重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào),完成國務(wù)院交辦的其它任務(wù)等。

  2.1.2國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心(國家林業(yè)局治沙辦),由荒漠化管理中心主任任辦公室主任,成員由國家林業(yè)局各相關(guān)司局和局調(diào)查規(guī)劃院、局西北調(diào)查規(guī)劃院的副司長(副院長)組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  2.1.3赴現(xiàn)場工作組

  國家林業(yè)局重大沙塵暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室應(yīng)在特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組。赴現(xiàn)場工作組由國家林業(yè)局有關(guān)司局和直屬單位等人員組成。

  2.1.4專家咨詢組

  國家林業(yè)局已經(jīng)成立了防治荒漠化高級專家顧問組,具體負(fù)責(zé)對荒漠化防治工作的咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和決策論證。在處置重、特大突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中,要更加重視并發(fā)揮專家咨詢組的作用。

  2.2國務(wù)院相關(guān)部門及其職責(zé)

  突發(fā)沙塵暴災(zāi)害是一種涉及多部門、多行業(yè)的自然災(zāi)害,在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,國務(wù)院林業(yè)、氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、交通、民航、鐵道等部門,按照各自職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作。各部門的主要職責(zé)如下:

  2.2.1氣象局。負(fù)責(zé)沙塵暴天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,在發(fā)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害征兆時(shí),要及時(shí)作出預(yù)報(bào),并向國務(wù)院相關(guān)部門提供監(jiān)測信息,為防災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急作好服務(wù)。

  2.2.2農(nóng)業(yè)部。指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防,災(zāi)后自救工作,幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

  2.2.3環(huán)保總局。負(fù)責(zé)監(jiān)測沙塵暴發(fā)生時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,并向國務(wù)院相關(guān)部門提供監(jiān)測信息,為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

  2.2.4民政部。負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi),參與災(zāi)情調(diào)查,組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,承擔(dān)中國國際減災(zāi)委員會辦公室、全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。

  2.2.5衛(wèi)生部。在災(zāi)害造成人員傷亡時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療物品,協(xié)助解決醫(yī)療資源,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

  2.2.6交通部。負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)對策預(yù)案,協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)交通車輛。

  2.2.7 民航總局。組織制訂民航運(yùn)輸?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,保證沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的民航運(yùn)輸安全。

  2.2.8 鐵道部。組織制訂鐵路運(yùn)輸?shù)纳硥m暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,保證沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的鐵路運(yùn)輸安全。

  2.3 地方應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  省、地、縣各級人民政府應(yīng)成立專門的沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組, 成員由林業(yè)、氣象、環(huán)保、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門組成。制訂本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,并及時(shí)向上一級政府報(bào)告沙塵暴發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、造成危害以及災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。

  3 預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制

  3.1預(yù)警預(yù)報(bào)

  3.1.1每年年初,由國家林業(yè)局、中國氣象局聯(lián)合邀請專家對當(dāng)年春季沙塵暴災(zāi)害狀況進(jìn)行預(yù)測和分析,提出當(dāng)年沙塵暴災(zāi)害趨勢。

  3.1.2按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防的原則,積極協(xié)調(diào)中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預(yù)測,及時(shí)作出沙塵暴災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),包括沙塵暴可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑、影響區(qū)域等。

  3.1.3國家氣象局應(yīng)利用氣象衛(wèi)星和地面氣象站點(diǎn),加強(qiáng)對沙塵暴的監(jiān)測,掌握沙塵暴發(fā)生源地、強(qiáng)度、路徑、影響范圍,及時(shí)為國務(wù)院相關(guān)部門提供沙塵暴情況及相關(guān)資料。

  3.2 預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.2.1定期開展全國沙化土地監(jiān)測工作,提高監(jiān)測手段和水平,掌握沙化土地消長動(dòng)態(tài)變化和植被狀況等相關(guān)信息,建立并完善全國沙化土地信息管理系統(tǒng)。

  3.2.2收集并建立我國沙區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫,為沙塵暴災(zāi)害評估提供服務(wù)。

  3.2.3利用衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)手段,結(jié)合地面監(jiān)測站點(diǎn)調(diào)查、觀察資料,建立沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)。

  3.2.4加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息共享平臺建設(shè)。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1沙塵暴災(zāi)害分級

  按照突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害程度,將突發(fā)沙塵暴災(zāi)害分為4級。

  4.1.1 特大沙塵暴災(zāi)害(I級):影響重要城市或較大區(qū)域,造成人員死亡10人以上,或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上。

  4.1.2 重大沙塵暴災(zāi)害(II級):影響重要城市或較大區(qū)域,造成人員死亡5-10人,或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元至5000萬元,或造成機(jī)場、國家高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

  4.1.3 較大沙塵暴災(zāi)害(III級):造成人員死亡5人以下,或經(jīng)濟(jì)損失500--1000萬元,或造成機(jī)場、國家高速公路路網(wǎng)線路封閉的。

  4.1.4一般沙塵暴災(zāi)害(IV級):對人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木影響不大,經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下。

  4.2分級響應(yīng)機(jī)制

  針對突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,分別啟動(dòng)不同級別的預(yù)案。

  4.2.1當(dāng)發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害(I級)后,立即啟動(dòng)國家、省、市和縣四級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  4.2.2當(dāng)發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害(II級)后,啟動(dòng)省、市和縣三級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí),啟動(dòng)國家級應(yīng)急預(yù)案。

  4.2.3當(dāng)發(fā)生較大或一般沙塵暴災(zāi)害(III級或IV級)后,由各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府決定啟動(dòng)省以下人民政府沙塵暴應(yīng)急預(yù)案。

  4.3險(xiǎn)情響應(yīng)措施

  當(dāng)氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后,省級以下人民政府要及時(shí)作出響應(yīng),抓緊做好防災(zāi)工作,以確保人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

  4.3.1省級以下人民政府險(xiǎn)情響應(yīng)措施氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害預(yù)警后,主要受影響區(qū)域的地(市)、縣級人民政府應(yīng)迅速作出反應(yīng),通過各種渠道發(fā)布沙塵暴消息,做到家喻戶曉。要部署機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校和廣大人民群眾,采取有效措施,做好人畜防災(zāi)減災(zāi)工作,要將危險(xiǎn)地帶的人民群眾和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶;沙塵暴發(fā)生前人員不要外出,牲畜入圈。同時(shí),做好啟動(dòng)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急方案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  4.3.2省級人民政府險(xiǎn)情響應(yīng)措施省級人民政府在接到強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后,應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,督促氣象部門要加強(qiáng)對沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào),對沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化要及時(shí)作出預(yù)報(bào);組織有關(guān)部門如交通、民航、農(nóng)業(yè)等,做好強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害的防范工作;積極落實(shí)好防范措施以及資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配。

  4.4災(zāi)害應(yīng)急措施

  4.4.1省級以下人民政府災(zāi)害應(yīng)急措施災(zāi)

  害發(fā)生后,按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求,落實(shí)救災(zāi)措施和責(zé)任,認(rèn)真做好災(zāi)后救援和重建工作,并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報(bào)告上級人民政府,向沙塵暴移動(dòng)的下游地(市)、縣通報(bào)。接到通報(bào)的地(市)、縣級人民政府應(yīng)立即采取預(yù)防措施。

  4.4.2省級人民政府災(zāi)害應(yīng)急措施

  發(fā)生重、特大沙塵暴災(zāi)害后,立即組成救災(zāi)指揮部,認(rèn)真組織做好救援工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失,做好輿論導(dǎo)向,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報(bào)國家林業(yè)局沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,向沙塵暴移動(dòng)的下游省區(qū)市通報(bào)。接到通報(bào)的省區(qū)市應(yīng)立即組織相關(guān)地區(qū)做好預(yù)防工作。

  4.4.3 國家林業(yè)局應(yīng)急措施 國家林業(yè)局重大沙塵暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特大沙塵暴災(zāi)害信息后,經(jīng)國家林業(yè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),啟動(dòng)重大沙塵暴應(yīng)急預(yù)案,相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家林業(yè)局處置特大沙塵暴災(zāi)害的指揮、協(xié)調(diào)工作,采取以下應(yīng)急措施:

 。ㄒ唬⿻瑖鴦(wù)院相關(guān)部門詳細(xì)了解特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、災(zāi)害損失狀況等情況;

  (二)應(yīng)急指揮部召開全體成員會議,對應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行部署,并組成赴現(xiàn)場工作組。

 。ㄈ└艾F(xiàn)場工作組應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)出發(fā)趕赴災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,檢查督促突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施的落實(shí),慰問受災(zāi)群眾,并對當(dāng)?shù)厣硥m暴災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)研,掌握災(zāi)情,分析原因。

 。ㄋ模┈F(xiàn)場處置應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置果斷,依法辦事、積極穩(wěn)妥,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求進(jìn)行。

  4.5信息共享和處理

  4.5.1建立沙塵暴災(zāi)害信息報(bào)告制度。各級突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室都要指定專人負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害信息的收集和上報(bào)。

  4.5.2突發(fā)沙塵暴災(zāi)害信息實(shí)行逐級報(bào)告制度?h級以上地方人民政府各有關(guān)部門在沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后要及時(shí)將涉及本部門的沙塵暴災(zāi)害及其造成的損失情況報(bào)告本級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室,日常管理辦公室匯總后向本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級日常管理辦公室報(bào)告。

  4.5.3信息報(bào)告時(shí)限要求。各有關(guān)省區(qū)市人民政府突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍報(bào)告國家林業(yè)局,屬于重、特大沙塵暴災(zāi)害的,應(yīng)在結(jié)束后2個(gè)小時(shí)內(nèi),將沙塵暴災(zāi)害狀況初步信息上報(bào)國家林業(yè)局。在沙塵暴結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),將沙塵暴造成的災(zāi)害損失情況報(bào)國家林業(yè)局。

  4.5.4國家林業(yè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到各地特大沙塵暴災(zāi)害初步信息報(bào)告,經(jīng)匯總和處理后,及時(shí)報(bào)告國務(wù)院,并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)。

  4.6通訊聯(lián)絡(luò) 在特大沙塵暴災(zāi)害處置過程中,國務(wù)院各有關(guān)部門、地方各級人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道,保持通訊暢通。

  4.7指揮和協(xié)調(diào)

  沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防和控制主要由地方各級人民政府負(fù)責(zé),實(shí)行屬地化管理的`原則,各地要建立和完善地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,由林、農(nóng)(牧)、氣象、交通、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。

  4.8沙塵暴災(zāi)情的調(diào)查分析與后果評估 在特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后,國家林業(yè)局組織專家和相關(guān)部門人員,對沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查,對災(zāi)害及救災(zāi)情況進(jìn)行評估,提出災(zāi)后重建對策措施。

  4.9新聞發(fā)布

  4.9.1國家林業(yè)局將按照有關(guān)規(guī)定,制定特大沙塵暴災(zāi)害新聞發(fā)布工作方案,確定發(fā)布內(nèi)容,并確定專人負(fù)責(zé)。

  4.9.2沙塵暴災(zāi)害情況要向新聞界發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。

  4.10應(yīng)急結(jié)束程序

  對于特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后,由國家林業(yè)局通過新聞媒體進(jìn)行宣布。

  5 保障措施

  5.1通信與信息保障

  各地應(yīng)充分利用社會基礎(chǔ)通信設(shè)施,建立健全應(yīng)急信息通信保障體系,保證和維護(hù)信息通訊渠道的通暢,保證防災(zāi)信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。

  5.2沙化基礎(chǔ)信息保障

  做好全國沙化土地監(jiān)測工作,進(jìn)一步完善國家、省、市和縣四級沙化土地信息管理系統(tǒng),并掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況。

  5.3荒漠化監(jiān)測體系保障

  完善全國荒漠化監(jiān)測體系,特別是縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)建設(shè),提高裝備水平,逐步形成一個(gè)布局合理,設(shè)備先進(jìn),反應(yīng)靈敏的全國荒漠化監(jiān)測體系。

  5.4資金保障

  處置突發(fā)沙塵暴災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

  5.5技術(shù)儲備與保障

  將依托現(xiàn)有的防治荒漠化高級專家顧問組,組成相應(yīng)的沙塵暴災(zāi)害專家咨詢組,為沙塵暴災(zāi)害的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。各級林業(yè)部門要增加配備沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置的裝備,保證在發(fā)生重、特大災(zāi)害時(shí)能夠作出迅速反應(yīng)。

  5.6宣傳培訓(xùn)保障

  5.6.1宣傳教育。利用現(xiàn)有的宣傳媒體,積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災(zāi)害有關(guān)知識的宣傳教育,提高廣大人民群眾沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識。

  5.6.2 培訓(xùn)。定期組織對各級地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)、地方各級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急管理人員、沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測和信息管理人員等進(jìn)行培訓(xùn),使之掌握防沙治沙、沙塵暴災(zāi)害的有關(guān)專門知識,促進(jìn)有效溝通,提高防控沙塵暴災(zāi)害的效率和效果。

  6 附則

  6.1名詞術(shù)語的定義和說明

  6.1.1沙塵暴:是指強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。

  6.2預(yù)案管理和更新

  將根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況,邀請有關(guān)專家和基層省區(qū)同志對預(yù)案實(shí)施效果、存在的問題進(jìn)行分析、評價(jià),對《預(yù)案》進(jìn)行修訂和完善,并經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院備案。

  6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  對在防御突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對于在突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財(cái)產(chǎn)損失的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  6.4預(yù)案制定與解釋機(jī)關(guān) 本預(yù)案由國家林業(yè)局制訂并負(fù)責(zé)解釋。

  6.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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