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污染天氣的應急預案

時間:2023-04-07 11:11:56 應急預案 我要投稿

污染天氣的應急預案

  在日常的學習、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,預先制定應急預案是必不可少的。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編收集整理的污染天氣的應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

污染天氣的應急預案

污染天氣的應急預案1

  1總則

  1.1編制目的為建立健全我公司重污染天氣應急響應機制,提高我公司全體員工對重污染天氣的預防、預警和應對能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低對大氣的污染,維護社會穩定,保障市民生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展,制訂本方案。

  1.2編制依據

  1.2.1法律法規、規章

  (1)《中華人民共和國環境保護法》;

 。2)《中華人民共和國大氣污染防治法》;

 。3)《中華人民共和國氣象法》;

  (4)《中華人民共和國突發事件應對法》;

 。5)《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》;

 。6)《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令17號);

 。7)《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見的通知》國辦發〔〕33號;

  (8)《城市大氣重污染應急預案編制指南》環辦函[]504號

  1.2.2標準、技術規范

 。1)《環境空氣質量標準》);

  (2)《大氣污染物綜合排放標準》;

  (3)《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》。

  1.3適用范圍

  本方案適用于我公司區域內的重污染天氣及區域外發生的可能波及到我公司的重污染天氣應對工作。

  1.4工作原則

 。1)堅持以人為本,預防為主。加強對公司粉塵監測、監控并實施監督管理,建立重污染天氣事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財產安全;

 。2)堅持屬地管理,統一領導。將重污染天氣應急響應納入公司突發事件應急管理體系,實行“公司統一領導指揮,各部門積極參與和具體負責”的原則,加強各部門之間協同與合作,充分發揮部門的專業優勢,提高快速反應能力;

  (3)堅持加強預警,提前響應。積極做好空氣環境和氣象條件的應對,及時準確把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況,做好重污染天氣事件預測預報工作,做到及時、快速和有效應對;

 。4)堅持部門聯動,全員參與。建立公司統一領導,部門協調聯動,職工廣泛參與工作機制,最大限度減少空氣重污染事件對社會造成的影響和危害。

  2組織指揮

  2.1組織機構

  根據聊城經濟技術開發區環境保護局及北城街道環境保護辦公室的要求,我公司成立了重污染天氣應對工作領導小組(簡稱“領導小組”)。主要職責:負責統一組織、協調重污染天氣應對工作。

  組長:總經理張x擔任

  副組長:由分管環境保護工作的辦公室主任孫x擔任。

  成員:各部門負責人等。

  領導小組辦公室

  領導小組辦公室主任由分管環境保護的孫x擔任。地點設置在公司辦公室,作為重污染天氣應對的日常工作機構。

  主要職責:負責貫徹領導小組的批示和部署重污染天氣采取的應急響應措施。

  3監測與預警

  3.1污染分級

  根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》分級方法,空氣質量指數(AQI)在201—300之間為重度污染;在301-500之間為嚴重污染。依據空氣質量預報,同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間,將空氣重污染分為4個預警級別,由低到高順序依次為藍色(IV級)預警、黃色(III級)預警、橙色(II級)預警、紅色(I級)預警。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可以提升、降低或解除預警。

  1、藍色(IV級)預警:

  經預測,本市未來一天將發生200<(AQI)環境質量指數<500時;

  2、黃色(III級)預警:

 。1)經預測,將連續三天發生200<AQI≤300時;

  或未來三天將交替發生200<AQI≤300或300<AQI<500時;

 。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報,我公司將連續三天發生200<AQI≤300時;或未來三天將交替發生200<AQI≤300或300<AQI<500時;

  3、橙色(II級)預警:

  (1)經預測,本市將連續三天發生300<AQI<500時;

 。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報,我公司將連續三天發生300<AQI<500時;

 。3)省重污染天氣應急指揮機構發布全省或本市所在區域橙色(II級)預警時。

  4、紅色(I級)預警:

 。1)經預測,本市未來一天將發生AQI≥500時;

 。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報,我公司未來一天將發生AQI≥500時;

 。3)省重污染天氣應急指揮機構發布全省或本市所在區域紅色(I級)預警時。

  4應急響應措施

  1藍色(IV級)應急措施

 。1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機動車上路行駛;

 。2)機動車駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行,減少機動車日間加油;

  (3)公司內灑水降塵頻次為2次/天,加強噴丸、拋丸煙塵處理;

 。4)增加道路清掃保潔頻次,減少廠內交通揚塵污染;

 。5)生產車間控制污染工序生產,減少大氣污染物排放;

  2黃色(Ⅲ級)應急措施

  在執行藍色(IV級)響應措施的基礎上,還應采取以下措施。

 。1)確保40%的員工不開機動車上下班;

 。2)建議員工盡量減少能源消耗,空調冬季調低2-4攝氏度、夏季溫度調高2-4攝氏度;

 。3)減少一半含揮發性物料的原材料及產品的使用;

 。4)及時安排生產計劃,減少生產任務的20%并積極配合市政府的預警措施,減少20%單位公車外出的派遣。對廠區內地面灑水的頻次增加為3次/天,禁止垃圾焚燒,對渣土進行覆蓋。

  3橙色(Ⅱ級)應急措施

  在執行黃色(Ⅲ級)應急措施的基礎上,還應采取以下措施。

 。1)確保80%的員工不開機動車上下班;

 。2)停止含揮發性物料的原材料及產品的使用;

  (3)及時安排生產計劃,減少生產任務的30%并積極配合市政府的預警措施,減少30%單位公車外出的派遣;

  4紅色(Ⅰ級)應急措施

  在執行橙色(Ⅱ級)應急措施的基礎上,還應采取以下措施。

  (1)嚴格禁止員工駕駛機動車上下班;

 。2)及時安排生產計劃,減少生產任務的50%并積極配合市政府的預警措施,減少50%單位公車外出的派遣;

 。3)市場營銷部不安排物流公司進行貨物發放。

  5應急終止

  1應急終止的條件

  接收到上級主管部門發送的重污染天氣解除預警通知的同時終止應急響應。

  2應急終止的程序

 。1)領導小組確認了終止時間,并報總經理批準。

 。2)經總經理批準后領導小組下達應急終止命令,并及時向全公司公布。

  6總結評估

  1重污染天氣的調查分析與后果評估

  由各部門負責人等組織實施應急的總結評價工作。評價的基本依據:一、環境應急過程記錄;二、各成員單位應急措施的總結報告;三、應急措施的實際效果等;得出的主要結論應涵蓋以下內容:一是事件等級;二是應急總任務及部分任務完成情況;三是是否符合保護環境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是環境應急的規模、環境應急程度與速度是否與任務相適應;六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的`處理是否科學合理;七是應急預案的修訂建議及需要得出的其他結論等。

  2獎勵與責任追究

  公司對在應急響應工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,應當予以表彰、獎勵;

  對在應急事件的預防、報告、調查、控制和應急處置過程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者失職、瀆職,以及其他違規違紀行為的人員,依法給予批評和罰款處分。

  7預案管理

 。1)預案宣傳。

  安全環保部應充分利用報刊欄,加強預案以及重污染天氣應急法律、法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時、準確發布重污染天氣事件有關信息,正確引導輿論。

 。2)預案培訓。

  安全環保部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃,明確培訓內容與時間,并對培訓效果進行考核,確保培訓規范有序進行。

 。3)預案演練。

  最經經常出現重污染天氣,安全環保部可以把實際執行預案的情況作為演練,演練后應及時進行總結評估,提出相關程序、措施的改進建議。

 。4)預案修訂。

  有下列情形之一的,應當及時進行修訂:

  一、重污染天氣應急指揮機構及其職責發生重大調整的;

  二、依據的法律、行政法規、規章等發生變化的;

  三、重污染天氣應急領導機構經采納的員工意見認為應當修訂的內容和方法等其他情況。

污染天氣的應急預案2

  一、總則

 。ㄒ唬┲贫康

  為有效預防和治理大氣重污染,及時果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷,切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據《石家莊市重污染天氣應急預案(暫行)》及有關規定和要求,制定本預案。

 。ǘ┻m用范圍

  本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園重污染天氣的預防及應急處置。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,強化監控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數變化,認真做好各項防范工作。

  2.落實責任,加強監督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施,并對各縣(市)、區教育局重污染天氣應急處置工作進行指導和監督;各縣(市)、區教育局在當地政府統一領導下負責轄區內學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監督指導;各級各類學校在所屬教育局領導下,負責本學校應急處置工作的具體實施,一把手是第一責任人。

  3.快速反應,果斷處置。市重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發出后,市、縣(區)兩級教育局、各級各類學校根據不同污染預警等級,迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并與有關部門密切配合,積極落實相應處置措施。

  二、應急救援指揮組織及職責

 。ㄒ唬╊I導小組

  市教育局成立重污染天氣應急指揮部,局長任總指揮,相關局領導任副總指揮,局安全處、思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處、辦公室、規劃財務處負責人為成員。

  指揮部下設辦公室,辦公室設在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調研員車國利兼任。辦公室下設綜合組、應急組、督導組、宣教組,工作人員由機關各處室工作人員組成。

  (二)工作小組職責

  1.綜合組(由局安全處牽頭,辦公室、規劃財務處、思政體衛處抽調人員組成)。負責督促指導各縣(市)、區教育局,各級各類學校編制重污染天氣應急預案;負責各項應急措施的'組織協調;負責與有關部門的溝通和向市政府信息上報等工作。

  2.應急組(由局安全處牽頭,思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處抽調人員組成)。負責與市重污染天氣應急指揮部辦公室聯系溝通,及時接收預警信息,通知相關縣(市)、區,學校啟動預案并匯總、整理應急措施落實情況,并及時向指揮部領導匯報。

  3.督導組(由局安全處牽頭,辦公室、紀檢監察室、人事處抽調人員組成)。負責對重污染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導,并向應急組反饋。

  4.宣教組(由思政體衛處牽頭,健康教育指導中心、信宣中心抽調人員組成)負責在全市教育系統開展生態環境教育、應對重污染天氣防御措施教育;負責全市教育系統重污染天氣預警工作的宣傳報道。

  (三)縣(市)、區教育局職責

  在當地政府的統一領導下,負責所管轄學校重污染天氣應急工作,按要求編制本地空氣重污染應急預案,并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。

  (四)市屬高校、直屬學校職責

  在市教育局領導下,按要求編制本學?諝庵匚廴緫鳖A案,并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求,啟動并實施好各項應急處置措施。

  三、預警分級與發布

 。ㄒ唬╊A警分級

  根據《石家莊市重污染天氣應急預案(試行)》相關規定,我市重污染天氣分為三級,分別為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預警,Ⅰ級預警為最高級別。

 、蠹夘A警(黃色):經預測,我市將發生連續三天AQI>200(指城市所有國控環境空氣監測點AQI日均值),但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級,空氣質量為重度污染或以上級別。

 、蚣夘A警(橙色):經預測,我市將發生連續三天500>AQI>300,空氣質量為嚴重污染級別。

  Ⅰ級預警(紅色):經預測,我市將發生一天以上AQI≥500,空氣質量為極嚴重污染。

  當臭氧是首要污染物時,要同時計算次要污染物AQI指數,并按照次要污染物AQI指數進行預警級別劃分。

  (二)預警發布

  市區范圍內預警信息發布:由應急組負責,根據市重污染天氣應急指揮部辦公室所發布的預警信息,及時向市教育局重污染天氣應急指揮部匯報,并根據指揮部決定向直屬學校、各區教育局發布。

  縣(市)、礦區預警信息發布:由應急組負責,及時轉發市重污染天氣應急指揮部辦公室所發布的預警信息;由各縣(市)、礦區教育局負責,根據本地重污染天氣應急指揮機構的預警信息,及時向所屬學校發布。

  四、應急措施

  應對重污染天氣工作是一項事關民生的重要政治任務,實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。

 。ㄒ唬┰冖蠹、Ⅱ級、Ⅰ級預警發布后,局機關、直屬單位按要求停駛有關車輛。

 。ǘ┰冖蠹墶ⅱ蚣、Ⅰ級預警發布后,各級各類學校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次,至少每4小時灑水1次,每天至少灑水3次。要特別注意加強對建筑施工場地的揚塵控制,全天保持裸露地面濕潤,不能因刮風、上料、運輸等原因產生揚塵污染。

 。ㄈ蠹夘A警發布后,全市各級各類學校減少戶外活動,戶外集體活動可改為室內活動。

  (四)Ⅱ級預警發布后,全市中小學校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動,所耽誤體育課可采取調課方式,以保證課程計劃落實,并提醒學生最大限度減少外出,外出期間盡量采取防護措施。

  上述兩項應急措施由各學校負責組織實施,督導組負責巡回督查檢查。在應急措施實施期間,各直屬學校,各縣(市)、區教育局要每日向綜合組匯報動態。

 。ㄎ澹窦夘A警發布后,全市中小學校、幼兒園全部臨時停課。其中,全市范圍內和市區范圍內學校停課,由局應急指揮部集體研究,報市應急指揮部同意后實施;一個或數個縣(市)范圍內學校停課,由各縣(市)、區教育局分別報局應急指揮部、當地政府同意后實施。在臨時停課前,各學校要指導學生科學安排自學計劃,適當布置自學內容,可以安排網上學習或電話輔導。同時,要加強對學生的安全教育,防止停課期間發生意外事故。要特別加強應對重污染天氣防護知識教育,引導學生增強自我防護意識和能力。有留校學生的學校,學校應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所,安排組織好在校住宿學生室內活動,要安排專人負責安排好學生日;顒樱鞖夂棉D后另行安排時間補課。學校要加強門衛、宿舍等管理,嚴防學生私自外出,杜絕各類安全事故發生。

  (六)在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發布后,各直屬學校,各縣(市)、區教育局必須嚴格執行值班制度,應急值班電話必須24小時有人盯守,并保證有一名領導班子成員帶班。

  五、監督檢查

  在應急預案啟動實施期間,市教育局將加大督導巡查力度,對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。

  六、附則

  本預案由石家莊市教育局重污染天氣應急指揮部負責解釋,自批準之日起實施,并按計劃組織演練,適時予以修訂。

污染天氣的應急預案3

  1.總則

  1.1目的

  為更好落實市、區關于重度污染天應急管理工作有關精神,建立健全重污染天氣預警和應急機制,確保重污染天氣時我局應急工作高效、有序進行,保障公眾身體健康,促進社會和諧,新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定,結合我局承擔職責,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時,各拆遷工地濕法作業措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。

  1.4工作原則

  (一)以人為本。通過采取各種措施,最大限度降低重污染天氣造成的危害。

  (二)預防為主。通過采取得力的防范措施,提前預防,盡可能避免造成惡劣后果。

  (三)按級負責。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求,按照職能分工實行按級負責制。

 。ㄋ模﹨f調聯動。加強同區治污減霾辦、環保等職能部門協作和聯動,建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共、微信平臺等渠道發揮市民群眾的參與度,提高公眾防護、參與意識,共同推進工作。

  2.組織機構及職責

  2.1應急組織機構與職責

  新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領導小組統一指揮。

  主要職責是:協調制定本局重度污染天應急預案;指揮和協調全局重度污染天應急事件的處置;協調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實不力事件。

  2.2組織體系

 。ㄒ唬└鹘洲k城管執法中隊、火車站廣場管委會城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作;直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。

  (二)局治污減霾辦公室下設的檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上(含二級)(橙色)時,除檢查一組、檢查二組外,由機關其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監督檢查。

  同時,各業務科室積極應對重污染天氣應急工作:執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查;信息處置中心負責對重污染天氣相關投訴問題處置并做好回復;法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋;局辦公室負責對重污染天氣媒體反映問題回復及相關信息報道工作;行政科負責對重污染天氣檢查車輛的調配、值班安排等工作。

  3.預警響應

  3.1預警劃分

  按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重程度,將預警劃分為四個等級,由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警,分別用藍、黃、橙、紅顏色標示,I級預警(紅色)為最高級別。

  3.2響應程序

 。ㄒ唬┪揖指鶕䥇^級下達的空氣重污染預警發布與解除指令,執行或解除重度污染天氣預警應急工作。

 。ǘ┛諝庵匚廴绢A警發布后,局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關職能工作進行落實;檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監督,查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應急領導小組,規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。

  3.3響應措施

  3.3.1IV級(黃色)應急響應及措施

  IV級應急響應啟動時,局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責開展工作,

  3.3.2III級應急響應及措施

  III級應急響應啟動時,局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責、措施開展工作外,同時開展揚塵防治餐飲業治理等工作。措施如下:

 。ㄒ唬┎疬w工地監管

 。1)相關街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進行監管,落實停工措施。

  (2)直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查,并將區域內各拆遷工地停工措施落實情況報執法監督科,由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。

 。ǘ┓贌龁栴}監管

 。1)各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的查處,直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查,發現問題按照“先滅火、后處罰”的.方式,隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。

 。2)局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區域包括:廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店(不具備取暖條件的)、建筑工地等周邊。

 。3)局辦公室與信息處置中心配合,負責加強宣傳,充分發揮12342城管投訴熱線作用,依據市執法局制定的治污減霾工作(重點是明火點)有獎舉報機制,積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。

  (三)露天燒烤及400平米以上餐飲門店監管

 。1)執法監督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯合執法活動,并制作詳細的聯合執法情況臺賬(含活動安排和圖片資料、信息、活動小結等)。

 。2)各街辦中隊以年度為單位,每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協議書并開展約談,逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。

  (3)各街辦中隊以年度為單位,每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統計。

 。4)各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查,檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中發現400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設施的,聯合工商等職能部門,由區重度污染天應急指揮部門授權對該門店實行強制停業。

  (5)執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門店停業名單,并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。

  3.3.3II級、I級應急響應及措施

  II級應急響應啟動時,增加對400平米以上餐飲門店自查次數1次、抽查1次;I級應急啟響應動時,增加對400平米以上餐飲門店自查次數2次、抽查2次。

  II級應急響應啟動時,增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯合執法至3次;I級應急啟響應動時,增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯合執法每兩日開展1次。

  3.3.4重度污染天應急工作資料報送

  局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進行統計,按照要求報送執法監督科,執法監督科匯總后按時限、要求上報新城區重度污染天氣應急領導小組。

  3.4應急結束

  重度污染天應急工作解除后,根據區級安排,結束應急工作,開展日常監管,并認真總結經驗教訓。

  4.附則

  4.1預案更新

  本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關規定,視情況變化及時修改。

  4.2預案報備

  本預案須報區重度污染天氣應急領導小組備案。

  4.3預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

污染天氣的應急預案4

  1總則

  1.1制定目的

  建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制,明確職責,提高應對處置能力,確保通信暢通。

  1.2制定依據

  依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。

  1.4工作原則

  在市重污染天氣應急指揮部的領導下,通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。

  1.5預案體系

  市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外,還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。

  2組織指揮體系與職責

  2.1領導小組構成與職責

  設立重污染天氣通信保障應急領導小組,負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。

  領導小組主要職責是:

  (1)貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。

  (2)研究部署通信保障重點工作,協調解決重大問題。

 。3)指揮、協調通信保障應急處置工作,及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。

  2.2領導小組辦公室構成與職責

  市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委,辦公室主任由市經信委分管副主任(黨委書記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人,并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是:

 。1)處理領導小組的日常事務,負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系,負責與市級有關部門的溝通協調。

 。2)負責建立成員單位間通信保障協調工作機制,搞好上傳下達,督促落實領導小組的安排和部署。

  (3)負責應急信息的監測、分析和匯總工作,及時了解通信保障情況,組織制訂有關處置方案,向領導小組報告重大問題并提出處置建議。

  2.3成員單位職責

  (1)市經信委:負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調;

  指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。

 。2)電信公司、移動公司、聯通公司:負責健全本企業通信保障應急預案體系,落實領導小組有關通信保障應急工作部署;

  負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作;及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況,必要時請求支援。

  (3)國電公司:負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。

  3應急響應

  3.1啟動響應程序

  在啟動市重污染天氣應急預案后,領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命,按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的'指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下,負責企業內資源的統一調度,并迅速參與應對和處置。

  3.2加強應急值守和監測

  在重污染天氣發生期間,實行應急值班制度,領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守,成員單位聯絡員保持24小時通信暢通;各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度,做到早發現、早報告、早處置。

  3.3網絡擁塞處理

  當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時,相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室,經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況,相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施,先口頭報告啟動限呼工作方案,事后將實施情況書面補報備案,以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。

  3.4應急通信保障

  當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時,相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍,攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備,趕赴現場開展應急通信保障工作,并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。(注:相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。)

  3.5應急結束

  在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后,領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。

  4保障措施

  4.1應急通信保障隊伍

  基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊,加強相關的培訓和演練,提高通信保障的實戰能力,以滿足我市應急通信保障等工作的要求。

  4.2基礎設施及物資保障

  基礎電信運營企業應根據我市的地域特點和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應急裝備,尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列,并加強對應急裝備的管理、維護和保養,確保通信保障應急工作順利開展。

  4.3電力保障

  基礎電信運營企業應按國家相關規定配備相應容量的應急發電設備,確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優先保證通信設施和現場應急通信裝備的供電需求。

  應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重污染天氣應急指揮部協調解決。

污染天氣的應急預案5

  一、適用范圍

  本預案適用于本市轄區內所有中小學校(含中等職業學校)及幼兒園。

  二、重污染天氣預警分級

  根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-)分級方法,空氣質量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定,依據空氣質量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時間,將空氣重污染狀況分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。紅色預警(Ⅰ級)為最高級別。

  黃色預警(Ⅲ級):預測持續3天及以上發生重度污染天氣狀況時(200<AQI<300);

  橙色預警(Ⅱ級):預測持續3天及以上發生嚴重污染天氣狀況時(300<AQI<500);;

  紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發生極嚴重污染天氣狀況時(AQI≥500);

  三、重污染天氣應急措施

  根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:

  (一)黃色預警(Ⅲ級)

  小學、幼兒園減少戶外活動。

  (二)橙色預警(Ⅱ級)

  中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。

  (三)紅色預警(Ⅰ級)

  中小學、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學、幼兒園應按照“停課不停學”的原則,通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;教師要合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。

  重污染天氣預警期間,學?梢愿鶕诘貐^及周邊空氣質量狀況實際,作出相應調整,報上級教育主管部門同意后實施。

  四、重污染天氣預警發布與解除

  市教育局成立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),下設辦公室負責日常工作。領導小組辦公室設在市教育局辦公室。

  領導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實行空氣質量監測信息聯動,接受預警發布與解除指令后,報領導小組副組長、組長,并按照領導小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門發布與解除預警信息。區縣教育行政部門負責組織轄區內中小學、幼兒園(含職業學校)啟動或解除預警響應預案。

  五、重污染天氣應急職責分工

  (一)市教育局職責

  1.辦公室

  負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發布、解除指令;負責組織發布、解除預警信息;負責信息報送及有關協調工作。

  2.宣傳法規處

  負責與宣傳單位聯系,通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息,分析有關輿情,并做好宣傳應對工作。

  3.體育衛生與藝術教育處

  負責指導各縣(市)區教育局、學校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案;負責全市中小學有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;負責全面監督中小學應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。

  4.基礎教育處

  負責指導縣市區和中小學制定停課預警響應預案;負責全市中小學停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”。

  5.學前教育處

  負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。

  6.職業與高等教育處

  負責指導中等職業學校制定預警響應預案;負責全市中等職業學校預警響應。全面監督檢查市屬職業學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。

 。ǘ┛h(市)區教育局職責

  1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實施。

  2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學校及幼兒園預案的'落實情況,統籌協調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環境原因對學生學習和體育鍛煉產生的影響。

 。ㄈ└骷壐黝悓W校、幼兒園職責

  1.各中小學和幼兒園應在上級教育主管部門指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。

  2.各中小學和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動,或通過創編室內健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供學習計劃和自學指導,并提示家長注意控制學生上網時間,并做好學生看護工作,保證學生在家安全;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好在校留宿學生的校內生活。

  3.各中小學要在預警應急響應期間,要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學科課時和課程計劃的落實;加強學生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學生及時采取適當隔離措施,通知家長并及時上報上級教育部門。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導,確保責任到人

  各有關單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實保護中小學生和幼兒園兒童身體健康的實際出發,加強對此項工作的領導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領導小組,建立健全工作制度,研究制定科學可行的應急預案,保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定并實施應急預案,并確保在預警響應期間主管領導、責任部門負責人通訊暢通,并及時收集反饋有關信息。

  (二)嚴格落實責任,確保學生身心健康

  重污染天氣應急工作社會影響面廣,責任重大,各級教育部門和各有關單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務落實,明確職責分工,保證任務到位、責任到位、人員到位,確保萬無一失。

  (三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通

  各有關單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時做好網絡輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯絡暢通,及時接收和報送信息,在每次預警發布與解除1小時內按規定上報落實情況。

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