文化市場行政執法的工作總結及計劃

　　文化市場行政執法工作總結和工作思路  XX年我市各級文化行政部門圍繞省政府關于進一步整頓和規范文化市場秩序的實施意見，認真貫徹落實《行政許可法》，深入推進行政執法責任制，進一步轉變觀念，狠抓落實。

　　在指導思想上：從以政府的行政管理為主轉變為依法行政為主；由對文化市場工作的引導、教育為主轉變為強化稽查、督查為主，并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動和促進了全市文化市場產業化的健康發展，取得明顯成效。

　　一主要工作有以下幾個方面：

　　1、堅持依法行政，深化市場整治。XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規范和發展文化市場為目標，先后連續開展了五次較大規模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據省政府關于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規行為的打擊和查處；4至12月份，根據國務院辦公廳的統一部署，開展網吧等互聯網上網服務營業場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據省新聞出版局的統一部署，開展了對印刷復制業的專項整治。在連續開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規范，努力繁榮發展文化市場，取得較好的社會效益。

　　2、強化稽查，規范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續檢查，每月檢查文化經營單位不少于300家次，每年經營單位全年檢查不少于12次。據統計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經營單位13457家次，查處違法經營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規范文化市場的經營秩序，全面落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的`69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經營秩序得到明顯改善。

　　3、強化案件督辦，提高稽查質量。去年以來，市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發現的違規單位；二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經查實立案處理239件，查案率85%。根據統計，去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執法案件的督辦，進一步提高了文化行政執法的效率和質量，這對推進和落實文化行政執法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。

　　4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態，及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發工作動態17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時，市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣（市、區）黨委、政府分管領導，以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產業發展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果，為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。

　　5、重視普法培訓，健全執法機制。主要內容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業主和從業人員進行普法培訓，學習國家有關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業人員實行文化經營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環節；二是對全市各級稽查部門的“凈網先鋒”、“oa”系統操作人員進行業務技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場行政執法機構實行文化市場稽查工作評估考核�？己说膬热莅�括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統計、隊伍建設等內容。12月27至29日，市局組織有關人員分三組對全市XX年度文化行政執法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優秀稽查機構評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構優秀率達55%。通過評估創優活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，實現文化市場稽查的高效率、文化行政執法的高質量、稽查隊伍建設的高素質奠定了必要的基礎。

　　二、XX年工作思路

　　指導思想：繼續貫徹黨的xx大精神，以推動促進構建社會主義和諧社會為目標，深化行政執法責任制，切實加強對文化市場的依法管理，提高文化行政執法質量。

　　主要工作目標：

　　一是認真實施和完善《臺州市文化市場稽查機構工作評估考核標準》，強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制，實現全市文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，努力實現文化市場稽查隊伍建設的高素質，文化行政執法的高質量和文化市場稽查工作的高效率；

　　二是強化稽查隊伍的自身建設，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規培訓和業務技能培訓；

　　三是強化市場監管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導各級文化行政執法部門要自加壓力，努力創新，奮力爭先，至年底，爭取實現全市3/4以上稽查隊為優秀稽查機構。

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