大唐官 2.侃侃奏兩稅

皇帝話語(yǔ)剛落，楊炎口頭雖然不說，但內(nèi)心幾乎抓狂。

怎么會(huì)這樣？

明明我得到的情報(bào)，是劉晏會(huì)推舉杜亞，現(xiàn)在偏偏他劍走偏鋒，推舉了崔寧這老土山頭為御史大夫。

不，不用焦急，我的殺手锏還在后面，于是楊炎定定神，高聲說到“臣有事上奏。”

“臣亦有事上奏。”劉晏也說到。

因仆射官位為尊，所以皇帝讓劉晏先說。

劉晏便直接說到：“今國(guó)家已與西蕃罷戰(zhàn)議和，急務(wù)乃是于西北、關(guān)中屯田積粟，招募流民，增設(shè)軍隊(duì)，安撫內(nèi)遷諸羌，恢復(fù)荒殘之地，如此西可當(dāng)西蕃，東可震關(guān)東。臣自判度支后，校西北、劍南、山南西道（此為唐王朝西部，原本財(cái)政歸判度支韓滉管）鹽利，略有所得——西北鹽利可分為二大池、十三小池，二大池即為安邑、解縣二池，年產(chǎn)鹽利實(shí)錢八十萬(wàn)貫；十三小池，即散布鹽、靈、會(huì)等州邊地鹽池，年產(chǎn)鹽利實(shí)錢有十五六萬(wàn)貫；又有西川、東川、山南西道，所謂的‘三川井鹽’，年可得利四十萬(wàn)貫——西北邊池鹽歷來留供涇原、朔方、河?xùn)|軍食用，可不轉(zhuǎn)運(yùn)；臣愿將二池、三川鹽利共一百二十萬(wàn)貫作為羨余，轉(zhuǎn)運(yùn)入京，進(jìn)陛下大盈庫(kù)中。陛下可每年支出三分之一，用于邊地屯田，其中尤其于涇州的百里、良原，可設(shè)‘原州行在’，大開營(yíng)田軍屯。”

聽到劉晏愿將鹽利全部送入自己的私藏大盈庫(kù)當(dāng)中，李適原本緊繃起來的神經(jīng)，立刻又有些松動(dòng)，“看起來劉晏又不像是個(gè)韓王黨的人，他這番言論應(yīng)該是處處為朕著想......”

于是李適便問劉晏：“以仆射的看法，誰(shuí)可去百里屯田？”

“請(qǐng)用涇原節(jié)度使段秀實(shí)為營(yíng)田使，總判軍屯事；此外高岳曾為段秀實(shí)孔目官于涇州屯田，又曾任神策行營(yíng)糧料判官，如今可委派其掛殿中侍御史的憲銜，再入涇原幕府?dāng)z百里縣令，并原州行在押蕃落小使、征馬使、營(yíng)田巡官，賜緋銀魚，開軍屯，設(shè)榷場(chǎng)，撫諸羌，二三年后可獲大利。”

“什么！”聽到這話，那邊的楊炎再也按捺不住，漂亮如墨的須眉不由得戟張起來。

劉晏再度提出在涇州南部析出地盤來設(shè)置“原州行在”，這就是在干擾破壞他“要求涇原軍直接于潘原、平?jīng)鲋恰暗挠?jì)劃，因?yàn)椋哼@原州行在理論上還歸涇原節(jié)度使管，它的角色，就是專門以“耕”來輔佐涇原軍的“戰(zhàn)”的。劉晏的方案便是，先在良原、百里屯齊糧食給養(yǎng)，隨后安西、北庭行營(yíng)有了充裕后勤后，再向西進(jìn)軍潘原、彈箏峽、平?jīng)觯罱K收復(fù)原州。這起碼要等二三年后，和我的方案差距太大，有我必定無(wú)它，有它可就無(wú)我了。

此外，劉晏居然奏請(qǐng)給高岳一系列的職權(quán)，將其作為原州行在的實(shí)際負(fù)責(zé)人，這尤其讓楊炎無(wú)法忍受！

攝百里縣令，實(shí)際就是掌握整個(gè)“原州行在”的行政權(quán)；

押蕃落小使，這個(gè)“小”看似微末，但實(shí)際在涇原一帶，招撫黨項(xiàng)部落，與西蕃、黨項(xiàng)開榷場(chǎng)的權(quán)力又全歸高岳；

征馬使，等于將牧養(yǎng)征調(diào)戰(zhàn)馬的權(quán)力也給高岳；

最后，高岳現(xiàn)在也不過區(qū)區(qū)七品殿中侍御史，還處在”試“的階段，居然還要皇帝賜予他緋服和銀魚袋——?jiǎng)㈥痰睦碛梢彩殖渥悖n緋銀魚的目的，便是為“壯高岳之威，彰陛下恩德，震邊地諸羌”。

不行，如果皇帝答應(yīng)，那么涇原經(jīng)營(yíng)和拓邊的功績(jī)，豈不是全歸高岳，而他的舉薦人又是劉晏，可不會(huì)剩一星半點(diǎn)給自己。

更讓楊炎無(wú)法接受的是，“為什么劉晏和高岳關(guān)系如此密切，又是推舉高岳岳父，又是奏請(qǐng)高岳為原州行在的營(yíng)田巡官。可惡！高岳到底是怎么想的，當(dāng)初難道不是他自己來灞橋驛巴結(jié)我的？”

這時(shí)原本早已準(zhǔn)備得當(dāng)?shù)臈钛祝季w卻越來越混亂，他沒想到事情正在起著變化。

而皇帝李適卻在認(rèn)真思考，看起來對(duì)劉晏的建言頗感興趣，楊炎氣急攻心，他不再溫吞，而是焦灼地將關(guān)鍵的底牌提前打出來：“陛下，請(qǐng)罷廢安邑、解縣二池、西北六州邊池及三川井鹽的轉(zhuǎn)運(yùn)使，并請(qǐng)罷廢度支、轉(zhuǎn)運(yùn)二專使！”

此話一出，便殿上諸位不由得大驚嘩然，紛紛將目光轉(zhuǎn)向楊炎。

當(dāng)然皇帝事先已在某種程度上和楊炎有了默契，他便要求楊炎當(dāng)眾將想法說出來。

楊炎定定神，隨后將財(cái)政革新的念頭滔滔不絕地說了出來：

“我唐昔日賦稅主要分三類，租庸調(diào)、戶稅、地稅。

租，即課戶每丁納粟二石；

調(diào)，蠶桑之鄉(xiāng)，課戶每丁輸絹二丈，麻三斤；

庸，課戶每丁每年勞役二十日，遇閏年加二日，如不應(yīng)役，則需折絹布以代役。

然這租庸調(diào)都需要以身丁為本，戶稅、地稅則亦以戶部所統(tǒng)版籍為經(jīng)緯，正所謂軍防國(guó)計(jì)，并仰丁口。

然開天年間玄宗皇帝修道德，以寬御下，戶部多年不修版籍之書，丁口轉(zhuǎn)死、課戶逃亡、田畝移轉(zhuǎn)、貧富升降皆不知，只以舊書空文為準(zhǔn)征稅，天下之人，苦不堪言。”

楊炎的意思是，早期唐朝實(shí)行的租庸調(diào)已不合時(shí)宜，原因很簡(jiǎn)單，這種稅的基礎(chǔ)在于“丁口”（單）和“課戶”（多丁組成的家庭），人丁多就代表稅基廣，稅基廣就代表賦稅多。不過人丁有個(gè)最大的問題，那就是他們都是活的，是會(huì)流動(dòng)的，故而唐政府要千萬(wàn)百計(jì)地控制住他們，叫這些人丁及時(shí)足量地納稅，法寶是什么？口分田和永業(yè)田啊，把政府掌握的田分給人丁們，叫他們?cè)谔镏懈鳎缓髮⑺麄兊怯浽趹舨康陌婕希煌甓惡笫Ｏ碌淖约撼裕锖投』ハ鄬?duì)應(yīng)。

可古今中外的政府，作為統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，他們需要用各種權(quán)力來維持運(yùn)作，然后便從這各種權(quán)力里衍生出蝗蟲般的“特權(quán)階級(jí)”來，王公百官、富豪大戶，開始利用特權(quán)成為“不課口”、“不課戶”，“不課”自然即是免稅，原本以租庸調(diào)為主的稅收體系開始崩潰了。